學 思 集
——2021年理論學習參考資料
第6期（總第126期）
黨委宣傳部編 2021年5月24日
目 錄
一、重要講話、重要文章、重要指示批示精神學習
1.習近平：共同構建人與自然生命共同體——在“領導人氣候峰會”上的講話
2.習近平在廣西考察時強調 解放思想深化改革凝心聚力擔當實干 建設新時代中國特色社會主義壯美廣西
3 習近平在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調 保持生態文明建設戰略定力 努力建設人與自然和諧共生的現代化
4.習近平：攜手共建人類衛生健康共同體——在全球健康峰會上的講話
二、意識形態工作專題學習
1.下好先手棋 打好主動仗——習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述綜述
2.關于“斗爭精神”，總書記這些論述發人深省
3.新時代黨的意識形態工作的指導綱領——深入學習和貫徹落實習近平關于意識形態工作的重要論述
4.堅持底線思維、增強憂患意識，有效防范和化解前進道路上各種風險挑戰——學習《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》
三、黨史學習教育專題學習
1.習近平:用好紅色資源，傳承好紅色基因 把紅色江山世世代代傳下去
2.守好“紅色根脈” 打造“重要窗口” 建黨百年浙江專題新聞發布會在京舉行
四、重要會議精神學習
1.鄭柵潔在省政府第四次廉政工作會議上強調 對表先行示范 加快打造廉潔政府
2.袁家軍在全省建設新時代美麗浙江暨中央生態環境保護督察整改工作推進大會上強調 以高水平的美麗浙江建設 推動人與自然和諧共生的現代化
五、重要文件、重要制度精神學習
1.中共中央印發《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》
2.中辦國辦印發意見建立健全生態產品價值實現機制
共同構建人與自然生命共同體
——在“領導人氣候峰會”上的講話
（2021年4月22日，北京）
中華人民共和國主席 習近平
《 人民日報 》（ 2021年04月23日 第 02 版）
尊敬的拜登總統，
尊敬的各位同事：
很高興在“世界地球日”到來之際出席領導人氣候峰會，感謝拜登總統的邀請。借此機會，我愿同大家就氣候變化問題深入交換意見，共商應對氣候變化挑戰之策，共謀人與自然和諧共生之道。
人類進入工業文明時代以來，在創造巨大物質財富的同時，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態系統平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現。近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發，給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。新冠肺炎疫情持續蔓延，使各國經濟社會發展雪上加霜。面對全球環境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔當，勠力同心，共同構建人與自然生命共同體。
——堅持人與自然和諧共生?！叭f物各得其和以生，各得其養以成?！贝笞匀皇前ㄈ嗽趦纫磺猩锏膿u籃，是人類賴以生存發展的基本條件。大自然孕育撫養了人類，人類應該以自然為根，尊重自然、順應自然、保護自然。不尊重自然，違背自然規律，只會遭到自然報復。自然遭到系統性破壞，人類生存發展就成了無源之水、無本之木。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，推動形成人與自然和諧共生新格局。
——堅持綠色發展。綠水青山就是金山銀山。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這是樸素的真理。我們要摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，摒棄以犧牲環境換取一時發展的短視做法。要順應當代科技革命和產業變革大方向，抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇，以創新為驅動，大力推進經濟、能源、產業結構轉型升級，讓良好生態環境成為全球經濟社會可持續發展的支撐。
——堅持系統治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。我們要按照生態系統的內在規律，統籌考慮自然生態各要素，從而達到增強生態系統循環能力、維護生態平衡的目標。
——堅持以人為本。生態環境關系各國人民的福祉，我們必須充分考慮各國人民對美好生活的向往、對優良環境的期待、對子孫后代的責任，探索保護環境和發展經濟、創造就業、消除貧困的協同增效，在綠色轉型過程中努力實現社會公平正義，增加各國人民獲得感、幸福感、安全感。
——堅持多邊主義。我們要堅持以國際法為基礎、以公平正義為要旨、以有效行動為導向，維護以聯合國為核心的國際體系，遵循《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的目標和原則，努力落實2030年可持續發展議程；強化自身行動，深化伙伴關系，提升合作水平，在實現全球碳中和新征程中互學互鑒、互利共贏。要攜手合作，不要相互指責；要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守諾，不要言而無信。
中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程。中美剛剛共同發布了《應對氣候危機聯合聲明》，中方期待同包括美方在內的國際社會一道，共同為推進全球環境治理而努力。
——堅持共同但有區別的責任原則。共同但有區別的責任原則是全球氣候治理的基石。發展中國家面臨抗擊疫情、發展經濟、應對氣候變化等多重挑戰。我們要充分肯定發展中國家應對氣候變化所作貢獻，照顧其特殊困難和關切。發達國家應該展現更大雄心和行動，同時切實幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力和韌性，為發展中國家提供資金、技術、能力建設等方面支持，避免設置綠色貿易壁壘，幫助他們加速綠色低碳轉型。
各位同事！
中華文明歷來崇尚天人合一、道法自然，追求人與自然和諧共生。中國將生態文明理念和生態文明建設寫入《中華人民共和國憲法》，納入中國特色社會主義總體布局。中國以生態文明思想為指導，貫徹新發展理念，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路。
去年，我正式宣布中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。這是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策。中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。
作為全球生態文明建設的參與者、貢獻者、引領者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。中方將在今年10月承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，同各方一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階，支持《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議取得積極成果。中方秉持“授人以漁”理念，通過多種形式的南南務實合作，盡己所能幫助發展中國家提高應對氣候變化能力。從非洲的氣候遙感衛星，到東南亞的低碳示范區，再到小島國的節能燈，中國應對氣候變化南南合作成果看得見、摸得著、有實效。中方還將生態文明領域合作作為共建“一帶一路”重點內容，發起了系列綠色行動倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續造福參與共建“一帶一路”的各國人民。
各位同事！
“眾力并，則萬鈞不足舉也?！睔夂蜃兓瘞Ыo人類的挑戰是現實的、嚴峻的、長遠的。但是，我堅信，只要心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、守望相助，人類必將能夠應對好全球氣候環境挑戰，把一個清潔美麗的世界留給子孫后代。
謝謝大家。
?。ㄐ氯A社北京4月22日電）
習近平在廣西考察時強調
解放思想深化改革凝心聚力擔當實干 建設新時代中國特色社會主義壯美廣西
《 人民日報 》（ 2021年04月28日 第 01 版）
■要堅決貫徹黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實干，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西
■革命理想高于天，理想信念之火一經點燃就會產生巨大的精神力量。紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，永遠值得我們銘記和發揚。在實現第二個百年奮斗目標的新長征路上，我們要抱定必勝信念，勇于戰勝來自國內外的各種重大風險挑戰，朝著實現中華民族偉大復興的目標奮勇前進
■讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展
■推動經濟高質量發展，既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高質量發展的原則要求，又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合本地實際的高質量發展之路
■要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉村振興，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，繼續支持脫貧地區特色產業發展，強化易地搬遷后續扶持
■要提高人民生活品質，落實就業優先戰略和積極就業政策，做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作
■要搞好民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起
