學 思 集
——2021年理論學習參考資料
第12期（總第132期）
黨委宣傳部編 2021年12月31日
目 錄
一、重要講話精神學習
1.習近平：同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體——在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上的主旨演講
2.習近平：在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上的講話
3.習近平：深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地
二、重要會議精神學習
1.習近平在全國宗教工作會議上強調 堅持我國宗教中國化方向 積極引導宗教與社會主義社會相適應
2.中央經濟工作會議在北京舉行
3.省委十四屆十次全體（擴大）會議在杭舉行 深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者“兩個維護”示范引領者
4.袁家軍在全省宗教工作會議上強調，深入學習領會習近平總書記關于宗教工作的重要論述和黨的十九屆六中全會精神 努力建設宗教中國化和宗教事務治理現代化示范省
三、黨史學習教育專題學習
1.百年初心成大道 萬里征程作雄行——以習近平同志為核心的黨中央領導開展黨史學習教育紀實
2.習近平作出重要指示強調 不斷鞏固拓展黨史學習教育成果 團結帶領全國各族人民滿懷信心奮進新征程建功新時代
四、“兩法一條例”專題學習
1.《中華人民共和國監察法》
2.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
3.《中華人民共和國監察法實施條例》（具體內容略，請詳見中共中央紀律檢查委員會 中華人民共和國國家監察委員會官網-黨內法規制度）
五、其它學習要點（具體內容略，詳情請上人民網搜索或見提示）
1.中共中央政治局召開專題民主生活會強調 弘揚偉大建黨精神堅持黨的百年奮斗歷史經驗 增加歷史自信增進團結統一增強斗爭精神 中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話（《人民日報》2021年12月29日 第 01 版）
2.中央農村工作會議在京召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示 李克強提出要求（《人民日報》2021年12月27日 第 01 版）
3.習近平作出重要指示強調 發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導 保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用 王滬寧出席全國黨內法規工作會議并講話（《人民日報》2021年12月21日 第 01 版）
4.習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議強調 加快建設全國統一大市場提高政府監管效能 深入推進世界一流大學和一流學科建設（《人民日報》2021年12月18日 第 01 版）
5.中華人民共和國科學技術進步法（1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議第一次修訂 2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議第二次修訂）（《人民日報》2021年12月27日 第 14 版）
6.教育部關于印發《高等學校思想政治理論課建設標準（2021年本）》的通知（教社科〔2021〕2號）（中華人民共和國教育部網站最新文件欄目）
7.文化和旅游部、浙江省政府印發行動方案 高質量打造新時代文化高地（《浙江日報》2021年11 月27日 第2版）
8.省委經濟工作會議在杭召開 扎實推動黨中央決策部署在浙江落地見效 以改革發展新成績為全國大局作出更大貢獻（《浙江日報》2021年12 月24日 第1版）
9.袁家軍在全省數字化改革推進會上強調 勇立潮頭 塑造變革 加快打造數字化改革標志性成果（《浙江日報》2021年12 月28日 第1版）
10.人民日報社評選 2021國內十大新聞、國際十大新聞(《人民日報》2021年12月31日 第 06、07 版）
同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體
——在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上的主旨演講
（2021年11月29日）
中華人民共和國主席 習近平
《 人民日報 》（ 2021年11月30日 第 02 版）
尊敬的薩勒總統，
尊敬的各位同事、各位嘉賓、各位朋友：
很高興出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式。首先，我謹對薩勒總統和塞內加爾政府為本次會議所作的精心準備，表示誠摯的感謝！對各位同事和嘉賓出席會議，表示熱烈的歡迎！
今年是中非開啟外交關系65周年。65年來，中非雙方在反帝反殖的斗爭中結下了牢不可破的兄弟情誼，在發展振興的征程上走出了特色鮮明的合作之路，在紛繁復雜的變局中譜寫了守望相助的精彩篇章，為構建新型國際關系樹立了光輝典范。
各位朋友！
中非關系為什么好？中非友誼為什么深？關鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”。這是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照，是中非友好關系繼往開來的力量源泉。
今年是中國恢復在聯合國合法席位50周年。在此，我謹向當年支持中國的廣大非洲朋友表示衷心的感謝！我愿鄭重重申，中國永遠不會忘記非洲國家的深情厚誼，將繼續秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲朋友一道，讓中非友好合作精神代代相傳、發揚光大。
各位朋友！
我在2018年中非合作論壇北京峰會上提出構建更加緊密的中非命運共同體，得到非方領導人一致贊同。3年多來，中非雙方并肩攜手，全力推進落實“八大行動”等峰會成果，完成了一大批重點合作項目，中非貿易額和中國對非洲的投資額穩步攀升，幾乎所有論壇非方成員都加入了共建“一帶一路”合作大家庭，為中非全面戰略合作伙伴關系注入了強勁動力。
千里之行，始于足下。站在構建新時代中非命運共同體的歷史起點上，我愿提出4點主張。
第一，堅持團結抗疫。我們要堅持人民至上、生命至上，弘揚科學精神，支持疫苗知識產權豁免，切實保障疫苗在非洲的可及性和可負擔性，彌合“免疫鴻溝”。
第二，深化務實合作。我們要開創中非合作新局面，擴大貿易和投資規模，共享減貧脫貧經驗，加強數字經濟合作，促進非洲青年創業和中小企業發展。我在今年聯合國大會上提出的全球發展倡議，同非盟《2063年議程》和聯合國2030年可持續發展議程高度契合，歡迎非洲國家積極支持和參與。
第三，推進綠色發展。面對氣候變化這一全人類重大挑戰，我們要倡導綠色低碳理念，積極發展太陽能、風能等可再生能源，推動應對氣候變化《巴黎協定》有效實施，不斷增強可持續發展能力。
第四，維護公平正義。世界需要真正的多邊主義。和平、發展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，是中非雙方孜孜以求的共同目標。我們都主張走符合自身國情的發展道路，都致力于維護發展中國家權益，都反對干涉內政、種族歧視、單邊制裁。我們要理直氣壯堅持發展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動。
各位朋友！
本次會議前，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》。作為愿景首個三年規劃，中國將同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”。
一是衛生健康工程。為實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標，我宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。中國還將為非洲國家援助實施10個醫療衛生項目，向非洲派遣1500名醫療隊員和公共衛生專家。
二是減貧惠農工程。中國將為非洲援助實施10個減貧和農業項目，向非洲派遣500名農業專家，在華設立一批中非現代農業技術交流示范和培訓聯合中心，鼓勵中國機構和企業在非洲建設中非農業發展與減貧示范村，支持在非中國企業社會責任聯盟發起“百企千村”活動。
三是貿易促進工程。中國將為非洲農產品輸華建立“綠色通道”，加快推動檢疫準入程序，進一步擴大同中國建交的最不發達國家輸華零關稅待遇的產品范圍，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。中國將提供100億美元貿易融資額度，用于支持非洲出口，在華建設中非經貿深度合作先行區和“一帶一路”中非合作產業園。中國將為非洲援助實施10個設施聯通項目，同非洲大陸自由貿易區秘書處成立中非經濟合作專家組，繼續支持非洲大陸自由貿易區建設。
四是投資驅動工程。中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少于100億美元，設立“中非民間投資促進平臺”。中國將為非洲援助實施10個工業化和就業促進項目，向非洲金融機構提供100億美元授信額度，重點扶持非洲中小企業發展，設立中非跨境人民幣中心。中國將免除非洲最不發達國家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務。中國愿從國際貨幣基金組織增發的特別提款權中拿出100億美元，轉借給非洲國家。
五是數字創新工程。中國將為非洲援助實施10個數字經濟項目，建設中非衛星遙感應用合作中心，支持建設中非聯合實驗室、伙伴研究所、科技創新合作基地。中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。
六是綠色發展工程。中國將為非洲援助實施10個綠色環保和應對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設，在非洲建設低碳示范區和適應氣候變化示范區。
七是能力建設工程。中國將為非洲援助新建或升級10所學校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研討活動。實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業直通車”活動。中國將繼續同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業為當地提供不少于80萬個就業崗位。
八是人文交流工程。中國愿支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅游目的地國。在華舉辦非洲電影節，在非洲舉辦中國電影節。舉辦中非青年服務論壇和中非婦女論壇。
九是和平安全工程。中國將為非洲援助實施10個和平安全領域項目，繼續落實對非盟軍事援助，支持非洲國家自主維護地區安全和反恐努力，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器管控合作。
各位朋友！
塞內加爾開國總統桑戈爾曾經寫道，“讓我們向新生的世界報到吧?！蔽蚁嘈?，在中非雙方共同努力下，這次中非合作論壇會議一定能夠取得圓滿成功，凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動構建高水平中非命運共同體。
謝謝大家。
（新華社北京11月29日電）
在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上的講話
（2021年12月14日）
習近平
《 人民日報 》（ 2021年12月15日 第 02 版）
各位代表，同志們，朋友們：
今天，我們在這里召開中國文學藝術界聯合會第十一次全國代表大會、中國作家協會第十次全國代表大會，共商我國文藝繁榮發展大計。
首先，我代表黨中央，向大會的召開，表示熱烈的祝賀！向全體代表，并通過你們向全國廣大文藝工作者，致以誠摯的問候！
今年是中國共產黨成立一百周年。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。中國共產黨是具有高度文化自覺的黨，黨的百年奮斗凝結著我國文化奮進的歷史。中國共產黨從成立之日起就把建設民族的科學的大眾的中華民族新文化作為自己的使命，積極推動文化建設和文藝繁榮發展。毛澤東同志在《新民主主義論》中說：“建立中華民族的新文化，這就是我們在文化領域中的目的?！币话倌陙?，在黨的領導下，廣大文藝工作者堅持與時代同步伐，與人民同呼吸、共命運、心連心，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，矢志不渝投身革命、建設、改革事業，用豐富的文藝形式，激勵受剝削受壓迫的勞苦大眾浴血奮戰、百折不撓，激勵站起來的中國人民自力更生、發憤圖強，激勵改革開放大潮中的億萬人民解放思想、銳意進取，激勵新時代的中國人民自信自強、守正創新，為增強人民力量、振奮民族精神發揮了重要作用。
黨的十八大以來，廣大文藝工作者與黨同心同德、與人民同向同行，圍繞中心、服務大局，真情傾聽時代發展的鏗鏘足音，生動謳歌改革創新的火熱實踐，在文藝創作、文藝活動、文藝惠民等方面作出積極貢獻、取得豐碩成果。特別是圍繞紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年、慶祝中國人民解放軍建軍90周年、慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年、慶祝中國共產黨成立100周年等黨和國家重大活動，圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會等重大主題，圍繞抗擊新冠肺炎疫情等重大風險挑戰，圍繞實現人民對美好生活的向往、實現中華民族偉大復興的中國夢，廣大文藝工作者傾情投入、用心創作，推出大量優秀作品，開展系列文藝活動，發揮了聚人心、暖民心、強信心的作用。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技、民間文藝、文藝評論、群眾文藝、藝術教育等領域都取得長足進步，我國文藝事業呈現百花齊放、生機勃勃的繁榮景象。
一百年來，黨領導文藝戰線不斷探索、實踐，走出了一條以馬克思主義為指導、符合中國國情和文化傳統、高揚人民性的文藝發展道路，為我國文藝繁榮發展指明了前進方向。
實踐充分證明，文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線，廣大文藝工作者無愧于黨和人民的期待與要求。黨和人民需要你們、信賴你們、感謝你們！
各位代表！同志們、朋友們！
文化興則國家興，文化強則民族強。當代中國，江山壯麗，人民豪邁，前程遠大。時代為我國文藝繁榮發展提供了前所未有的廣闊舞臺。推動社會主義文藝繁榮發展、建設社會主義文化強國，廣大文藝工作者義不容辭、重任在肩、大有作為。
廣大文藝工作者要增強文化自覺、堅定文化自信，以強烈的歷史主動精神，積極投身社會主義文化強國建設，堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創造性轉化、創新性發展，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，在培根鑄魂上展現新擔當，在守正創新上實現新作為，在明德修身上煥發新風貌，用自強不息、厚德載物的文化創造，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。
這里，我給大家提幾點希望。
第一，希望廣大文藝工作者心系民族復興偉業，熱忱描繪新時代新征程的恢宏氣象。實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民和中華民族最偉大的夢想。一百年來，中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，團結帶領中國人民在這片廣袤大地上繪就了人類發展史上波瀾壯闊的壯美畫卷，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?，F在，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時也必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
文化是民族的精神命脈，文藝是時代的號角。古人說：“文者，貫道之器也?！毙聲r代新征程是當代中國文藝的歷史方位。廣大文藝工作者要深刻把握民族復興的時代主題，把人生追求、藝術生命同國家前途、民族命運、人民愿望緊密結合起來，以文弘業、以文培元，以文立心、以文鑄魂，把文藝創造寫到民族復興的歷史上、寫在人民奮斗的征程中。
一百年來，中國共產黨領導中國人民經過頑強奮斗，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了從落后時代、跟上時代再到引領時代的偉大跨越，創造了人類歷史上驚天地、泣鬼神的偉大史劇。廣大文藝工作者要樹立大歷史觀、大時代觀，眼納千江水、胸起百萬兵，把握歷史進程和時代大勢，反映中華民族的千年巨變，揭示百年中國的人間正道，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚偉大建黨精神，唱響昂揚的時代主旋律。
中國特色社會主義新時代是中國人民在新的考驗和挑戰中創造光明未來的時代，也是中國人民拼搏奮斗創造美好生活的時代?！暗歉呤谷诵臅?，臨流使人意遠?！睆V大文藝工作者要緊跟時代步伐，從時代的脈搏中感悟藝術的脈動，把藝術創造向著億萬人民的偉大奮斗敞開，向著豐富多彩的社會生活敞開，從時代之變、中國之進、人民之呼中提煉主題、萃取題材，展現中華歷史之美、山河之美、文化之美，抒寫中國人民奮斗之志、創造之力、發展之果，全方位全景式展現新時代的精神氣象。
第二，希望廣大文藝工作者堅守人民立場，書寫生生不息的人民史詩。源于人民、為了人民、屬于人民，是社會主義文藝的根本立場，也是社會主義文藝繁榮發展的動力所在。廣大文藝工作者要堅持以人民為中心的創作導向，把人民放在心中最高位置，把人民滿意不滿意作為檢驗藝術的最高標準，創作更多滿足人民文化需求和增強人民精神力量的優秀作品，讓文藝的百花園永遠為人民綻放。
人民是歷史的創造者，也是時代的創造者。在人民的壯闊奮斗中，隨處躍動著創造歷史的火熱篇章，匯聚起來就是一部人民的史詩。人民是文藝之母。文學藝術的成長離不開人民的滋養，人民中有著一切文學藝術取之不盡、用之不竭的豐沛源泉。文藝要對人民創造歷史的偉大進程給予最熱情的贊頌，對一切為中華民族偉大復興奮斗的拼搏者、一切為人民犧牲奉獻的英雄們給予最深情的褒揚。
茅盾說過：“一個做小說的人不但須有廣博的生活經驗，亦必須有一個訓練過的頭腦能夠分析那復雜的社會現象?！倍韲骷彝袪査固┱f過：“藝術不是技藝，它是藝術家體驗了的感情的傳達?！鄙罹褪侨嗣?，人民就是生活。人民是真實的、現實的、樸實的，不能用虛構的形象虛構人民，不能用調侃的態度調侃人民，更不能用丑化的筆觸丑化人民。廣大文藝工作者只有深入人民群眾、了解人民的辛勤勞動、感知人民的喜怒哀樂，才能洞悉生活本質，才能把握時代脈動，才能領悟人民心聲，才能使文藝創作具有深沉的力量和雋永的魅力。廣大文藝工作者不僅要讓人民成為作品的主角，而且要把自己的思想傾向和情感同人民融為一體，把心、情、思沉到人民之中，同人民一道感受時代的脈搏、生命的光彩，為時代和人民放歌。
文學藝術以形象取勝，經典文藝形象會成為一個時代文藝的重要標識。一切有追求、有本領的文藝工作者要提高閱讀生活的能力，不斷發掘更多代表時代精神的新現象新人物，以源于生活又高于生活的藝術創造，以現實主義和浪漫主義相結合的美學風格，塑造更多吸引人、感染人、打動人的藝術形象，為時代留下令人難忘的藝術經典。
“立文之道，惟字與義?！蔽乃囍挥邢蛏舷蛏撇拍艹蔀闀r代的號角。止于至善，方能臻于至美。廣大文藝工作者要發揚中國文藝追求向上向善的優良傳統，把社會主義核心價值觀生動活潑體現在文藝創作之中，把有筋骨、有道德、有溫度的東西表現出來，倡導健康文化風尚，摒棄畸形審美傾向，用思想深刻、清新質樸、剛健有力的優秀作品滋養人民的審美觀價值觀，使人民在精神生活上更加充盈起來。
第三，希望廣大文藝工作者堅持守正創新，用跟上時代的精品力作開拓文藝新境界。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品，衡量文學家、藝術家的人生價值也要看作品。廣大文藝工作者要精益求精、勇于創新，努力創作無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。
古往今來，優秀文藝作品必然是思想內容和藝術表達有機統一的結果。正所謂“理辯則氣直，氣直則辭盛，辭盛則文工”。只有把美的價值注入美的藝術之中，作品才有靈魂，思想和藝術才能相得益彰，作品才能傳之久遠。要把提高質量作為文藝作品的生命線，內容選材要嚴、思想開掘要深、藝術創造要精，不斷提升作品的精神能量、文化內涵、藝術價值。
創新是文藝的生命。作家柳青說，“一個寫作者，當他完全擺脫模仿的時候，他才開始成為真正的作家”，“每一個時代的文學，都有新的寫法”。廣大文藝工作者要有學習前人的禮敬之心，更要有超越前人的競勝之心，增強自我突破的勇氣，抵制照搬跟風、克隆山寨，邁向更加廣闊的創作天地。
博大精深的中華文明是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文藝的根基，也是文藝創新的寶藏。中國文化歷來推崇“收百世之闕文，采千載之遺韻”。要挖掘中華優秀傳統文化的思想觀念、人文精神、道德規范，把藝術創造力和中華文化價值融合起來，把中華美學精神和當代審美追求結合起來，激活中華文化生命力。故步自封、陳陳相因談不上傳承，割斷血脈、憑空虛造不能算創新。要把握傳承和創新的關系，學古不泥古、破法不悖法，讓中華優秀傳統文化成為文藝創新的重要源泉。
今天，各種藝術門類互融互通，各種表現形式交叉融合，互聯網、大數據、人工智能等催生了文藝形式創新，拓寬了文藝空間。我們必須明白一個道理，一切創作技巧和手段都是為內容服務的?？萍及l展、技術革新可以帶來新的藝術表達和渲染方式，但藝術的豐盈始終有賴于生活。要正確運用新的技術、新的手段，激發創意靈感、豐富文化內涵、表達思想情感，使文藝創作呈現更有內涵、更有潛力的新境界。
第四，希望廣大文藝工作者用情用力講好中國故事，向世界展現可信、可愛、可敬的中國形象。中國人民歷來具有深厚的天下情懷，當代中國文藝要把目光投向世界、投向人類。廣大文藝工作者要有信心和抱負，承百代之流，會當今之變，創作更多彰顯中國審美旨趣、傳播當代中國價值觀念、反映全人類共同價值追求的優秀作品。
各國人民的處境和命運千差萬別，但對美好生活的不懈追求、為改變命運的不屈奮斗是一致的，也是最容易引起共鳴的。馬克思說：“凡是民族作為民族所做的事情，都是他們為人類社會而做的事情?！痹谄D苦卓絕的奮斗中，中國人民以一往無前的決心和意志，以前所未有的智慧和力量，開辟了中國特色社會主義道路，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，創造了人類文明新形態，大幅提高了中國文化軟實力。國際社會希望解碼中國的發展道路和成功秘訣，了解中國人民的生活變遷和心靈世界。
以文化人，更能凝結心靈；以藝通心，更易溝通世界。廣大文藝工作者要立足中國大地，講好中國故事，以更為深邃的視野、更為博大的胸懷、更為自信的態度，擇取最能代表中國變革和中國精神的題材，進行藝術表現，塑造更多為世界所認知的中華文化形象，努力展示一個生動立體的中國，為推動構建人類命運共同體譜寫新篇章。
文藝的民族特性體現了一個民族的文化辨識度。廣大文藝工作者要堅守中華文化立場，同世界各國文學家、藝術家開展交流。要重視發展民族化的藝術內容和形式，繼承發揚民族民間文學藝術傳統，拓展風格流派、形式樣式，在世界文學藝術領域鮮明確立中國氣派、中國風范。
第五，希望廣大文藝工作者堅持弘揚正道，在追求德藝雙馨中成就人生價值?！爸靖邉t言潔，志大則辭弘，志遠則旨永?！蔽乃嚦袚娠L化人的職責。廣大文藝工作者要把個人的道德修養、社會形象與作品的社會效果統一起來，堅守藝術理想，追求德藝雙馨，努力以高尚的操守和文質兼美的作品，為歷史存正氣、為世人弘美德、為自身留清名。
立德樹人的人，必先立己；鑄魂培根的人，必先鑄己。那些在歷史長河中經久不衰的經典，都體現了文學家、藝術家襟懷和學識的貫通、道德和才情的交融、人品和藝品的統一。正所謂“為世用者，百篇無害；不為用者，一章無補”。
文藝創作是艱辛的創造性工作。練就高超藝術水平非朝夕之功，需要專心致志、朝乾夕惕、久久為功。如果只想走捷徑、求速成、逐虛名，幻想一夜成名，追逐一夜暴富，最終只能是過眼云煙。文藝要通俗，但決不能庸俗、低俗、媚俗。文藝要生活，但決不能成為不良風氣的制造者、跟風者、鼓吹者。文藝要創新，但決不能搞光怪陸離、荒腔走板的東西。文藝要效益，但決不能沾染銅臭氣、當市場的奴隸。創作要靠心血，表演要靠實力，形象要靠塑造，效益要靠品質，名聲要靠德藝。低格調的搞笑，無底線的放縱，博眼球的娛樂，不知止的欲望，對文藝有百害而無一利！廣大文藝工作者要心懷對藝術的敬畏之心和對專業的赤誠之心，下真功夫、練真本事、求真名聲。
文藝工作者的自身修養不只是個人私事，文藝行風的好壞會影響整個文化領域乃至社會生活的生態。文學家、藝術家是有社會影響力的，一舉一動都會對社會產生影響。大家要珍惜自己的社會影響，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。一個文藝工作者如果品行不端，人民不會接受，時代也不會接受！不自重就得不到尊重！廣大文藝工作者要講品位、講格調、講責任，自覺遵守法律、遵循公序良俗，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堂堂正正做人、清清白白做事。要有“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子?！钡木?，歌頌真善美、針砭假惡丑。對正能量要敢寫敢歌，理直氣壯，正大光明。對丑惡事要敢怒敢批，大義凜然，威武不屈。要弘揚行風藝德，樹立文藝界良好社會形象，營造自尊自愛、互學互鑒、天朗氣清的行業風氣。
各位代表！同志們、朋友們！
繁榮發展社會主義文藝、建設社會主義文化強國，需要在黨的領導下，廣泛團結凝聚愛國奉獻的文藝工作者，培養造就一大批德才兼備的文學家、藝術家。中國文聯、中國作協是黨和政府聯系文藝工作者的橋梁和紐帶。5年來，中國文聯、中國作協緊扣“做人的工作”這一任務，聚焦創作生產優秀作品這一中心環節，深化改革，優化職能，團結引領廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走，繁榮創作、服務人民，發揮了重要作用。
中國文聯、中國作協要發揮文聯、作協系統的組織優勢，創新工作體系，做好對新的文藝組織和新的文藝群體的教育引導工作，向基層文藝工作者傾斜，用事業激勵人才，讓人才成就事業，廣泛組織動員各領域各層次各方面文藝工作者投身黨的文藝事業。要誠心誠意同文藝工作者交朋友，辦實事、解難事、真辦事，讓他們感受到“文藝工作者之家”的溫暖。要發揮文藝界人民團體的專業優勢，指導文學家、藝術家提高專業水平，建設更具權威性、公信力、影響力的文藝評價體系，強化行業服務、行業管理、行業自律，深入推進行風建設。
各級黨委要貫徹黨的理論和路線方針政策，尊重和遵循文藝規律，通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面。要選好配強文藝單位領導班子，把政治過硬、德才兼備、熟悉文藝工作、能夠同文藝工作者打成一片的干部放到領導崗位上來。要加大文藝創作扶持力度，不斷擴大高質量文藝作品供給。要加強馬克思主義文藝理論和評論建設，增強朝氣銳氣，發揮引導創作、推出精品、提高審美、引領風尚的作用。要堅持教育引導和綜合治理并重，立破并舉、綜合施策，建設山清水秀的文藝生態。
青年是事業的未來。只有青年文藝工作者強起來，我們的文藝事業才能形成長江后浪推前浪的生動局面。要識才、愛才、敬才、用才，引導青年文藝工作者守正道、走大道，鼓勵他們多創新、出精品，支持他們挑大梁、當主角，讓當代中國文學家、藝術家像泉水一樣奔涌而出，讓中國文藝的天空更加群星燦爛。
各位代表！同志們、朋友們！
“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里?！边@是偉大詩人李白青年時期仗劍遠游時寫下的詩句，那時他感受著盛唐的蓬勃氣象，胸中鼓蕩著凌云壯志。今天，中國、中國人民、中華民族的未來無限廣大。新時代需要文藝大師，也完全能夠造就文藝大師！新時代需要文藝高峰，也完全能夠鑄就文藝高峰！我們要堅定這個自信！希望廣大文藝工作者不忘初心、牢記使命，不負時代、不負人民，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
?。ㄐ氯A社北京12月14日電）
深入實施新時代人才強國戰略
加快建設世界重要人才中心和創新高地
習近平
今年是中國共產黨成立一百周年。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。
第一，黨對人才工作的領導全面加強。我們堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源，確立人才引領發展的戰略地位，發揮重大人才工程牽引作用，深化人才發展體制機制改革，激發各類人才創新活力，各地區各部門抓人才工作的積極性和主動性前所未有，事業發展和政策創新為人才營造的條件前所未有，人才對我國發展的支撐作用前所未有，中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。
第二，人才隊伍快速壯大。全國人才資源總量從2010年的1.2億人增長到2019年的2.2億人，其中專業技術人才從5550.4萬人增長到7839.8萬人。各類研發人員全時當量達到480萬人年，居世界首位。
第三，人才效能持續增強。人才對經濟社會發展的貢獻逐年提升，服務創新驅動發展、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動區域協調發展、抗擊新冠肺炎疫情等國家重大戰略和重大工作卓有成效。我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升。
第四，人才比較優勢穩步增強。我國研發經費投入從2012年的1.03萬億元增長到2020年的2.44萬億元，居世界第二。世界知識產權組織等發布的全球創新指數顯示，我國排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。
這些事實說明，我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。
當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。
必須看到，我國人才工作同新形勢新任務相比還有很多不適應的地方。人才隊伍結構性矛盾突出，人才政策精準化程度不高，人才發展體制機制改革還存在“最后一公里”不暢通的問題，人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項“四唯”等問題仍然比較突出，等等。這些問題，不少是長期存在的難點，需要繼續下大氣力加以解決。
黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創新型國家前列、建成人才強國的戰略目標。做好新時代人才工作，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。
一、全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措
黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰略新舉措。
一是堅持黨對人才工作的全面領導。這是做好人才工作的根本保證。千秋基業，人才為本。黨管人才就是黨要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。
二是堅持人才引領發展的戰略地位。這是做好人才工作的重大戰略。人才是創新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優勢。創新驅動本質上是人才驅動，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須把人才資源開發放在最優先位置，大力建設戰略人才力量，著力夯實創新發展人才基礎。
三是堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標方向。必須支持和鼓勵廣大科學家和科技工作者緊跟世界科技發展大勢，對標一流水平，根據國家發展急迫需要和長遠需求，敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，多出戰略性、關鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關鍵核心技術，不斷向科學技術廣度和深度進軍，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現社會主義現代化的偉大事業中。
四是堅持全方位培養用好人才。這是做好人才工作的重點任務。必須堅定人才培養自信，造就一流科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發創新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才。
五是堅持深化人才發展體制機制改革。這是做好人才工作的重要保障。必須破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象，向用人主體授權，為人才松綁，把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。
六是堅持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求。中國發展需要世界人才的參與，中國發展也為世界人才提供機遇。必須實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創新資源，精準引進急需緊缺人才，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
七是堅持營造識才愛才敬才用才的環境。這是做好人才工作的社會條件。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。
八是堅持弘揚科學家精神。這是做好人才工作的精神引領和思想保證。必須弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，教育引導各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創新。
以上8條，是我們對我國人才事業發展規律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發展。
二、加快建設世界重要人才中心和創新高地
人類歷史上，科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。16世紀以來，全球先后形成5個科學和人才中心。一是16世紀的意大利，文藝復興運動促進了科學發展，產生了哥白尼、伽利略、達·芬奇、維薩里等一大批科學家，誕生了《天體運行論》、《人體結構》、天文望遠鏡等一大批科學名著和科學發明。二是17世紀的英國，培根經驗主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學進步，產生了牛頓、波義耳等科學大師，開辟了力學、化學等多個學科，成為推動第一次工業革命的先導。三是18世紀的法國，啟蒙運動營造了向往科學的社會氛圍，產生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學家，在分析力學、熱力學、化學等學科領域作出重大建樹。四是19世紀的德國，產生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學家，創立了相對論、量子力學、有機化學、細胞學說等重大科學理論。五是20世紀的美國，集聚了費米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學家，產生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發明家，美國獲得了近70%的諾貝爾獎，產出占同期世界總數60%以上的科學成果，集聚了全球近50%的高被引科學家。
現在，世界新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，我們既面臨難得歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來我國科技創新為人類文明作出了巨大貢獻。近代以來，我國沒有抓住工業革命的歷史機遇，后又飽經戰亂和列強欺凌，導致我國科技和人才長期落后?，F在，我國正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優勢，基礎研究和應用基礎研究實現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產業向中高端邁進，為我們加快建設世界重要人才中心和創新高地創造了有利條件。
加快建設世界重要人才中心和創新高地，必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃。我們的目標是：到2025年，全社會研發經費投入大幅增長，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊；到2030年，適應高質量發展的人才制度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者；到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。
加快建設世界重要人才中心和創新高地，需要進行戰略布局。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發展體制機制綜合改革試點，集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構，發起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平臺，加快形成戰略支點和雁陣格局。
三、深化人才發展體制機制改革
黨的十八大以來，我們在改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下了很大功夫，取得了積極成效。同時，人才發展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠，既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制還沒真正建立。要堅持問題導向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。