■學史增信，就是要增強信仰、信念、信心，這是我們戰勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量。要增強對馬克思主義、共產主義的信仰，教育引導廣大黨員、干部從黨百年奮斗中感悟信仰的力量，始終保持頑強意志，勇敢戰勝各種重大困難和嚴峻挑戰。要增強對中國特色社會主義的信念，教育引導廣大黨員、干部深刻認識到，中國特色社會主義是歷史發展的必然結果，是發展中國的必由之路，是經過實踐檢驗的科學真理，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要增強對實現中華民族偉大復興的信心，教育引導廣大黨員、干部牢記初心使命、增強必勝信心，堅信我們黨一定能夠團結帶領人民在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，努力創造屬于我們這一代人、無愧新時代的歷史功績
本報南寧4月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣西考察時強調，要堅決貫徹黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實干，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。
4月25日至27日，習近平在廣西壯族自治區黨委書記鹿心社和自治區政府主席藍天立陪同下，先后來到桂林、柳州、南寧等地，深入革命紀念館、農村、企業、民族博物館等，就貫徹黨的十九屆五中全會精神、開展黨史學習教育、推動“十四五”開好局起好步等進行調研。
25日上午，習近平來到位于桂林市全州縣才灣鎮的紅軍長征湘江戰役紀念園，向湘江戰役紅軍烈士敬獻花籃并三鞠躬，瞻仰“紅軍魂”雕塑，參觀紀念館。1934年底，為確保中共中央和中央紅軍主力渡過湘江，粉碎敵人圍殲紅軍于湘江以東的企圖，幾萬名紅軍將士血染湘江兩岸，這一戰成為事關中國革命生死存亡的重要歷史事件。習近平表示，我到廣西考察的第一站就來到這里，目的是在全黨開展黨史學習教育之際，緬懷革命先烈，賡續共產黨人精神血脈，堅定理想信念，砥礪革命意志。革命理想高于天，理想信念之火一經點燃就會產生巨大的精神力量。紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，永遠值得我們銘記和發揚。在實現第二個百年奮斗目標的新長征路上，我們要抱定必勝信念，勇于戰勝來自國內外的各種重大風險挑戰，朝著實現中華民族偉大復興的目標奮勇前進。
隨后，習近平來到才灣鎮毛竹山村。該村近年來積極發展葡萄種植業，有力促進了農民增收。習近平走進葡萄種植園，察看葡萄長勢。農技人員正在指導村民為葡萄綁蔓、定梢，看到總書記來了，鄉親們紛紛圍攏過來。習近平詳細詢問葡萄產量、品質、銷路、價格等情況。他強調，全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉村產業發展壯大，讓農民更多分享產業增值收益。
習近平步行察看村容村貌，并到村民王德利家中看望，同一家人圍坐在一起聊家常。王德利告訴總書記，他們家種了12畝葡萄，農閑時外出務工，去年家庭收入超過14萬元。習近平聽了十分高興。他指出，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。好日子都是奮斗出來的。希望你們依靠勤勞智慧把日子過得更有甜頭、更有奔頭。要注重學習科學技術，用知識托起鄉村振興。離開村子時，鄉親們高聲向總書記問好。習近平向大家揮手致意。他深情地說，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
近年來，桂林市大力推進漓江“治亂、治水、治山、治本”，改善了漓江生態環境。25日下午，習近平來到桂林市陽朔縣漓江楊堤碼頭，聽取漓江流域綜合治理、生態保護等情況匯報，并乘船考察漓江陽朔段。他強調，要堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持正確的生態觀、發展觀，敬畏自然、順應自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進生態修復和環境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動流域生態環境持續改善、生態系統持續優化、整體功能持續提升。
26日，習近平來到桂林市象鼻山公園，遠眺山水風貌，沿步道察看商業、郵政等服務設施。游客們高聲歡呼：“總書記好！”習近平同大家親切交流。他指出，桂林是一座山水甲天下的旅游名城。這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護好。要堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調品位，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，打造世界級旅游城市。
當天下午，習近平來到柳州市考察調研。在廣西柳工集團有限公司，習近平先后走進公司展廳、研發實驗中心、挖掘機裝配廠等，聽取企業發展情況介紹，察看主要產品展示，同企業職工和技術研發人員親切交談。習近平強調，制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，建設社會主義現代化強國、發展壯大實體經濟，都離不開制造業，要在推動產業優化升級上繼續下功夫。只有創新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創新道路，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。要堅持黨對國有企業的全面領導，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，在深化企業改革中搞好黨的建設，充分發揮黨組織在企業改革發展中的領導核心作用。
隨后，習近平來到柳州螺螄粉生產集聚區，詳細了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況。習近平指出，發展特色產業是地方做實做強做優實體經濟的一大實招，要結合自身條件和優勢，推動高質量發展。要把住質量安全關，推進標準化、品牌化。要幫助民營企業解決實際困難，鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。
廣西是我國少數民族人口最多的自治區。27日上午，習近平來到位于南寧市邕江之畔的廣西民族博物館，參觀壯族文化展。博物館外，三月三“歌圩節”壯族對歌等民族文化活動正在這里集中展示。習近平強調，廣西是全國民族團結進步示范區，要繼續發揮好示范帶動作用。各民族共同團結進步、共同繁榮發展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，一個民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進，共創中華民族的美好未來，共享民族復興的偉大榮光。
當天上午，習近平聽取了廣西壯族自治區黨委和政府工作匯報，對廣西各項工作取得的成績給予肯定，希望廣西各族干部群眾奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章，以優異成績慶祝建黨一百周年。
習近平指出，推動經濟高質量發展，既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高質量發展的原則要求，又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合本地實際的高質量發展之路。要推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，推動全產業鏈優化升級，積極培育新興產業，加快數字產業化和產業數字化。要繼續深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，優化營商環境。要加大創新支持力度，優化創新生態環境，推動各類創新要素向企業集聚，激發創新活力，推動科技成果轉化。要主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發展向海經濟，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿易試驗區，把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。
習近平強調，要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉村振興，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，繼續支持脫貧地區特色產業發展，強化易地搬遷后續扶持。要立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農業產業集群。要嚴格實行糧食安全黨政同責，壓實各級黨委和政府保護耕地的責任，穩步提高糧食綜合生產能力。要繼續打好污染防治攻堅戰，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
習近平指出，要提高人民生活品質，落實就業優先戰略和積極就業政策，做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作。要完善多渠道靈活就業的社會保障制度，維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等的合法權益。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強對線上線下校外培訓機構的規范管理。要深化疾病預防控制體系改革，強化基層公共衛生體系，創新醫防協同機制，提升基層預防、治療、護理、康復服務水平，毫不放松抓好常態化疫情防控。要嚴密防范各種風險挑戰，有效遏制重特大安全生產事故，常態化開展掃黑除惡斗爭。
習近平強調，要搞好民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