第一，向用人主體授權。人才怎樣用好，用人單位最有發言權。當務之急是要根據需要和實際向用人主體充分授權，真授、授到位。行政部門應該下放的權力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應該由用人單位決定，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。用人主體要發揮主觀能動性，增強服務意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問責。
第二，積極為人才松綁。長期以來，一些部門和單位習慣把人才管住，許多政策措施還是著眼于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。要遵循人才成長規律和科研規律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統思維，不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。要完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。同時，要建立健全責任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许椖咳〉贸尚?。要深化科研經費管理改革，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。
第三，完善人才評價體系。我國人才發展體制機制一個突出問題是人才評價體系不合理，“四唯”現象仍然嚴重，人才“帽子”滿天飛，滋長急功近利、浮躁浮夸等不良風氣。要加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發和成果轉化評價突出市場導向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系。要繼續采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。要面向國家戰略需求推進院士制度改革，更好發揮廣大院士在科研攻關、戰略咨詢、學科發展和人才培養中的作用。
四、加快建設國家戰略人才力量
戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓。
第一，大力培養使用戰略科學家。“統軍持勢者，將也；制勝敗敵者，眾也?！睉鹇钥茖W家是科學帥才，是國家戰略人才力量中的“關鍵少數”。當前，全球進入大科學時代，科學研究的復雜性、系統性、協同性顯著增強，戰略科學家的重要性日益凸顯。
戰略科學家從哪里來？歸根到底要從科技創新主戰場中涌現出來，從科技創新主力軍中成長起來。要堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發現具有深厚科學素養、長期奮戰在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰組織領導能力強的科學家。要堅持長遠眼光，有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰略科學家成長梯隊。黨和國家要加強和完善對國家重大科研項目的領導和指導。
第二，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊。要建立“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，制定實施專項行動計劃，跨部門、跨地區、跨行業、跨體制調集領軍人才，組建攻堅團隊。要發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創新團隊。要圍繞國家重點領域、重點產業，組織產學研協同攻關，在重大科研任務中培養人才。要優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，探索新的項目組織方式，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策，加快“卡脖子”關鍵核心技術突破。
第三，造就規模宏大的青年科技人才隊伍。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水。有研究表明，自然科學家發明創造的最佳年齡段是25歲到45歲。我國青年科技人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。青年人才把精力過多投入到職稱評審、項目申報、“帽子”競爭上，在薪酬待遇、住房、子女入學等方面還存在不少實際困難。要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。各類人才培養引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規模，優化支持方式。要重視解決青年科技人才面臨的實際困難，讓青年科技人才安身、安心、安業。要完善優秀青年人才全鏈條培養制度，組織實施高校優秀畢業生接續培養計劃，從高校、科研院所、企業遴選高水平導師，賦予高端人才培養任務。
第四，培養大批卓越工程師。制造業是我國的立國之本、強國之基。我國是世界上唯一擁有全部工業門類的國家，同時我國制造業總體上仍處于全球價值鏈的中低端，許多產業面臨工程師數量不足、質量不高問題。要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。
培養卓越工程師，必須調動好高校和企業兩個積極性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培養分量，探索實行高校和企業聯合培養高素質復合型工科人才的有效機制。這要作為高校特別是“雙一流”大學建設的重要任務。企業要把培養環節前移，同高校一起設計培養目標、制定培養方案、實施培養過程，實行校企“雙導師制”，實現產學研深度融合，解決工程技術人才培養與生產實踐脫節的突出問題。
五、全方位培養、引進、用好人才
“水積而魚聚，木茂而鳥集?！蔽覀円^定2035年躋身創新型國家前列、建成人才強國的遠景目標，下大氣力全方位培養、引進、用好人才。
第一，走好人才自主培養之路。培養人才是國家和民族長遠發展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養的競爭。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！
人才培養首先要聚焦解決基礎研究人才數量不足、質量不高問題。高校特別是“雙一流”大學要發揮培養基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養，突破常規，創新模式，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育。要建設一批基礎學科培養基地，吸引最優秀的學生立志投身基礎研究，加大重大原始創新人才培養力度。要建立交叉學科發展引導機制，培養高水平復合型人才。要制定實施基礎研究人才專項，長期穩定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年人才。
全面建設社會主義現代化強國，要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。近年來，我國哲學社會科學和文學藝術人才隊伍不斷壯大、素質不斷提升、結構不斷優化，但還存在不少問題。要培養造就一批善于思考和研究中國問題的人才，立足當代中國正在經歷的社會變革和創新實踐，發現新問題、提出新觀點、構建新理論，推進馬克思主義中國化、時代化，回答好中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的問題。要培養造就一批善于傳播中華優秀文化的人才，發出中國聲音、講好中國故事，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力和國際輿論引導力。要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發展規劃，為構建中國特色哲學社會科學、繁榮發展社會主義文藝提供堅實人才支撐。
第二，加大人才對外開放力度。強調人才自主培養，絕不意味著自我隔絕。要結合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創新要素為我所用。人才對外開放是雙向的，不僅要引進來，還要走出去。要采取多種方式開辟人才走出去培養的新路子，使人才培養渠道多元化，儲備更多人才。
第三，用好用活各類人才。對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學家本位的科研組織體系，完善科研任務“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。
這里，我要特別強調的是，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。廣大人才要繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責。要優化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風尚。
各級黨委（黨組）要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委組織部門要在黨委領導下，統籌推進人才工作重大舉措。各地區各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務落實。
※這是習近平總書記2021年9月27日在中央人才工作會議上的講話。
（來源：《求是》2021年第24期2021-12-20）
習近平在全國宗教工作會議上強調
堅持我國宗教中國化方向 積極引導宗教與社會主義社會相適應
李克強主持 栗戰書王滬寧趙樂際韓正出席 汪洋講話
《 人民日報 》（ 2021年12月05日 第 01 版）
■ 要全面貫徹新時代黨的宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，努力開創宗教工作新局面，更好組織和引導信教群眾同廣大人民群眾一道為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗
■ 黨的十八大以來，黨中央提出一系列關于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性，必須建立健全強有力的領導機制，必須堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，必須堅持黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，必須堅持把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，必須構建積極健康的宗教關系，必須支持宗教團體加強自身建設，必須提高宗教工作法治化水平
■ 要完整、準確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要深入推進我國宗教中國化，引導和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。要支持引導宗教界加強自我教育、自我管理、自我約束，全面從嚴治教，帶頭守法遵規、提升宗教修為。要培養一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，讓他們深入學習馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、宗教知識，不斷提升導的能力
本報北京12月4日電 全國宗教工作會議12月3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，強調要全面貫徹新時代黨的宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，努力開創宗教工作新局面，更好組織和引導信教群眾同廣大人民群眾一道為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。
李克強主持會議。栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。汪洋作總結講話。
習近平在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視宗教工作。各級黨委貫徹落實黨中央決策部署，黨的宗教工作創新推進，取得積極成效。貫徹黨的宗教工作基本方針更加全面，宗教工作體制機制進一步完善，宗教工作法律體系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群眾尊法學法守法用法意識不斷增強，推進我國宗教中國化逐步深入。宗教界弘揚愛國精神，講大局、講法治、講科學、講愛心，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
習近平強調，黨的十八大以來，黨中央提出一系列關于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性，必須建立健全強有力的領導機制，必須堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，必須堅持黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，必須堅持把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，必須構建積極健康的宗教關系，必須支持宗教團體加強自身建設，必須提高宗教工作法治化水平。
習近平指出，要完整、準確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。黨的宗教工作的本質是群眾工作。信教群眾和不信教群眾在政治上經濟上的根本利益是一致的，都是黨執政的群眾基礎。既要保護信教群眾宗教信仰自由權利，最大限度團結信教群眾，也要耐心細致做信教群眾工作。宗教團體是黨和政府團結、聯系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，要為他們開展工作提供必要的支持和幫助，尊重和發揮他們在宗教內部事務中的作用。
習近平強調，要深入推進我國宗教中國化，引導和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。要在宗教界開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，有針對性地加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，引導宗教界人士和信教群眾培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化。要堅持總體國家安全觀，堅持獨立自主自辦原則，統籌推進相關工作。要加強互聯網宗教事務管理。要切實解決影響我國宗教健康傳承的突出問題。
習近平指出，要支持引導宗教界加強自我教育、自我管理、自我約束，全面從嚴治教，帶頭守法遵規、提升宗教修為。要加強宗教團體自身建設，完善領導班子成員的民主監督制度。要全面推進宗教工作法治建設，深入開展法治宣傳教育。宗教活動應當在法律法規規定范圍內開展，不得損害公民身體健康，不得違背公序良俗，不得干涉教育、司法、行政職能和社會生活。
習近平強調，要培養一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，讓他們深入學習馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、宗教知識，不斷提升導的能力。要培養一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士隊伍。要培養一支思想政治堅定、堅持馬克思主義宗教觀、學風優良、善于創新的宗教學研究隊伍，加強馬克思主義宗教學學科建設。要健全宗教工作體制機制，推動構建黨委領導、政府管理、社會協同、宗教自律的宗教事務治理格局。要把握好涉及宗教工作的重大關系，多做打基礎、利長遠的工作，常抓不懈、久久為功。
李克強在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，全面總結宗教工作的成績經驗，深入分析宗教工作面臨的形勢任務，系統闡述了新時代宗教工作的新思想新理念新戰略，明確了堅持我國宗教中國化方向、做好新時代宗教工作的指導思想、戰略目標、重點任務和政策舉措，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代宗教工作的綱領性文獻，為做好新時代宗教工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要認真學習領會，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，結合實際抓好落實，不斷開創黨的宗教工作新局面，為全面建成社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興而努力奮斗。
汪洋在總結講話中指出，習近平總書記重要講話觀大局謀大勢、指方向明方略，深刻回答了新時代宗教工作一系列重大理論和實踐問題，是黨的宗教工作實踐的最新總結，是馬克思主義宗教觀同中國具體實際相結合的最新成果，是中國特色社會主義宗教理論的最新發展，是做好新時代宗教工作的總綱要。要完整準確全面領會和貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，深刻理解核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，做到學思用貫通、知信行統一。要堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，善于運用法治思維和法治方式處理宗教領域矛盾和問題，促進我國宗教健康傳承，積極引導宗教與社會主義社會相適應、與中國特色社會主義新時代相適應。各地區各部門要把學習貫徹好會議精神作為重要政治任務，抓好學習宣講，制定實施意見，壓實工作責任，確保黨中央決策部署落到實處。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志出席會議。
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨政主要負責同志和分管宗教工作負責同志，副省級城市黨委主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央軍委機關有關部門主要負責同志，軍隊有關單位、有關研究機構負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各省區市和新疆生產建設兵團設分會場。
中央經濟工作會議在北京舉行
習近平李克強作重要講話 栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議
《 人民日報 》（ 2021年12月11日 第 01 版）
■ 明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開
本報北京12月10日電 中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在會上發表重要講話，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。
會議認為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。
會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。
會議認為，在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。
會議強調，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。
一是宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。
二是微觀政策要持續激發市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。強化知識產權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業創新主體地位，深化產學研結合。完善優化科技創新生態，形成扎實的科研作風。繼續開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發展。
六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。
會議認為，進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。
要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。要發揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度。支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
要正確認識和把握資本的特性和行為規律。社會主義市場經濟是一個偉大創造，社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本，要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規范健康發展，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
要正確認識和把握初級產品供給保障。要堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用。在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系。要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任。要強化能力建設，加強金融監管干部隊伍建設?；怙L險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。
要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。
會議指出，要繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ魈貏e是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和?；久裆９べY保運轉。加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度。
會議要求，各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念，要落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
會議指出，領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統思維、科學謀劃。領導干部要提高領導經濟工作的專業能力，經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。
會議強調，要堅持“外防輸入、內防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價。保障農民工工資發放，加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。
省委十四屆十次全體（擴大）會議在杭舉行
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神
堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者“兩個維護”示范引領者
省委常委會主持 省委書記袁家軍講話
聽取和討論袁家軍受省委常委會委托作的工作報告和關于學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的報告，審議通過《中國共產黨浙江省第十四屆委員會第十次全體會議關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者“兩個維護”示范引領者的決議》《中國共產黨浙江省第十四屆委員會第十次全體會議關于召開中國共產黨浙江省第十五次代表大會的決議》
本報杭州12月1日訊 （記者 劉樂平） 11月30日至12月1日，省委十四屆十次全體（擴大）會議在杭州舉行。
出席這次全會的省委委員73名，候補委員7名。
省委常委會主持會議。省委書記袁家軍講話，省委副書記王浩、黃建發出席。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聽取和討論袁家軍受省委常委會委托作的工作報告和關于學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的報告，審議通過《中國共產黨浙江省第十四屆委員會第十次全體會議關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者“兩個維護”示范引領者的決議》《中國共產黨浙江省第十四屆委員會第十次全體會議關于召開中國共產黨浙江省第十五次代表大會的決議》，進一步動員全省上下從黨的百年奮斗歷程中不斷汲取智慧和力量，把思想和行動統一到六中全會精神上來，推動全省黨員干部堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”，高質量發展建設共同富裕示范區。全會結束時，袁家軍就貫徹落實六中全會和省委全會精神、做好當前工作作了講話。
全會指出，黨的十九屆六中全會是在中國共產黨開啟新百年新征程、中國特色社會主義展現新時代新氣象、中華民族偉大復興續寫新奇跡新篇章的關鍵時期，召開的一次具有里程碑意義的大會，政治承載厚重、理論貢獻突出、歷史意義重大，為黨的二十大召開作了充分的政治準備、思想準備、理論準備和工作準備。全會通過的歷史決議，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，是一個具有歷史穿透力、政治動員力、思想引領力、行動感召力的綱領性文件，是一部彰顯百年大黨政治成熟度、形象辨識度、戰略制勝度的馬克思主義光輝文獻。習近平總書記在全會上所作的工作報告和重要講話，回望歷史、面向未來，思想深邃、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理光輝、洋溢著五千年中華文化智慧精華、凝結著百年大黨寶貴經驗、彰顯著人民領袖人格魅力，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了歷史新高度，為我們奮進新時代、奪取新勝利注入了強大信心和巨大力量。
全會強調，要全面系統、準確完整把握黨的十九屆六中全會的核心要義、精神實質、實踐要求，特別是要深刻認識到，黨的十九屆六中全會再次宣示，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！皟蓚€確立”體現了歷史經驗、歷史選擇、歷史結論的高度統一，政治成果、實踐成果、理論成果的高度統一，過去時、現在時、將來時的高度統一，必將推動全黨更加集中統一，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，不斷鞏固發展忠誠核心、萬眾一心的大好局面。同時，還要深刻認識，實現馬克思主義中國化新的飛躍的開創性意義、開創中國特色社會主義新時代的歷史性意義、黨百年奮斗重大成就的標志性意義、黨百年奮斗歷史經驗的根本性意義、堅定不移推進共同富裕的時代性意義、發出實現第二個百年奮斗目標動員令的戰略性意義和以偉大自我革命引領偉大社會革命的變革性意義。要把學習領會六中全會精神的過程作為不斷把握歷史規律、洞悉歷史邏輯、增強歷史自信的過程，作為不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的過程，學深悟透、對標對表，統一思想、統一意志、統一行動，充分展現省委忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的鮮明政治態度，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。
全會指出，浙江作為“紅色根脈”，在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上，有著真摯的思想情感、深刻的體驗認識、扎實的實踐基礎、豐碩的制度成果。習近平總書記在浙江工作期間作出“八八戰略”重大決策部署，在省域層面對中國特色社會主義進行了卓有成效的理論創新和實踐創新，為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成打下了扎實的實踐根基、提供了豐富的理論素材。18年來，浙江堅定不移沿著“八八戰略”指引的道路奮勇前進，旗幟鮮明講政治，做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”；保持戰略定力，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干；改革開路、開拓創新，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的意識；發展社會主義民主政治，不斷激發社會活力、促進社會公平正義；立足浙江特色優勢，持續放大政府有為、市場有效、社會有序、治理有方的疊加效應；堅持以百姓之心為心，尊重和發揮基層首創精神；重視發揮精神文化的激勵作用，大力弘揚紅船精神、浙江精神；堅持偉大工程和偉大事業協同推進，以黨的自我革命引領社會革命，實現了從經濟大省向經濟強省、從對內對外開放向深度融入全球、從總體小康向高水平全面小康的躍變，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，是六中全會歷史決議提出的“十個堅持”歷史經驗在浙江生動實踐的集中體現，從省域層面進一步揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”的基因密碼，必須倍加珍惜、用足用好、傳承發展。
全會強調，在新時代新征程上，我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，緊扣“五大歷史使命”，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的緊迫感和憂患意識，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，高質量發展建設共同富裕示范區，主動塑造變革性實踐、突破性進展、標志性成果，全力放大新時代新征程浙江干在實處、走在前列、勇立潮頭的新優勢，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻。要堅決當好“紅色根脈”傳承人、守護者，放大政治建設新優勢；忠實踐行“八八戰略”，放大戰略指引新優勢；堅持以數字化改革引領全方位系統性變革，放大體制機制新優勢；超常規落實人才強省、創新強省首位戰略，放大發展活力新優勢；奮力扛起共同富裕示范探路的使命擔當，放大社會凝聚力新優勢；率先走出服務構建新發展格局的浙江路徑，放大對外開放新優勢；強化基層基礎，放大群眾創新創造新優勢；打造更多有辨識度有影響力的民主法治建設成果，放大民主法治新優勢；縱深推進新時代文化高地建設，放大以文化人新優勢；堅持統籌發展和安全，放大風險識別與閉環管控新優勢；全面深化新時代美麗浙江建設，放大生態文明新優勢；構建黨建統領的整體智治體系，加快形成清廉浙江建設標志性成果，放大全面從嚴治黨新優勢。
全會充分肯定了省委十四屆八次全會以來省委常委會的工作。全會認為，省委十四屆八次全會以來，面對世界變局和世紀疫情的疊加沖擊，面對我國經濟社會發展的新階段新特征新要求，特別是面對建黨百年、“十四五”開局之年、高質量發展建設共同富裕示范區起步之年的新形勢，省委常委會團結帶領全省上下，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，突出改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，扎實推進高質量發展建設共同富裕示范區，實現了“十四五”開好局、起好步，以“浙江之窗”展現了百年大黨的風華正茂。特別是重點抓了開展慶祝中國共產黨成立100周年、精心組織開展黨史學習教育、謀深做實高質量發展建設共同富裕示范區、大力推進數字化改革等4件大事。同時，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的浙江實踐，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大戰略部署，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”；打好構建新發展格局組合拳，加快推動經濟高質量發展；深入實施人才強省、創新強省首位戰略，以超常規舉措建設高水平創新型省份；推進全面深化改革開放，著力塑造面向未來的發展新優勢；大力推動全過程人民民主在浙江的生動實踐，展示中國特色社會主義民主政治的蓬勃生機；一體協同推進法治浙江、平安浙江建設，努力打造最安全最公平最具活力省份；深入推進新時代文化浙江工程，加快打造新時代文化高地；推動人的全生命周期公共服務優質共享，不斷提升人民群眾的生活品質；堅決落實碳達峰碳中和要求，奮力推動浙江生態文明建設先行示范；加強黨的全面領導，深化全面從嚴治黨，加快建設清廉浙江。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全省黨員干部和廣大群眾認真續寫“八八戰略”大文章、唯實惟先團結奮斗的結果。
全會強調，當前，要系統抓好六中全會和省委全會精神的宣傳宣講，深入開展“六講六做”；沖刺完成經濟社會發展年度目標任務，確保順利實現“全年紅”；堅決完成今年數字化改革目標任務，抓緊形成應用成果、理論成果、制度成果；加快推進共同富裕示范區建設，持續激發全省人民參與示范區建設的積極性；扎實做好防風險保穩定各項工作，大力解決群眾信訪問題；深入做好換屆選舉工作，確保換屆風清氣正、平穩有序；認真謀劃明年工作，聚焦放大本地本部門特色優勢；推動全面從嚴治黨落細落實。
全會號召，全省黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者、“紅色根脈”的堅定守護者、新時代“重要窗口”的優秀建設者、人民至上的不懈奮斗者、“八八戰略”的忠實踐行者、高質量發展建設共同富裕示范區的先行探路者，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界，以優異成績迎接黨的二十大召開。
不是省委委員的副省以上領導干部，省紀委委員、市紀委書記，各市、縣（市、區）委書記和市、縣（市、區）長，省部屬各單位主要負責人參加會議。省級各民主黨派、省工商聯主要負責人、無黨派人士代表應邀參加11月30日上午的大會。
（來源：《浙江日報》2021年12月2日第1版）
袁家軍在全省宗教工作會議上強調，深入學習領會習近平總書記關于宗教工作的重要論述和黨的十九屆六中全會精神
努力建設宗教中國化和宗教事務治理現代化示范省
王浩主持 黃建發作總結講話
本報杭州12月30日訊 （記者 劉樂平 余勤 陸樂） 30日，全省宗教工作會議在杭州召開。省委書記、省人大常委會主任袁家軍出席會議并講話，強調要全面貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述精神，堅持我國宗教中國化方向，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，高質量發展建設共同富裕示范區，以數字化改革為引領，推進我省宗教工作系統性制度性重塑，打造宗教中國化“重要窗口”展示區、宗教和諧進步樣板區、平安宗教建設示范區、宗教事務治理數字化改革先行區，形成具有浙江辨識度的理論體系和實踐范例，努力建設宗教中國化和宗教事務治理現代化示范省。
會議以視頻會議形式開至各市。省委副書記、代省長王浩主持第一次全體會議。黃建發、陳金彪、劉捷、許羅德、王昌榮、彭佳學、陳奕君、修長智、劉小濤、梁黎明、李衛寧、王成國、陳鐵雄、李占國、賈宇在省主會場或有關分會場出席。第一次全體會議上，省民宗委、省委網信辦和溫州市委統戰部、義烏市負責人作交流發言。下午舉行了小組討論，黃建發在隨后召開的第二次全體會議上作總結講話。
袁家軍在講話中指出，習近平總書記高度重視宗教工作，作出一系列重要指示批示，特別是在全國宗教工作會議上發表重要講話，為我們做好新時代黨的宗教工作提供了根本遵循。我們要深入學習領會習近平總書記關于宗教工作的重要論述和黨的十九屆六中全會精神，完整準確全面把握習近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，深刻把握建黨百年特別是新時代我國宗教工作取得的歷史性成就、做好新時代宗教工作的總要求和大邏輯、新時代宗教工作面臨的新形勢新挑戰和重點任務、做好新時代宗教工作的規律方法和根本保證，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于從政治上觀察和分析宗教問題，以強烈的政治擔當推進宗教工作，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。
袁家軍充分肯定近年來我省宗教工作取得的成績，同時也指出了短板弱項，強調要清醒認識面臨的形勢任務，以打造宗教中國化和宗教事務治理現代化示范省為總抓手，開創新時代我省宗教工作新局面。要在加強思想政治引領上主動作為，強化思想教育，用好紅色根脈資源優勢，畫好最大同心圓；在推進宗教中國化走深走實上主動作為，堅持文化潤教，推動解經講經中國化，建設宗教中國化示范場所；在全面提升宗教工作法治化水平上主動作為，加強法規制度建設，深入開展法治宣傳教育，推進依法行政工作；在數字賦能宗教工作上主動作為，強化互聯網宗教事務管理，加快形成數字化改革重大標志性成果，加快形成宗教風險的閉環管控體系；在助力共同富裕示范區建設上主動作為，積極引導信教群眾準確理解把握共同富裕理念，積極參與社會救助、社會公益等慈善事業，繼續做好民族村結對幫扶工作；在提升領導干部宗教工作能力上主動作為，加強黨政干部教育培訓，實施宗教人才培養工程，加強馬克思主義宗教理論研究。
袁家軍強調，要健全宗教工作體制機制，構建各地各部門攜手共抓宗教工作的履責機制、全面從嚴治教的考評機制、資源傾斜基層力量下沉基層的保障機制，推動我省宗教工作高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
王浩強調，各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述精神，完整準確全面領會和貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，按照本次會議要求，聚焦打造宗教中國化和宗教事務治理現代化示范省，突出工作重點，健全體制機制，主動作為、久久為功，扎實做好新時代我省宗教領域各項工作，確保中央和省委各項決策部署落到實處、見到實效，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