習近平指出，廣西紅色資源豐富，在黨史學習教育中要用好這些紅色資源，做到學史增信。學史增信，就是要增強信仰、信念、信心，這是我們戰勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量。要增強對馬克思主義、共產主義的信仰，教育引導廣大黨員、干部從黨百年奮斗中感悟信仰的力量，始終保持頑強意志，勇敢戰勝各種重大困難和嚴峻挑戰。要增強對中國特色社會主義的信念，教育引導廣大黨員、干部深刻認識到，中國特色社會主義是歷史發展的必然結果，是發展中國的必由之路，是經過實踐檢驗的科學真理，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要增強對實現中華民族偉大復興的信心，教育引導廣大黨員、干部牢記初心使命、增強必勝信心，堅信我們黨一定能夠團結帶領人民在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，努力創造屬于我們這一代人、無愧新時代的歷史功績。信仰、信念、信心是最好的防腐劑。要始終抓好黨風廉政建設，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。
丁薛祥、劉鶴、陳希、何立峰和中央有關部門負責同志陪同考察。
習近平在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調
保持生態文明建設戰略定力
努力建設人與自然和諧共生的現代化
《 人民日報 》（ 2021年05月02日 第 01 版）
■ 生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅可以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?！笆奈濉睍r期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，促進生態環境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化
■ 我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。要堅持不懈推動綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型
■ 實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來
■ 要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善
■ 要提升生態系統質量和穩定性，堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理
■ 要積極推動全球可持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共產品，展現我國負責任大國形象
■ 要提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制
新華社北京5月1日電 中共中央政治局4月30日下午就新形勢下加強我國生態文明建設進行第二十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，建設生態文明、推動綠色低碳循環發展，不僅可以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?！笆奈濉睍r期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，促進生態環境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
生態環境部環境規劃院院長王金南同志就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十八大以來，我們加強黨對生態文明建設的全面領導，把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生態文明建設，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性的變化，同時我國生態文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰。生態環境修復和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發有為。
習近平指出，我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。要堅持不懈推動綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。要強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，實施主體功能區戰略，劃定并嚴守生態保護紅線。要抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，全面提高資源利用效率。要抓住產業結構調整這個關鍵，推動戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業加快發展，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術創新成果轉化，支持綠色技術創新。實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。
習近平強調，要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。要統籌水資源、水環境、水生態治理，有效保護居民飲用水安全，堅決治理城市黑臭水體。要推進土壤污染防治，有效管控農用地和建設用地土壤污染風險。要實施垃圾分類和減量化、資源化，重視新污染物治理。要推動污染治理向鄉鎮、農村延伸，強化農業面源污染治理，明顯改善農村人居環境。
習近平指出，要提升生態系統質量和穩定性，堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。要加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度。要建立健全生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價。要科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動。要推行草原森林河流湖泊休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。要實施生物多樣性保護重大工程，強化外來物種管控，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。
習近平強調，要積極推動全球可持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共產品，展現我國負責任大國形象。要加強南南合作以及同周邊國家的合作，為發展中國家提供力所能及的資金、技術支持，幫助提高環境治理能力，共同打造綠色“一帶一路”。要堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，堅定維護多邊主義，堅決維護我國發展利益。
習近平指出，要提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生態文明體制改革，強化綠色發展法律和政策保障。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理，建立健全穩定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。各級黨委和政府要擔負起生態文明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關于生態文明建設各項決策部署落地見效。
攜手共建人類衛生健康共同體
——在全球健康峰會上的講話
（2021年5月21日，北京）
中華人民共和國主席 習近平
《 人民日報 》（ 2021年05月22日 第 02 版）
尊敬的德拉吉總理，
尊敬的馮德萊恩主席，
各位同事：
很高興出席全球健康峰會。去年，二十國集團成功舉行了應對新冠肺炎特別峰會和利雅得峰會，就推動全球團結抗疫、助力世界經濟恢復達成許多重要共識。
一年多來，疫情起伏反復，病毒頻繁變異，百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐。早日戰勝疫情、恢復經濟增長，是國際社會的首要任務。二十國集團成員應該在全球抗疫合作中扛起責任，同時要總結正反兩方面經驗，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，著力提高應對重大突發公共衛生事件能力和水平。下面，我想談5點意見。
第一，堅持人民至上、生命至上?？箵粢咔槭菫榱巳嗣?，也必須依靠人民。實踐證明，要徹底戰勝疫情，必須把人民生命安全和身體健康放在突出位置，以極大的政治擔當和勇氣，以非常之舉應對非常之事，盡最大努力做到不遺漏一個感染者、不放棄一個病患者，切實尊重每個人的生命價值和尊嚴。同時，要保證人民群眾生活少受影響、社會秩序總體正常。
第二，堅持科學施策，統籌系統應對。面對這場新型傳染性疾病，我們要堅持弘揚科學精神、秉持科學態度、遵循科學規律?？箵粢咔槭且粓隹傮w戰，要系統應對，統籌藥物和非藥物干預措施，統籌常態化精準防控和應急處置，統籌疫情防控和經濟社會發展。二十國集團成員要采取負責任的宏觀經濟政策，加強相互協調，維護全球產業鏈供應鏈安全順暢運轉。要繼續通過緩債、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家。
第三，堅持同舟共濟，倡導團結合作。這場疫情再次昭示我們，人類榮辱與共、命運相連。面對傳染病大流行，我們要秉持人類衛生健康共同體理念，團結合作、共克時艱，堅決反對各種政治化、標簽化、污名化的企圖。搞政治操弄絲毫無助于本國抗疫，只會擾亂國際抗疫合作，給世界各國人民帶來更大傷害。
第四，堅持公平合理，彌合“免疫鴻溝”。我在一年前提出，疫苗應該成為全球公共產品。當前，疫苗接種不平衡問題更加突出，我們要摒棄“疫苗民族主義”，解決好疫苗產能和分配問題，增強發展中國家的可及性和可負擔性。疫苗研發和生產大國要負起責任，多提供一些疫苗給有急需的發展中國家，支持本國企業同有能力的國家開展聯合研究、授權生產。多邊金融機構應該為發展中國家采購疫苗提供包容性的融資支持。世界衛生組織要加速推進“新冠肺炎疫苗實施計劃”。