黃建發在總結講話中指出，要把思想和行動統一到習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和省委決策部署上來，全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅決落實此次會議提出的目標任務和工作要求，積極穩妥處理本地區本領域宗教工作的突出問題，堅持宗教中國化方向、提高宗教事務法治化水平、防范宗教領域出現重大風險，壓實工作責任、加強督促檢查，不斷擦亮宗教事務治理現代化“浙江品牌”。
省宗教工作協調小組成員單位主要負責人，省直有關部門主要負責人參加會議。
（來源：《浙江日報》2021年12月31日 第1版）
百年初心成大道 萬里征程作雄行
——以習近平同志為核心的黨中央領導開展黨史學習教育紀實
《 人民日報 》（ 2021年12月24日 第 01 版）
“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好?！?/span>
在中國共產黨百年華誕的重大歷史時刻，以習近平同志為核心的黨中央作出戰略決策，一次特殊而重要的黨內集中教育——黨史學習教育今年在全黨如火如荼開展，掀起了學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的熱潮。
回望歷史來路、汲取歷史智慧，堅定歷史自信、掌握歷史主動。
廣大黨員在黨史學習教育中賡續紅色血脈、砥礪初心使命，將學習成果轉化為繼續前進的勇氣和力量，以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
以上率下 率先垂范——
習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，為全黨開展黨史學習教育指明方向
11月8日上午，北京京西賓館會議樓一層大會議室內，氣氛莊重而熱烈，黨的十九屆六中全會第一次全體會議在這里舉行。
在全面回顧一年來的工作時，習近平總書記提到，中央政治局在全面推進各項工作的同時重點抓了“三件大事”：隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、開展黨史學習教育、籌備黨的十九屆六中全會。
這“三件大事”，習近平總書記很早就進行了戰略謀劃、頂層設計、統籌部署。
這“三件大事”，都聚焦同一個主題、指向同一個目的——以史為鑒、開創未來。
這“三件大事”，有機聯動、相互支撐、相映成輝，引領和推動黨史學習教育步步深入、熱潮迭起。
了解歷史才能看得遠，理解歷史才能走得遠。每到重要歷史時刻和重大歷史關頭，我們黨都注重回顧歷史、總結經驗，從歷史中汲取繼續前進的智慧和力量。
當時間的指針指向2021年，矢志復興的中華民族，行進到關鍵一程的關鍵節點。
“在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策?！?/span>
2月20日，春節假期剛過，這場覆蓋9500多萬名黨員的黨內集中教育拉開大幕。
習近平總書記出席黨史學習教育動員大會并發表重要講話，深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義，深刻闡明了黨史學習教育的重點和工作要求，對黨史學習教育進行了全面動員和部署。
“正當其時，十分必要?！?/span>
在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。
突出學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，這場黨內集中教育一經啟動，便在全黨上下迅速展開。
9月13日，正在陜西榆林考察的習近平總書記走進楊家溝革命舊址。
眼前的幾孔窯洞，正是當年召開“十二月會議”的地方。舊址內，一側是影響中國歷史的革命先輩群像，一側是會議場景的油畫。傾聽歷史的回響，總書記久久凝思。
此行陜北，從楊家溝革命舊址到中共綏德地委舊址到“紅色模范村”郝家橋村，習近平總書記一路追尋歷史足跡：“走好路，就要不忘來路?？纯催^去的溝溝坎坎，我們是從這里走過來的，其作始也簡，其將畢也必巨?！?/span>
一年來，習近平總書記結合歷史、觀照現實，深入闡釋、提出要求。
慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記深刻闡述百年征程的鮮明主題，系統總結百年奮斗的光輝歷史，發出繼續前進的偉大號召。
在福建，闡釋“學史明理”：就是要“深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理”，“深刻領悟堅持中國共產黨領導的歷史必然性”，“深刻領悟馬克思主義及其中國化創新理論的真理性”，“深刻領悟中國特色社會主義道路的正確性”。
到廣西，強調“學史增信”：就是要“增強對馬克思主義、共產主義的信仰”，“增強對中國特色社會主義的信念”，“增強對實現中華民族偉大復興的信心”?！靶叛?、信念、信心，這是我們戰勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量”。
赴青海，解讀“學史崇德”：“就是要引導廣大黨員、干部傳承紅色基因，涵養高尚的道德品質”，“崇尚對黨忠誠的大德”，“崇尚造福人民的公德”，“崇尚嚴于律己的品德”。
去西藏，號召“學史力行”：就是要“把學史明理、學史增信、學史崇德的成果轉化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動”，“在錘煉黨性上力行”，“在為民服務上力行”，“在推動發展上力行”。
從八閩大地到八桂之鄉，從大美青海到西藏高原……習近平總書記以一堂堂生動而深刻的“黨史教學課”，為全黨開展好黨史學習教育提供了根本遵循。
6月18日，中國共產黨歷史展覽館紅色大廳莊嚴肅穆。習近平總書記帶領中央領導同志和黨員領導干部，來到這座中國共產黨人的精神殿堂，面向鮮紅的黨旗，舉起右拳，重溫入黨誓詞。
“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！辩H鏘有力的宣誓聲響徹大廳，久久回蕩。
習近平總書記以共產黨人最摯誠、最莊嚴的方式為全黨作出光輝榜樣。
幾天后，習近平總書記帶領中央政治局同志來到北大紅樓和豐澤園毛澤東同志故居，以參觀和討論相結合的形式，進行中央政治局第三十一次集體學習。
“每一個歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神、每一件革命文物，都代表著我們黨走過的光輝歷程、取得的重大成就，展現了我們黨的夢想和追求、情懷和擔當、犧牲和奉獻，匯聚成我們黨的紅色血脈?！?/span>
心有所信，方能行遠；學有所悟，而后篤行。
通過一次次親身示范，習近平總書記教育引導廣大黨員，在黨史學習中啟迪智慧、砥礪品格，繼往開來、開拓前進。
“準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，旗幟鮮明反對和抵制歷史虛無主義”“要教育引導全黨從黨的非凡歷程中領會馬克思主義是如何深刻改變中國、改變世界的”……樹立正確黨史觀和重視理論指導，總書記念茲在茲。
“加強黨史學習教育，同時學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史”“學黨史講黨史不能停留在講故事、聽故事層面”“運用好紅色資源”……聚焦學習方法，總書記諄諄教誨。
“抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承”“廣大青年要愛國愛民，從黨史學習中激發信仰、獲得啟發、汲取力量”……關注青年一代，總書記語重心長。
在習近平總書記精心謀劃、親自推動下，這“黨的政治生活中的一件大事”，始終沿著正確的政治方向、準確的行動方向、明確的實踐導向在全黨深入推進。
求實務實 守正創新——
全黨上下高度重視、組織有序、扎實推進，高標準高質量完成黨史學習教育各項任務
正值寒冬時節，吉林省長春市寬城區長山花園社區的會議室里，暖意融融。
“這是我們黨的第三份歷史決議，意義十分重大”“這‘十個堅持’是我們黨百年奮斗的成功密碼”“‘兩個確立’反映了人們的共同心聲”……社區基層黨員圍坐在一起各抒己見，分享學習黨的十九屆六中全會精神的感悟。
這一基層社區熱火朝天的學習景象，正是黨史學習教育在全黨上下廣泛開展的生動縮影。
從動員部署到全面推進到層層深入，黨史學習教育的順利開展，也是對全黨組織力、動員力、行動力的一次檢驗。
在黨中央堅強領導下，在黨史學習教育領導小組的指導下，各級黨組織以高度的政治自覺將黨史學習教育作為重要任務，周密部署、精心安排，立足實際、守正創新，高標準高質量完成學習教育各項任務。
——開展宣講，推動學習教育深入基層。
為推動黨史學習教育深入群眾、深入人心，中央決定由中宣部會同中央有關部門組成黨史學習教育中央宣講團。
3月16日，人民大會堂小禮堂，黨史學習教育中央宣講團首場報告會拉開帷幕。在京黨政軍機關干部、中央企業負責人、高校師生代表和各界群眾700余人早早就座，現場聆聽宣講報告。
“開展好黨史學習教育有何重大意義”“學習教育重點涵蓋哪些方面”……中央宣講團成員深入淺出的講解，讓現場聽眾受益匪淺。
5天之后，福建省福州市馬尾區濱江社區黨群服務中心氣氛熱烈，不時傳出陣陣掌聲。
“在黨史學習教育中，如何引導基層黨員干部深刻認識黨的性質宗旨”“如何更好地為民辦實事解難題”……針對基層干部結合自身工作提出的疑問，宣講團成員給予了細致認真的解答。
從機關單位到城市鄉村，從學校企業到車間廠礦，中央宣講團成員深入一線，同基層黨員干部群眾面對面，圍繞大家關心的問題開展豐富多彩的宣講活動，讓黨史學習通俗易懂、走深走實。
在一系列集中宣講活動中，中央宣講團在各地區各部門各單位作報告80多場，舉辦各種形式互動交流活動100多場，直接聽眾近9萬人，通過電視直播、網絡轉播等渠道收聽收看人次超7900萬，受到黨員干部群眾熱烈歡迎。
——嚴督實導，確保中央精神落地生根。
今年5月，根據黨中央安排，黨史學習教育領導小組派出25個中央指導組，其中10個組負責指導?。▍^、市）和新疆生產建設兵團，15個組負責指導中央和國家機關各部委、人民團體。
此外，受黨史學習教育領導小組委托，銀保監會、國務院國資委、教育部派出18個指導組，負責中管金融企業、中管企業、中管高校黨史學習教育指導工作。
為把中央精神領會好、傳達好、貫徹好，各中央指導組迅速進駐所指導地區部門單位，全面了解情況，嚴格指導把關，對發現的問題及時約談提醒，推動各地區各部門各單位不折不扣地把黨中央部署要求貫徹落實到黨史學習教育全過程、各方面。
及時傳達貫徹“七一”重要講話精神、一竿子插到底隨機抽查學習教育成果……各中央指導組準確把握定位，增強了指導工作的針對性、實效性、科學性。
截至12月中旬，中央指導組和中管金融企業、中管企業、中管高校指導組共深入4182個基層單位調研指導；圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，審閱省部級領導班子為民辦實事項目清單776次，共召開1053個座談會、隨機訪談7150名黨員干部群眾，為黨史學習教育順利開展提供堅實保障。
——深刻剖析，專題組織生活會開出新氣象好效果。
“我就提一點，作為鄉村振興示范村，民俗一條街上還有不少白色垃圾，花壇景觀參差不齊，每天來的幾百名外地游客看了怎么想？”這是在一個村黨支部專題組織生活會上，一名黨員對支部書記的批評意見。
談體會、講收獲，擺問題、找差距，補短板、提質效，今年“七一”后，各地區各部門各單位強化組織領導、明確目標任務、精心制定方案，在專題組織生活會中檢驗學習效果。
在機關，專題組織生活會讓領導干部與普通黨員面對面交流、心貼心溝通，共同查擺問題；在基層，專題組織生活會開到了抗疫的“戰場”和學生黨員實踐基地等一線，確保開出實效。
一場場充滿“辣味”的專題組織生活會，讓黨史學習教育的過程成為充分發揚黨內政治生活批評和自我批評作風的過程，成為“排毒治病”“補鈣壯骨”的黨性教育過程，見證了黨員干部政治自覺、思想自覺和行動自覺的不斷提升。
——創新形式，推動黨史學習教育全覆蓋、活起來、深下去。
這次黨史學習教育，認真吸收借鑒歷次黨內集中教育的好做法好經驗，立足黨史學習教育特點和黨員、干部實際需求，在不斷拓展內容的基礎上，探索形成了一系列富有創新性的學習方式、學習載體，把書本學、實踐學、現場學結合起來，形成了“我要學”的生動局面。
注重可視化、數字化學習，一大批黨史講座視頻的展映展播，影視、戲曲、美術、音樂等藝術手段綜合運用，一大批鮮活的新媒體產品，形成了黨史“天天見”“時時見”“處處見”的生動景象。
深入學習習近平《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》四本黨史學習教育“指定書目”，用好《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發展簡史》等重要參考材料，推動基層黨員學有所獲、學有所悟。
為抓實抓好農村黨員、流動黨員的學習教育，基層紛紛結合實際，確保黨史學習教育全覆蓋。
組織黨員走進紀念館、展覽館感受紅色印記，舉辦知識競賽、讀書征文等活動激發學習熱情，邀請英模代表走進主題黨史課堂分享永遠跟黨走的深刻感悟，開設影視黨課、音樂黨課、戲劇黨課，設立“黨史文化墻”等學習載體……
各地區各部門各單位不斷推進內容、形式、方法的創新，在廣大黨員中掀起學習熱潮，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心，真正做到學有所思、學有所悟、學有所得。
以史為鑒 開創未來——
廣大黨員在黨史學習教育中感悟初心、踐行使命，激發繼續前進的奮斗熱情
“紅梅花兒開，朵朵放光彩……”今年6月，黨的百歲生日前夕，交響清唱劇《江姐》在清華大學新清華學堂上演。演出中，“江姐”信念堅定、對黨忠誠、舍生忘死的革命精神深深感染著在場師生。
不少師生在觀看完演出后感慨：“這是一堂形式生動的黨史課，不僅讓我們對巾幗英雄‘江姐’有了更深入、更立體的認識，也激勵我們在今后學習生活中以實際行動繼承先輩精神?！?/span>
這是理想信念的深刻洗禮——
安徽省合肥市肥西縣，長約1.1公里、通往繁華大道的延喬路成為“網紅路”，前來致敬的人絡繹不絕。
“這盛世，如你們所愿，我們會是你們的雙眼，替你們看遍?！苯衲陙?，在以革命烈士陳延年、陳喬年命名的路牌下，一束束鮮花、一張張留言卡，自夏至冬從未間斷。
對革命先烈的致敬，也是對紅色基因的賡續。
從中共一大會址到紅軍長征湘江戰役紀念園，從遵義會議會址到河北西柏坡……一批又一批黨員干部群眾帶著敬仰追尋而來，滿懷理想信念而歸，尋到了擔當之要、追夢之路、信仰之光。
在黨史學習教育中，紅色資源火起來，紅色人物亮起來，紅色基因傳下來。深挖資源、培根鑄魂，廣大黨員深刻感悟偉大建黨精神，深刻體會紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，信仰之基更加牢固，精神之鈣更加充足。
這是思想理論的深刻淬煉——
贛鄱大地，一片紅色熱土。
今年3月，中國井岡山干部學院里，教學科研部的老師們一拿到《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》，就第一時間組織研讀，交流心得體會。
大家紛紛表示，通過黨史學習教育，更加感受到黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革，更加感受到新時代黨的創新理論的真理偉力，更加感受到中國共產黨領導的獨特優勢。要進一步把學黨史、悟思想的收獲融入教學，更好幫助學員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。
逐夢征程上的接續奮斗，源自思想理論的深刻自覺。
堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持集中學習和自主學習相結合，舉辦理論學習中心組集體學習，開展深入的專題學習、專題研討，利用好主題黨日等形式深化學習，邀請專家輔導……
黨史學習教育中，各地區各部門各單位紛紛掀起理論學習新高潮，在深思細悟中提高認識，以理論上的清醒促進政治上的堅定。
這是為民務實的真切篤行——
百年黨史，就是一部不斷為民造福的歷史；堅持人民至上，是我們黨百年奮斗的寶貴歷史經驗。
在黨史學習教育中感悟初心、踐行使命，廣大黨員干部把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作相結合，立足行業實際和主責主業，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
教育部印發《關于加強義務教育學校作業管理的通知》等文件，持續加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”；黑龍江立足東北地區群眾冬季供暖需求，修訂《黑龍江省城市供熱條例》，將居民供熱室溫標準由原來的18℃提升到20℃；建設銀行支持保障性租賃住房和公租房發展，助力解決百姓住房難題；上海交通大學聯合多校舉辦畢業生系列招聘活動，為學子就業提供便捷服務……
從防汛救災到基層治理，從服務“一老一小”到教育就業住房保障，各地區各部門各單位既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，群眾切實感受到黨史學習教育帶來的變化和實效。
這是激發斗志的重新出發——
湘江之畔，廣西桂林毛竹山村，當年紅軍戰斗過的地方，如今靠著發展葡萄產業富了一方百姓。
“我們從小聽著紅軍的故事長大，困難再大，想想紅軍長征，想想湘江血戰，沒什么不能克服的?！泵裆酱宸N植戶王德利說。
在長征精神指引下，毛竹山村整合人文與自然雙生態，強化鄉村文旅發展融合，推動鄉村全面振興。
任憑形勢變化、不懼驚濤駭浪。敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。
精神的力量跨越時空，在學習中感動，在感動中傳承。
半個世紀前，科學家郭永懷隱姓埋名投身于我國核武器研制，當乘坐的飛機墜落時，他和警衛員在生命最后一刻，用胸膛護住了公文包里的重要文件。
如今，在郭永懷曾任教的中國科學技術大學，“兩彈一星”科學家們的事跡激勵著一代又一代青年學子。
從推動科研攻堅，到助力鄉村振興；從深化改革開放，到推動轉型升級；從改進執法司法，到踐行綠色發展理念……廣大黨員干部進一步鼓足決心干勁，以越是艱險越向前的精神攻堅克難，將黨史學習教育的成果轉化為奮進新征程、建功新時代的內生動力。
集中學習教育有期限，踐行初心使命無窮期。
5年前，人民大會堂，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記告誡全黨——
“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發?！?/span>
5年后，天安門城樓上，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記又發出振聾發聵的號召——
“我們要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來?！?/span>
歷史照亮未來，奮斗成就偉業。一次次從歷史中汲取智慧和勇氣，一次次從勝利走向新的勝利的中國共產黨和中國人民，必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。
（新華社北京12月23日電 記者朱基釵、王子銘、黃玥、劉碩、熊豐）
習近平作出重要指示強調
不斷鞏固拓展黨史學習教育成果 團結帶領全國各族人民滿懷信心奮進新征程建功新時代
王滬寧出席黨史學習教育總結會議并講話
《 人民日報 》（ 2021年12月25日 第 01 版）