第五，堅持標本兼治，完善治理體系。這次疫情是對全球衛生治理體系的一次集中檢驗。我們要加強和發揮聯合國和世界衛生組織作用，完善全球疾病預防控制體系，更好預防和應對今后的疫情。要堅持共商共建共享，充分聽取發展中國家意見，更好反映發展中國家合理訴求。要提高監測預警和應急反應能力、重大疫情救治能力、應急物資儲備和保障能力、打擊虛假信息能力、向發展中國家提供支持能力。
各位同事！
在這場史無前例的抗疫斗爭中，中國得到很多國家支持和幫助，中國也開展了大規模的全球人道主義行動。去年5月，我在第七十三屆世界衛生大會上宣布中國支持全球抗疫合作的5項舉措，正在抓緊落實。在產能有限、自身需求巨大的情況下，中國履行承諾，向80多個有急需的發展中國家提供疫苗援助，向43個國家出口疫苗。中國已為受疫情影響的發展中國家抗疫以及恢復經濟社會發展提供了20億美元援助，向150多個國家和13個國際組織提供了抗疫物資援助，為全球供應了2800多億只口罩、34億多件防護服、40多億份檢測試劑盒。中非建立了41個對口醫院合作機制，中國援建的非洲疾控中心總部大樓項目已于去年年底正式開工。中國同聯合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐也取得了重要進展。中國全面落實二十國集團“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，總額超過13億美元，是二十國集團成員中落實緩債金額最大的國家。
為繼續支持全球團結抗疫，我宣布：
——中國將在未來3年內再提供30億美元國際援助，用于支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。
——中國已向全球供應3億劑疫苗，將盡己所能對外提供更多疫苗。
——中國支持本國疫苗企業向發展中國家進行技術轉讓，開展合作生產。
——中國已宣布支持新冠肺炎疫苗知識產權豁免，也支持世界貿易組織等國際機構早日就此作出決定。
——中國倡議設立疫苗合作國際論壇，由疫苗生產研發國家、企業、利益攸關方一道探討如何推進全球疫苗公平合理分配。
各位同事！
古羅馬哲人塞涅卡說過，我們是同一片大海的海浪。讓我們攜手并肩，堅定不移推進抗疫國際合作，共同推動構建人類衛生健康共同體，共同守護人類健康美好未來！
?。ㄐ氯A社北京5月21日電）
下好先手棋 打好主動仗
——習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述綜述
《 人民日報 》（ 2021年04月15日 第 01 版）
“我們要抓住建黨一百年這個重要節點，從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，總結運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經驗、提升斗爭本領，不斷提高治國理政能力和水平，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果?！苯衲?span lang="EN-US">2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出。
黨的十八大以來，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。習近平總書記圍繞防范化解重大風險發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于我們切實做好防范化解重大風險各項工作，戰勝前進道路上各種艱難險阻，全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。
統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則
黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
“這就告誡全黨，要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地?！绷暯娇倳浿赋?。
2012年11月15日，習近平總書記在黨的十八屆一中全會上指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們一定要居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做好改革發展穩定各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現全年經濟社會發展預期目標，努力保持社會和諧穩定?！?/span>
2013年全國兩會期間，習近平總書記強調：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的，我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻?！?/span>
2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事?！?/span>
2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“今后5年，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷?！薄拔覀儽仨毎逊里L險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’?！笨倳洀娬{。
2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“當前和今后一個時期，我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰都不少，決不能掉以輕心?！?/span>
歷史車輪滾滾向前。今天的世界，國際形勢正發生前所未有之大變局；今天的中國，中國特色社會主義正全面向前推進。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！?/span>
“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！?/span>
2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上提出了“三個一以貫之”：堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。
“于安思危，于治憂亂?！蔽覀凕h在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。習近平總書記多次強調要堅持底線思維，“就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’”。
2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大?！?/span>
2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調，深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
今年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己?！?/span>
今年是中國共產黨成立一百周年。一百年來，在應對各種困難挑戰中，我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利的風骨和品質。這是我們黨最鮮明的特質和特點。當前，全黨正在深入開展黨史學習教育?！耙脩獙η斑M道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶?！绷暯娇倳浽邳h史學習教育動員大會上強調。
“人生天地間，長路有險夷?！泵鎸η八从械娘L險挑戰，只要我們保持戰略定力，堅定必勝信心，切實做好防范化解重大風險各項工作，就一定能在亂云飛渡中把牢正確方向，在風險挑戰面前砥礪膽識，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進！
有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進
明者防禍于未萌，智者圖患于將來。
面對前進道路上的各種風險挑戰，必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進?！?span lang="EN-US">2020年10月26日，習近平總書記就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出。
黨的十八大以來，習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞著力防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，引領“中國號”巨輪乘風破浪、勇毅前行，展現出馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察能力、科學決策能力、高超駕馭能力。
2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果中國出現了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現，而且必定會產生災難性后果?！?/span>
“立治有體，施治有序?！闭沃贫葘σ粋€國家長治久安具有十分重要的意義。
2017年1月，習近平總書記對政法工作作出重要指示強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預測預警預防能力。
新形勢下，意識形態領域斗爭復雜尖銳。習近平總書記指出：“歷史和現實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝?！?/span>
互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場?！拔叶啻握f過，沒有網絡安全就沒有國家安全；過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關?！?span lang="EN-US">2019年1月25日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學習時指出，“我們要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂?！?/span>
以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在充分肯定我國經濟社會發展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當前和今后一個時期所面臨的風險和挑戰。
“當前我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險?！?span lang="EN-US">2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
“洪范八政，食為政首?！睂τ诩Z食安全，習近平總書記念茲在茲?？倳浂啻螐娬{：“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松?！薄拔覀兊娘埻氡仨毨卫味嗽谧约菏掷?，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中?！?/span>
2020年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時指出：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理?！?/span>
2020年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’?！?/span>
總書記指出：“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產?！?/span>
金融安全是國家安全的重要組成部分，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題?！耙阎鲃臃婪痘庀到y性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制?！?span lang="EN-US">2017年7月14日，習近平總書記在全國金融工作會議上指出。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新工作，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。
2014年6月9日，習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出：“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全?！?/span>
2020年9月11日，習近平總書記在主持召開科學家座談會時指出：“現在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創新路子，特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多‘從0到1’的突破?！?/span>
社會穩定是推進改革發展的重要前提，國家安全是安邦定國的重要基石。我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。我們保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。
天下順治在民富，天下和靜在民樂?！熬S護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?span lang="EN-US">2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一?！耙晟乒步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫?，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步?！?span lang="EN-US">2020年8月24日，習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時指出。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜?！敖窈笠粋€時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備?！绷暯娇倳浿赋?。
2018年6月22日，習近平總書記在中央外事工作會議上強調：“縱觀人類歷史，世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結果。我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律，準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，統籌謀劃和推進對外工作?！?/span>
2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調：“我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建‘一帶一路’安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境?！?/span>
2020年10月26日，習近平總書記就“十四五”規劃《建議》起草的有關情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出：“防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定?！?/span>
辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記強調：“黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內存在的嚴重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了?！?/span>
2020年1月8日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上強調：“我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險?！?/span>
今年1月22日，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調：“必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，‘四風’成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進?！?/span>
偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！
防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家發展和安全，事關社會政治大局穩定
人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。
習近平總書記高度重視防控重大公共衛生風險，始終牽掛人民群眾生命安全和身體健康?？倳浂啻螐娬{：“沒有全民健康，就沒有全面小康”“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。
2016年8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。如果人民健康水平低下，如果群眾患病得不到及時救助，如果疾病控制不力、傳染病流行，不僅人民生活水平和質量會受到重大影響，而且社會會付出沉重代價?！?/span>
2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上列舉了8個方面16個風險，其中特別講到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防范”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央統攬全局、果斷決策，迅速打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
“這場疫情對全國各級疾控中心的應急處置能力是一次大考。這次抗擊疫情斗爭既展示了良好精神狀態和顯著制度優勢，也暴露出許多不足。要把全國疾控體系建設作為一項根本性建設來抓，加強各級防控人才、科研力量、立法等建設，推進疾控體系現代化?！?span lang="EN-US">2020年2月10日，習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出。
2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結經驗、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前?！?/span>
2020年3月10日，習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時強調：“我們要放眼長遠，總結經驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛生應急管理體系，強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和救助制度，健全統一的應急物資保障體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平?！?/span>
用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰，奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果。
2020年5月24日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時說：“防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開展愛國衛生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任?！?/span>