■ 在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創事業發展新局面作出的一項重大戰略決策。一年來，各級黨組織認真貫徹黨中央部署，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施、有力有序推進，整個黨史學習教育求實、務實、扎實，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全黨歷史自覺、歷史自信大大增強，黨的創造力、凝聚力、戰斗力大大提升，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的
■ 要認真總結這次黨史學習教育的成功經驗，建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要聚焦學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，推動全黨學深悟透黨的創新理論，弘揚偉大建黨精神，堅定走好中國道路、實現中華民族偉大復興的信心和決心，團結帶領全國各族人民滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
本報北京12月24日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日作出重要指示指出，在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創事業發展新局面作出的一項重大戰略決策。一年來，各級黨組織認真貫徹黨中央部署，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施、有力有序推進，整個黨史學習教育求實、務實、扎實，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全黨歷史自覺、歷史自信大大增強，黨的創造力、凝聚力、戰斗力大大提升，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。
習近平強調，要認真總結這次黨史學習教育的成功經驗，建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要聚焦學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，推動全黨學深悟透黨的創新理論，弘揚偉大建黨精神，堅定走好中國道路、實現中華民族偉大復興的信心和決心，團結帶領全國各族人民滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
黨史學習教育總結會議12月24日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席會議并講話。他表示，習近平總書記的重要指示，從政治和全局的高度，深刻闡明開展黨史學習教育的重大意義，充分肯定黨史學習教育的顯著成效和重大成果，對深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、推動黨史學習教育常態化長效化提出明確要求，為總結好、鞏固好、拓展好黨史學習教育提供了重要遵循。我們要深入學習領會、堅決貫徹落實。
王滬寧表示，在全黨開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央在中國共產黨成立一百周年之際作出的重大戰略決策。習近平總書記圍繞黨史學習教育作出一系列重要論述，深刻闡明了黨百年奮斗的歷史價值和學習黨史的根本目的、基本要求、科學態度，把我們對黨的歷史的認識提升到新高度，為開展黨史學習教育提供了根本遵循。一年來，各級黨組織認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，推動黨史學習教育扎實深入開展，廣大黨員、干部受到全面深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、性質宗旨、革命精神、時代責任教育，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上取得顯著成效。要鞏固拓展黨史學習教育成果，推動把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神引向深入，引導廣大黨員、干部深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，把思想和行動統一到黨中央要求上來，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。
黃坤明在會上傳達了習近平的重要指示并主持會議，丁薛祥、楊曉渡、陳希和苗華出席會議。
黨史學習教育領導小組成員，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，中央和國家機關各部門、各人民團體，中央軍委機關有關部門負責同志，黨史學習教育中央指導組負責同志、中央宣講團成員等參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各省區市和新疆生產建設兵團設分會場。
中華人民共和國監察法
（2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過）
目??錄
??第一章?總??則
??第二章?監察機關及其職責
??第三章?監察范圍和管轄
??第四章?監察權限
??第五章?監察程序
??第六章?反腐敗國際合作
??第七章?對監察機關和監察人員的監督
??第八章?法律責任
??第九章?附??則
第一章?總??則
??第一條?為了深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，根據憲法，制定本法。
??第二條?堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。
??第三條?各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
??第四條?監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
??監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
??監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
??第五條?國家監察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據，以法律為準繩；在適用法律上一律平等，保障當事人的合法權益；權責對等，嚴格監督；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。
??第六條?國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐??；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優秀傳統文化，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第二章?監察機關及其職責
??第七條?中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
??省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。
??第八條?國家監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作。
??國家監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。
??國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。
??國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監督。
??第九條?地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區域內的監察工作。
??地方各級監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
??地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
??地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責，并接受其監督。
??第十條?國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
??第十一條?監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：
??（一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；
??（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；
??（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。
??第十二條?各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。
??監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責。
??第十三條?派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權，按照管理權限依法對公職人員進行監督，提出監察建議，依法對公職人員進行調查、處置。
??第十四條?國家實行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。
第三章?監察范圍和管轄
??第十五條?監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
??（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
??（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
??（三）國有企業管理人員；
??（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
??（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
??（六）其他依法履行公職的人員。
??第十六條?各級監察機關按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。
??上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
??監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。
??第十七條?上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄，也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。
??監察機關認為所管轄的監察事項重大、復雜，需要由上級監察機關管轄的，可以報請上級監察機關管轄。
第四章?監察權限
??第十八條?監察機關行使監督、調查職權，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。
??監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私，應當保密。
??任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。
??第十九條?對可能發生職務違法的監察對象，監察機關按照管理權限，可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。
??第二十條?在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調查人出具書面通知。
??對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
??第二十一條?在調查過程中，監察機關可以詢問證人等人員。
??第二十二條?被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，并有下列情形之一的，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：
??（一）涉及案情重大、復雜的；
??（二）可能逃跑、自殺的；
??（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；
??（四）可能有其他妨礙調查行為的。
??對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
??留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。
??第二十三條?監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據工作需要，可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。
??凍結的財產經查明與案件無關的，應當在查明后三日內解除凍結，予以退還。
??第二十四條?監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
??搜查女性身體，應當由女性工作人員進行。
??監察機關進行搜查時，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
??第二十五條?監察機關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽名，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。
??對調取、查封、扣押的財物、文件，監察機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。
??查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的，應當在查明后三日內解除查封、扣押，予以退還。
??第二十六條?監察機關在調查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查?？彬灆z查情況應當制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。
??第二十七條?監察機關在調查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當出具鑒定意見，并且簽名。
??第二十八條?監察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技術調查措施，按照規定交有關機關執行。
??批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象，自簽發之日起三個月以內有效；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續采取技術調查措施的，經過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。對于不需要繼續采取技術調查措施的，應當及時解除。
??第二十九條?依法應當留置的被調查人如果在逃，監察機關可以決定在本行政區域內通緝，由公安機關發布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的，應當報請有權決定的上級監察機關決定。
??第三十條?監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外，經省級以上監察機關批準，可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施，由公安機關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的，應當及時解除。
??第三十一條?涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有下列情形之一的，監察機關經領導人員集體研究，并報上一級監察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議：
??（一）自動投案，真誠悔罪悔過的；
??（二）積極配合調查工作，如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的；
??（三）積極退贓，減少損失的；
??（四）具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。
??第三十二條?職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調查其他案件的，監察機關經領導人員集體研究，并報上一級監察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
??第三十三條?監察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用。
??監察機關在收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致。
??以非法方法收集的證據應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據。
??第三十四條?人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監察機關，由監察機關依法調查處置。
??被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應當由監察機關為主調查，其他機關予以協助。
第五章?監察程序
??第三十五條?監察機關對于報案或者舉報，應當接受并按照有關規定處理。對于不屬于本機關管轄的，應當移送主管機關處理。
??第三十六條?監察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的工作機制。
??監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。
??第三十七條?監察機關對監察對象的問題線索，應當按照有關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。
??第三十八條?需要采取初步核實方式處置問題線索的，監察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。
??第三十九條?經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。
??監察機關主要負責人依法批準立案后，應當主持召開專題會議，研究確定調查方案，決定需要采取的調查措施。
??立案調查決定應當向被調查人宣布，并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調查人家屬，并向社會公開發布。