“這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗?！?span lang="EN-US">2020年9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出：“要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。要構筑強大的公共衛生體系，完善疾病預防控制體系，建設平戰結合的重大疫情防控救治體系，強化公共衛生法治保障和科技支撐，提升應急物資儲備和保障能力，夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎。要完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立全周期的城市健康管理理念，增強社會治理總體效能。要重視生物安全風險，提升國家生物安全防御能力?！?/span>
人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。
2020年3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調：“我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險，始終是我們須臾不可放松的大事。要健全國家重大疫情監控網絡，完善法律法規體系，加大前沿技術攻關和尖端人才培養力度，盡快提高我國應對重大突發公共衛生事件能力和水平?！?/span>
2020年6月2日，習近平總書記在主持召開專家學者座談會時強調：“生命安全和生物安全領域的重大科技成果是國之重器，一定要掌握在自己手中。要加大衛生健康領域科技投入，加快完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系，集中力量開展核心技術攻關，持續加大重大疫病防治經費投入，加快補齊我國在生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的短板?！?/span>
今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時強調：“要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域‘卡脖子’問題?！?/span>
人民至上，生命至上?！霸诒Ｗo人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價?！卑讶嗣窠】捣旁趦炏劝l展戰略地位，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，使全體中國人民享有更高水平的醫療衛生服務，這是“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分，也是中國共產黨執政為民理念的最好詮釋！
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊
“經國序民，正其制度?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大命題，并把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。
2013年11月12日，習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化?！?/span>
2014年2月17日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上強調：“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系?！?/span>
公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現，是人民安居樂業的重要保障?！肮舶踩珶o處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系?！?span lang="EN-US">2015年5月29日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十三次集體學習時指出。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權?！?/span>
2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調：“要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實?！?/span>
天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退?！拔覀円蜈A防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊?！?span lang="EN-US">2019年10月28日，習近平總書記就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》起草情況向黨的十九屆四中全會作說明時強調。
2019年10月31日，習近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上指出：“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處，切實防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問題的發生，充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的重要作用?！?/span>
“我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。同時，我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的因素日益增多。加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務?！?span lang="EN-US">2019年11月29日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十九次集體學習時強調，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險。
2020年4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強調：“發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊?！?/span>
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利
我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利。
“想一帆風順推進我們的事業，想順順當當實現我們的奮斗目標，那是不可能的?？梢灶A見，在今后的前進道路上，來自各方面的困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現，關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領?！绷暯娇倳浿赋?。
2016年12月26日至27日，習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時指出：“面對新形勢新挑戰，要發揚斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在改革發展穩定工作中敢于碰硬，在全面從嚴治黨上敢于動硬，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的苦果?！?/span>
實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的?！?/span>
總書記強調：“全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利?！?/span>
2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調：“我們要繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準備戰勝一切艱難險阻，朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進?！?/span>
2018年6月29日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第六次集體學習時指出：“要增強斗爭精神，敢于亮劍、敢于斗爭，堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥?！?/span>
人才自古要養成，放使干霄戰風雨。習近平總書記強調，必須讓我們的干部特別是領導干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強斗爭本領。
2018年12月25日至26日，習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時強調：“要培養斗爭精神，始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。要增強斗爭本領，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握斗爭主動權。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪，強弱項、補短板，學真本領，練真功夫?！?/span>
2019年5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出：“擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業；保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，知重負重、攻堅克難，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻；在實踐歷練中增長經驗智慧，在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干?！?/span>
2020年9月3日，習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上指出，在前進道路上，我們仍然會面臨各種各樣的風險挑戰，會遇到各種各樣的荊棘坎坷。我們要弘揚偉大抗戰精神，以壓倒一切困難而不為困難所壓倒的決心和勇氣，敢于斗爭，善于創造，鍥而不舍為實現中華民族偉大復興而奮斗，直至取得最后的勝利。
2020年10月23日，習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上指出：“前進道路不會一帆風順。我們要銘記抗美援朝戰爭的艱辛歷程和偉大勝利，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、堅韌向前，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進?！?/span>
今年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“年輕干部要自覺加強斗爭歷練，在斗爭中學會斗爭，在斗爭中成長提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。要堅定斗爭意志，不屈不撓、一往無前，決不能碰到一點挫折就畏縮不前，一遇到困難就打退堂鼓。要善斗爭、會斗爭，提升見微知著的能力，透過現象看本質，準確識變、科學應變、主動求變，洞察先機、趨利避害。要加強戰略謀劃，把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學排兵布陣，牢牢掌握斗爭主動權。要增強底線思維，定期對風險因素進行全面排查。要善于經一事長一智，由此及彼、舉一反三，練就斗爭的真本領、真功夫?！?/span>
千磨萬擊還堅勁，越是艱險越向前。中國共產黨和中國人民是在斗爭中成長和壯大起來的，斗爭精神貫穿于中國革命、建設、改革各個時期。我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展正處在攻堅克難的重要階段，在前進道路上，我們面臨的重大斗爭不會少。各種風險挑戰，只要來了，我們都將進行堅決斗爭，毫不動搖，毫不退縮，直至取得勝利。歷史必將證明，中華民族走向偉大復興的歷史腳步是不可阻擋的！
防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責
共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。
2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“需要注意的是，各種風險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。對可能發生的各種風險，各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，把自己職責范圍內的風險防控好，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險?！?/span>
2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備，層層負責、人人擔當?！?/span>
2016年1月29日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十次集體學習時指出：“要增強憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作，確保我國發展的連續性和穩定性。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，提高風險監測防控能力，做到守土有責、主動負責、敢于擔當，積極主動防范風險、發現風險、消除風險?！?/span>
“新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導干部必須有強烈的擔當精神?！?span lang="EN-US">2017年10月27日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第一次集體學習時指出：“領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發展，又要善于抓發展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問題，又要善于化解矛盾和問題；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領?！?/span>
2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出：“防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好?！?/span>
志不求易者成，事不避難者進?！爱敻刹烤鸵袚?，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就?！绷暯娇倳浿赋?。
“黨員、干部特別是領導干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰略定力、勇于斗爭的奮進姿態，敢于闖關奪隘、攻城拔寨。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕?！?span lang="EN-US">2019年12月26日至27日，習近平總書記在主持召開十九屆中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會時指出。
總書記強調：“當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，來自各方面的風險挑戰明顯增多，迫切需要我們在加強國家制度建設和治理能力建設上下更大功夫，使我們的制度優勢充分發揮出來，更好轉化為治理效能?！?/span>
“我反復強調要發揚將革命進行到底的精神，強調要發揚老一輩革命家‘宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王’的革命精神，發揚共產黨人‘為有犧牲多壯志，敢教日月換新天’的奮斗精神，這是有很深考慮的?！苯衲?span lang="EN-US">2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出。
“大家想一想，在我國這樣一個14億人口的國家實現社會主義現代化，這是多么偉大、多么不易！要教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神?！笨倳浾Z重心長地說。
“天行健，君子以自強不息?！币粋€民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風險面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運而奮斗。從5000多年文明發展的苦難輝煌中走來的中國人民和中華民族，必將在中國共產黨領導下，在新時代的偉大征程上一往無前，任何風險挑戰都阻擋不了中國人民實現更加美好生活的前進步伐，任何風險挑戰都阻擋不了中華民族偉大復興的歷史進程！
?。ū緢笥浾咄魰詵|、董絲雨）
關于“斗爭精神”，總書記這些論述發人深省
2020年07月12日 來源： 求是網 作者：李艷玲 唐淑楠 編制
2020年第13期《求是》雜志刊發了習近平總書記的重要文章《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話》?？倳浽谥v話中強調：“不忘初心、牢記使命，必須發揚斗爭精神，勇于擔當作為?！?/span>
關于發揚“斗爭精神”，總書記作過許多重要論述，諄諄告誡，發人深省。一起來學習！
為什么要發揚“斗爭精神”？
不忘初心、牢記使命
不忘初心、牢記使命，必須發揚斗爭精神，勇于擔當作為。我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利。
——2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話
實現我們黨確定的目標任務
當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼進行，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。勝利實現我們黨確定的目標任務，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領。
——2019年9月3日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
工作中遇到的斗爭是多方面的
我們在工作中遇到的斗爭是多方面的，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍都需要發揚斗爭精神、提高斗爭本領。
——2019年9月3日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
實現第一個百年奮斗目標
明年，我們將努力實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。那將是中國歷史乃至人類發展史上一個令人激動的重大時刻。越是接近目標，越需要全黨同志增強信心、勠力同心，保持憂患意識、增強斗爭精神，沉著應對各種風險挑戰。
——2019年5月31日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話
怎樣理解“斗爭精神”？
5個“敢不敢”