??第四十條?監察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調查，收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
??嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。
??第四十一條?調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，并由相關人員簽名、蓋章。
??調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。
??第四十二條?調查人員應當嚴格執行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。
??對調查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。
??第四十三條?監察機關采取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施，應當報上一級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施，應當報國家監察委員會備案。
??留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當的，應當及時解除。
??監察機關采取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
??第四十四條?對被調查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。
??監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
??被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
??第四十五條?監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：
??（一）對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，按照管理權限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
??（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
??（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；
??（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
??（五）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
??監察機關經調查，對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，并通知被調查人所在單位。
??第四十六條?監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。
??第四十七條?對監察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強制措施。
??人民檢察院經審查，認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。
??人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。對于補充調查的案件，應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。
??人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的，經上一級人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。
??第四十八條?監察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經省級以上監察機關批準，應當繼續調查并作出結論。被調查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。
??第四十九條?監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內，向作出決定的監察機關申請復審，復審機關應當在一個月內作出復審決定；監察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個月內，向上一級監察機關申請復核，復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間，不停止原處理決定的執行。復核機關經審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。
第六章?反腐敗國際合作
??第五十條?國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施工作。
??第五十一條?國家監察委員會組織協調有關方面加強與有關國家、地區、國際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資產追回和信息交流等領域的合作。
??第五十二條?國家監察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調，督促有關單位做好相關工作：
??（一）對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件，被調查人逃匿到國（境）外，掌握證據比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；
??（二）向贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產；
??（三）查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調查案件過程中設置防逃程序。
第七章?對監察機關和監察人員的監督
??第五十三條?各級監察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。
??各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告，組織執法檢查。
??縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規定的程序，就監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢。
??第五十四條?監察機關應當依法公開監察工作信息，接受民主監督、社會監督、輿論監督。
??第五十五條?監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式，加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督，建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。
??第五十六條?監察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質，熟悉監察業務，具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力，自覺接受監督。
??第五十七條?對于監察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備案。
??發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時報告。有關情況應當登記備案。
??第五十八條?辦理監察事項的監察人員有下列情形之一的，應當自行回避，監察對象、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避：
??（一）是監察對象或者檢舉人的近親屬的；
??（二）擔任過本案的證人的；
??（三）本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關系的；
??（四）有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。
??第五十九條?監察機關涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。
??監察人員辭職、退休三年內，不得從事與監察和司法工作相關聯且可能發生利益沖突的職業。
??第六十條?監察機關及其工作人員有下列行為之一的，被調查人及其近親屬有權向該機關申訴：
??（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；
??（二）查封、扣押、凍結與案件無關的財物的；
??（三）應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的；
??（四）貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的；
??（五）其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。
??受理申訴的監察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監察機關申請復查，上一級監察機關應當在收到復查申請之日起二個月內作出處理決定，情況屬實的，及時予以糾正。
??第六十一條?對調查工作結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，監察人員嚴重違法的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。
第八章?法律責任
??第六十二條?有關單位拒不執行監察機關作出的處理決定，或者無正當理由拒不采納監察建議的，由其主管部門、上級機關責令改正，對單位給予通報批評；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。
??第六十三條?有關人員違反本法規定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級機關或者監察機關責令改正，依法給予處理：
??（一）不按要求提供有關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查的；
??（二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的；
??（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；
??（四）阻止他人揭發檢舉、提供證據的；
??（五）其他違反本法規定的行為，情節嚴重的。
??第六十四條?監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報復陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象的，依法給予處理。
??第六十五條?監察機關及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理：
??（一）未經批準、授權處置問題線索，發現重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；
??（二）利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的；
??（三）違法竊取、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；
??（四）對被調查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
??（五）違反規定處置查封、扣押、凍結的財物的；
??（六）違反規定發生辦案安全事故，或者發生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當的；
??（七）違反規定采取留置措施的；
??（八）違反規定限制他人出境，或者不按規定解除出境限制的；
??（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??第六十六條?違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??第六十七條?監察機關及其工作人員行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，依法給予國家賠償。
第九章?附??則
??第六十八條?中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監察工作，由中央軍事委員會根據本法制定具體規定。
??第六十九條?本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國行政監察法》同時廢止。
中華人民共和國公職人員政務處分法
（2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 政務處分的種類和適用
第三章 違法行為及其適用的政務處分
第四章 政務處分的程序
第五章 復審、復核
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范政務處分，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守，根據《中華人民共和國監察法》，制定本法。
第二條 本法適用于監察機關對違法的公職人員給予政務處分的活動。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規、國務院部門規章和國家有關規定。
本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監察法》第十五條規定的人員。
第三條 監察機關應當按照管理權限，加強對公職人員的監督，依法給予違法的公職人員政務處分。
公職人員任免機關、單位應當按照管理權限，加強對公職人員的教育、管理、監督，依法給予違法的公職人員處分。
監察機關發現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當的，應當及時提出監察建議。
第四條 給予公職人員政務處分，堅持黨管干部原則，集體討論決定；堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當；堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。
第五條 給予公職人員政務處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第六條 公職人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受政務處分。
第二章 政務處分的種類和適用
第七條 政務處分的種類為：
?。ㄒ唬┚?；
?。ǘ┯涍^；
?。ㄈ┯洿筮^；
?。ㄋ模┙导?；
?。ㄎ澹┏仿?；
?。╅_除。
第八條 政務處分的期間為：
?。ㄒ唬┚?，六個月；
?。ǘ┯涍^，十二個月；
?。ㄈ┯洿筮^，十八個月；
?。ㄋ模┙导?、撤職，二十四個月。
政務處分決定自作出之日起生效，政務處分期自政務處分決定生效之日起計算。
第九條 公職人員二人以上共同違法，根據各自在違法行為中所起的作用和應當承擔的法律責任，分別給予政務處分。
第十條 有關機關、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的，對負有責任的領導人員和直接責任人員中的公職人員依法給予政務處分。
第十一條 公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務處分：
?。ㄒ唬┲鲃咏淮救藨斒艿秸仗幏值倪`法行為的；
?。ǘ┡浜险{查，如實說明本人違法事實的；
?。ㄈz舉他人違紀違法行為，經查證屬實的；
?。ㄋ模┲鲃硬扇〈胧?，有效避免、挽回損失或者消除不良影響的；
?。ㄎ澹┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的；
?。┲鲃由辖换蛘咄速r違法所得的；
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他從輕或者減輕情節。
第十二條 公職人員違法行為情節輕微，且具有本法第十一條規定的情形之一的，可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，免予或者不予政務處分。
公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動，經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕、免予或者不予政務處分。
第十三條 公職人員有下列情形之一的，應當從重給予政務處分：
?。ㄒ唬┰谡仗幏制趦仍俅喂室膺`法，應當受到政務處分的；
?。ǘ┳柚顾藱z舉、提供證據的；
?。ㄈ┐┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據的；
?。ㄋ模┌油溉藛T的；
?。ㄎ澹┟{迫、唆使他人實施違法行為的；
?。┚懿簧辖换蛘咄速r違法所得的；
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他從重情節。
第十四條 公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：
?。ㄒ唬┮蚬室夥缸锉慌刑幑苤?、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；
?。ǘ┮蜻^失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；
?。ㄈ┮蚍缸锉粏翁幓蛘卟⑻巹儕Z政治權利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應當予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當的，可以不予開除，但是應當報請上一級機關批準。
公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。
第十五條 公職人員有兩個以上違法行為的，應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的，執行其中最重的政務處分；應當給予撤職以下多個相同政務處分的，可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期，但是最長不得超過四十八個月。
第十六條 對公職人員的同一違法行為，監察機關和公職人員任免機關、單位不得重復給予政務處分和處分。
第十七條 公職人員有違法行為，有關機關依照規定給予組織處理的，監察機關可以同時給予政務處分。
第十八條 擔任領導職務的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務的，監察機關可以同時給予政務處分。