衡量黨員、干部有沒有斗爭精神、是不是敢于擔當，就要看面對大是大非敢不敢亮劍、面對矛盾敢不敢迎難而上、面對危機敢不敢挺身而出、面對失誤敢不敢承擔責任、面對歪風邪氣敢不敢堅決斗爭。
——2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話
越是艱險越向前
結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅守人民立場，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好工作落實。
——2019年7月5日，在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
狹路相逢勇者勝
我們要堅持問題導向，保持戰略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。
——2018年1月11日，在十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話
如何發揚“斗爭精神”？
斗爭精神不是與生俱來的
斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。
——2019年9月3日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
勇于擔當、攻堅克難
領導干部不論在哪個崗位、擔任什么職務，都要勇于擔當、攻堅克難，既當指揮員、又當戰斗員，培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領。
——2019年9月3日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
加強斗爭歷練，增強斗爭本領
領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
——2019年1月21日，在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話
保持敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄
要培養斗爭精神，始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。要增強斗爭本領，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握斗爭主動權。
——2018年12月25日至26日，在中共中央政治局民主生活會上的講話
新時代黨的意識形態工作的指導綱領
——深入學習和貫徹落實習近平關于意識形態工作的重要論述
來源：思想火炬 2020-09-08
編者按：黨的十八大以來，習近平就意識形態工作一系列方向性、根本性、全局性問題闡明立場，形成了習近平關于意識形態工作的重要論述，是新時代黨的意識形態工作的指導綱領。習近平關于意識形態工作的重要論述內容豐富，主要有：第一，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權；第二，宣傳思想工作的根本任務是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，關鍵是堅定正確的理想信念；第三，宣傳思想工作既要堅持團結、穩定、鼓勁、以正面宣傳為主的方針，又要敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節開展輿論斗爭，等等。全面貫徹習近平關于意識形態工作的重要論述要明確以下重要認識問題：第一，在世界百年未有之大變局背景下，意識形態安全問題更加突出；第二，新形勢下意識形態領域斗爭依然復雜；第三，不忘堅持和運用馬克思主義的階級觀，拿起階級觀點和階級分析的武器。
中國共產黨具有重視意識形態工作的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局、統攬中華民族偉大復興全局，針對新形勢下意識形態領域的復雜情況，果斷作出加強黨對意識形態工作領導的戰略部署。習近平總書記就一系列方向性、根本性、全局性問題闡明立場，作出論述，在實踐中形成了習近平關于意識形態工作的重要論述，豐富發展了黨的意識形態工作理論，是新時代黨的意識形態工作的指導綱領。
一、習近平關于意識形態工作的重要論述的若干基本內容
習近平關于意識形態工作的重要論述，內容深邃而豐富，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。這里僅就其若干基本內容進行學習和討論。
第一，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，是加強意識形態工作的總題目。在就任黨的總書記不久后的全國宣傳思想工作會議上，習近平就提出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作?！卑岩庾R形態工作作為黨的一項極端重要的工作，是依據馬克思主義社會存在和社會意識、經濟基礎和上層建筑辯證關系的原理，緊密結合我國正反面經驗和國際共產主義運動歷史經驗所作的新概括。在同一講話中，他還進一步作出了必須牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權的重要論述：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！?/span>
這一切集中到一點，就是在任何時候、任何情況下都要堅持馬克思主義指導地位不動搖。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平總結說：“指導思想是一個政黨的精神旗幟。95年來，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義?！薄榜R克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！?/span>
本著這樣的思想和理論邏輯，黨的十九屆四中全會作出的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位確立為國家的一項根本制度。這是事關為國家立心，為民族鑄魂，保證各項事業沿著正確軌道發展的重大制度創新；是堅持黨對意識形態工作領導權的根本制度保證；集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義建設規律特別是文化建設規律的認識進到了一個新的境界。牢牢把握這一根本制度的實踐要求，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，以此為總題目統領整個思想文化、意識形態工作，必將對全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，構建具有強大吸引力和凝聚力的社會主義意識形態，引領黨和人民的偉大斗爭，產生重大和深遠影響。
第二，宣傳思想工作的根本任務是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，關鍵是堅定正確的理想信念。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。為實現這一偉大夢想，必須筑牢全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，這一共同思想基礎源自馬克思主義。馬克思主義闡明了共產黨人的最高理想，要求把遠大理想同當前階段的實際任務結合起來?！拔覀児伯a黨人的最高理想是實現共產主義，在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領?！碑斍半A段代表最廣大人民利益的奮斗綱領，就是實現中華民族的偉大復興和社會主義現代化。筑牢了這種共同的思想基礎，實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，就有了重要的思想保證。
筑牢這種共同思想基礎，關鍵是要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務，堅定正確的理想信念。習近平關于理想信念問題的論述，是他關于黨的思想建設和社會主義文化建設論述中極為重要的篇章。比如，他論述了要在對馬克思主義的深刻理解之上，對歷史規律的深刻把握之上，在為廣大人民謀利益的崇高價值追求之上建立起堅定的理想信念；論述了共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的政治靈魂、精神支柱、精神脊梁，不忘初心、繼續前進，就要發揚革命理想高于天的光榮傳統，保持全黨在理想追求上的政治定力；論述了信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散，保持和發揚黨的優良作風，堅定理想信念是根本；論述了理想信念堅定是好干部第一位的標準，理想信念堅定才能在大是大非面前旗幟鮮明，在重大考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。共產黨人如果理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病，就必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化；論述了人民有信仰、民族有希望、國家有力量，理想信念教育不僅要在黨員干部中開展，而且要在全社會開展，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義的偉大旗幟之下，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，等等。
第三，宣傳思想工作既要堅持團結、穩定、鼓勁、以正面宣傳為主的方針，又要敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節開展輿論斗爭。堅持正面宣傳為主的方針，是與社會生活的主流相適應，集中反映社會健康向上的本質，使之與我國發展蓬勃向上的態勢相協調的要求；是為我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供輿論支持，充分發揮正面輿論鼓舞人、教育人作用的要求；是從理論和實踐的結合上闡明一些深層次的問題，加強理論武裝，幫助群眾解疑釋惑，堅定信念的需要。
比如，“要把堅定