第十九條 公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在政務處分期內，不得晉升職務、職級、銜級和級別；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規定降低職務、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。
第二十條 法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員，以及公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員，在政務處分期內，不得晉升職務、崗位和職員等級、職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務、崗位或者職員等級，同時降低薪酬待遇。
第二十一條 國有企業管理人員在政務處分期內，不得晉升職務、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。
第二十二條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監察機關可以予以警告、記過、記大過。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務處分的，應當由縣級或者鄉鎮人民政府根據具體情況減發或者扣發補貼、獎金。
第二十三條 《中華人民共和國監察法》第十五條第六項規定的人員有違法行為的，監察機關可以予以警告、記過、記大過。情節嚴重的，由所在單位直接給予或者監察機關建議有關機關、單位給予降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關系或者勞動關系等處理。
《中華人民共和國監察法》第十五條第二項規定的人員，未擔任公務員、參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員、事業單位工作人員或者國有企業人員職務的，對其違法行為依照前款規定處理。
第二十四條 公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規定，受到解除人事關系或者勞動關系處理的，不得錄用為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員。
第二十五條 公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監察機關沒收、追繳或者責令退賠；應當退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產或者不應當退還以及無法退還的，上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵等其他利益，監察機關應當建議有關機關、單位、組織按規定予以糾正。
第二十六條 公職人員被開除的，自政務處分決定生效之日起，應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。
公職人員受到開除以外的政務處分，在政務處分期內有悔改表現，并且沒有再發生應當給予政務處分的違法行為的，政務處分期滿后自動解除，晉升職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復原職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。
第二十七條 已經退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。
已經離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規定處理。
第三章 違法行為及其適用的政務處分
第二十八條 有下列行為之一的，予以記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
?。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權威、中國共產黨領導和國家聲譽的言論的；
?。ǘ﹨⒓又荚诜磳椃?、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動的；
?。ㄈ┚懿粓绦谢蛘咦兿嗖粓绦兄袊伯a黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；
?。ㄋ模﹨⒓臃欠ńM織、非法活動的；
?。ㄎ澹┨魮?、破壞民族關系，或者參加民族分裂活動的；
?。├米诮袒顒悠茐拿褡鍒F結和社會穩定的；
?。ㄆ撸┰趯ν饨煌袚p害國家榮譽和利益的。
有前款第二項、第四項、第五項和第六項行為之一的，對策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。
公開發表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。
第二十九條 不按照規定請示、報告重大事項，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報，情節較重的，予以警告、記過或者記大過。
篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
第三十條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
?。ㄒ唬┻`反民主集中制原則，個人或者少數人決定重大事項，或者拒不執行、擅自改變集體作出的重大決定的；
?。ǘ┚懿粓绦谢蛘咦兿嗖粓绦?、拖延執行上級依法作出的決定、命令的。
第三十一條 違反規定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除。
第三十二條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
?。ㄒ唬┰谶x拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關規定的；
?。ǘ┡撟骷?，騙取職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵或者其他利益的；
?。ㄈσ婪ㄐ惺古u、申訴、控告、檢舉等權利的行為進行壓制或者打擊報復的；
?。ㄋ模┱_告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的；
?。ㄎ澹┮员┝?、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。
第三十三條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
?。ㄒ唬┴澪圪V賂的；
?。ǘ├寐殭嗷蛘呗殑丈系挠绊憺楸救嘶蛘咚酥\取私利的；
?。ㄈ┛v容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取私利的。
拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動，且不服從職務調整的，予以撤職。
第三十四條 收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。
向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
第三十五條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
?。ㄒ唬┻`反規定設定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；
?。ǘ┻`反規定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的；
?。ㄈ┻`反規定公款消費的。
第三十六條 違反規定從事或者參與營利性活動，或者違反規定兼任職務、領取報酬的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。
第三十七條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動的，予以撤職；情節嚴重的，予以開除。
第三十八條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
?。ㄒ唬┻`反規定向管理服務對象收取、攤派財物的；
?。ǘ┰诠芾矸栈顒又泄室獾箅y、吃拿卡要的；
?。ㄈ┰诠芾矸栈顒又袘B度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；
?。ㄋ模┎话凑找幎ü_工作信息，侵犯管理服務對象知情權，造成不良后果或者影響的；
?。ㄎ澹┢渌址腹芾矸諏ο罄娴男袨?，造成不良后果或者影響的。
有前款第一項、第二項和第五項行為，情節特別嚴重的，予以開除。
第三十九條 有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
?。ㄒ唬E用職權，危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權益的；
?。ǘ┎宦男谢蛘卟徽_履行職責，玩忽職守，貽誤工作的；
?。ㄈ┕ぷ髦杏行问街髁x、官僚主義行為的；
?。ㄋ模┕ぷ髦杏信撟骷?，誤導、欺騙行為的；
?。ㄎ澹┬孤秶颐孛?、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私的。
第四十條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
?。ㄒ唬┻`背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的；
?。ǘ﹨⑴c或者支持迷信活動，造成不良影響的；
?。ㄈ﹨⑴c賭博的；
?。ㄋ模┚懿怀袚狆B、撫養、扶養義務的；
?。ㄎ澹嵤┘彝ケ┝?，虐待、遺棄家庭成員的；
?。┢渌麌乐剡`反家庭美德、社會公德的行為。
吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，予以撤職或者開除。
第四十一條 公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據情節輕重給予相應政務處分。
第四章 政務處分的程序
第四十二條 監察機關對涉嫌違法的公職人員進行調查，應當由二名以上工作人員進行。監察機關進行調查時，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得作為給予政務處分的依據。
第四十三條 作出政務處分決定前，監察機關應當將調查認定的違法事實及擬給予政務處分的依據告知被調查人，聽取被調查人的陳述和申辯，并對其陳述的事實、理由和證據進行核實，記錄在案。被調查人提出的事實、理由和證據成立的，應予采納。不得因被調查人的申辯而加重政務處分。
第四十四條 調查終結后，監察機關應當根據下列不同情況，分別作出處理：
?。ㄒ唬┐_有應受政務處分的違法行為的，根據情節輕重，按照政務處分決定權限，履行規定的審批手續后，作出政務處分決定；
?。ǘ┻`法事實不能成立的，撤銷案件；
?。ㄈ┓厦庥?、不予政務處分條件的，作出免予、不予政務處分決定；
?。ㄋ模┍徽{查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的，依法移送主管機關處理。
第四十五條 決定給予政務處分的，應當制作政務處分決定書。
政務處分決定書應當載明下列事項：
?。ㄒ唬┍惶幏秩说男彰?、工作單位和職務；
?。ǘ┻`法事實和證據；
?。ㄈ┱仗幏值姆N類和依據；
?。ㄋ模┎环仗幏譀Q定，申請復審、復核的途徑和期限；
?。ㄎ澹┳鞒稣仗幏譀Q定的機關名稱和日期。
政務處分決定書應當蓋有作出決定的監察機關的印章。
第四十六條 政務處分決定書應當及時送達被處分人和被處分人所在機關、單位，并在一定范圍內宣布。
作出政務處分決定后，監察機關應當根據被處分人的具體身份書面告知相關的機關、單位。
第四十七條 參與公職人員違法案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當自行回避，被調查人、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避：
?。ㄒ唬┦潜徽{查人或者檢舉人的近親屬的；
?。ǘ芜^本案的證人的；
?。ㄈ┍救嘶蛘咂浣H屬與調查的案件有利害關系的；
?。ㄋ模┛赡苡绊懓讣{查、處理的其他情形。
第四十八條 監察機關負責人的回避，由上級監察機關決定；其他參與違法案件調查、處理人員的回避，由監察機關負責人決定。
監察機關或者上級監察機關發現參與違法案件調查、處理人員有應當回避情形的，可以直接決定該人員回避。
第四十九條 公職人員依法受到刑事責任追究的，監察機關應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節，依照本法規定給予政務處分。
公職人員依法受到行政處罰，應當給予政務處分的，監察機關可以根據行政處罰決定認定的事實和情節，經立案調查核實后，依照本法給予政務處分。
監察機關根據本條第一款、第二款的規定作出政務處分后，司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原政務處分決定產生影響的，監察機關應當根據改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。
第五十條 監察機關對經各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應當先依法罷免、撤銷或者免去其職務，再依法作出政務處分決定。
監察機關對經中國人民政治協商會議各級委員會全體會議或者其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應當先依章程免去其職務，再依法作出政務處分決定。
監察機關對各級人民代表大會代表、中國人民政治協商會議各級委員會委員給予政務處分的，應當向有關的人民代表大會常務委員會，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團或者中國人民政治協商會議委員會常務委員會通報。
第五十一條 下級監察機關根據上級監察機關的指定管轄決定進行調查的案件，調查終結后，對不屬于本監察機關管轄范圍內的監察對象，應當交有管理權限的監察機關依法作出政務處分決定。
第五十二條 公職人員涉嫌違法，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，公職人員任免機關、單位可以決定暫停其履行職務。
公職人員在被立案調查期間，未經監察機關同意，不得出境、辭去公職；被調查公職人員所在機關、單位及上級機關、單位不得對其交流、晉升、獎勵、處分或者辦理退休手續。
第五十三條 監察機關在調查中發現公職人員受到不實檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應當按照規定及時澄清事實，恢復名譽，消除不良影響。
第五十四條 公職人員受到政務處分的，應當將政務處分決定書存入其本人檔案。對于受到降級以上政務處分的，應當由人事部門按照管理權限在作出政務處分決定后一個月內辦理職務、工資及其他有關待遇等的變更手續；特殊情況下，經批準可以適當延長辦理期限，但是最長不得超過六個月。
第五章 復審、復核
第五十五條 公職人員對監察機關作出的涉及本人的政務處分決定不服的，可以依法向作出決定的監察機關申請復審；公職人員對復審決定仍不服的，可以向上一級監察機關申請復核。
監察機關發現本機關或者下級監察機關作出的政務處分決定確有錯誤的，應當及時予以糾正或者責令下級監察機關及時予以糾正。
第五十六條 復審、復核期間，不停止原政務處分決定的執行。
公職人員不因提出復審、復核而被加重政務處分。
第五十七條 有下列情形之一的，復審、復核機關應當撤銷原政務處分決定，重新作出決定或者責令原作出決定的監察機關重新作出決定：
?。ㄒ唬┱仗幏炙罁倪`法事實不清或者證據不足的；
?。ǘ┻`反法定程序，影響案件公正處理的；
?。ㄈ┏铰殭嗷蛘邽E用職權作出政務處分決定的。
第五十八條 有下列情形之一的，復審、復核機關應當變更原政務處分決定，或者責令原作出決定的監察機關予以變更：
?。ㄒ唬┻m用法律、法規確有錯誤的；
?。ǘ`法行為的情節認定確有錯誤的；
?。ㄈ┱仗幏植划數?。
第五十九條 復審、復核機關認為政務處分決定認定事實清楚，適用法律正確的，應當予以維持。
第六十條 公職人員的政務處分決定被變更，需要調整該公職人員的職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級或者薪酬待遇等的，應當按照規定予以調整。政務處分決定被撤銷的，應當恢復該公職人員的級別、薪酬待遇，按照原職務、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應的職務、職級、銜級、崗位和職員等級，并在原政務處分決定公布范圍內為其恢復名譽。沒收、追繳財物錯誤的，應當依法予以返還、賠償。
公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規定的情形被撤銷政務處分或者減輕政務處分的，應當對其薪酬待遇受到的損失予以補償。
第六章 法律責任
第六十一條 有關機關、單位無正當理由拒不采納監察建議的，由其上級機關、主管部門責令改正，對該機關、單位給予通報批評，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。
第六十二條 有關機關、單位、組織或者人員有下列情形之一的，由其上級機關，主管部門，任免機關、單位或者監察機關責令改正，依法給予處理：
?。ㄒ唬┚懿粓绦姓仗幏譀Q定的；
?。ǘ┚懿慌浜匣蛘咦璧K調查的；
?。ㄈz舉人、證人或者調查人員進行打擊報復的；
?。ㄋ模┱_告陷害公職人員的；
?。ㄎ澹┢渌`反本法規定的情形。
第六十三條 監察機關及其工作人員有下列情形之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理：
?。ㄒ唬┻`反規定處置問題線索的；
?。ǘ└`取、泄露調查工作信息，或者泄露檢舉事項、檢舉受理情況以及檢舉人信息的；
?。ㄈΡ徽{查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
?。ㄋ模┦帐鼙徽{查人或者涉案人員的財物以及其他利益的；
?。ㄎ澹┻`反規定處置涉案財物的；
?。┻`反規定采取調查措施的；
?。ㄆ撸├寐殭嗷蛘呗殑丈系挠绊懜深A調查工作、以案謀私的；
?。ò耍┻`反規定發生辦案安全事故，或者發生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當的；
?。ň牛┻`反回避等程序規定，造成不良影響的；
?。ㄊ┎灰婪ㄊ芾砗吞幚砉毴藛T復審、復核的；
?。ㄊ唬┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十五條 國務院及其相關主管部門根據本法的原則和精神，結合事業單位、國有企業等的實際情況，對事業單位、國有企業等的違法的公職人員處分事宜作出具體規定。
第六十六條 中央軍事委員會可以根據本法制定相關具體規定。
第六十七條 本法施行前，已結案的案件如果需要復審、復核，適用當時的規定。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定不認為是違法的，適用當時的規定；如果行為發生時的規定認為是違法的，依照當時的規定處理，但是如果本法不認為是違法或者根據本法處理較輕的，適用本法。
第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。
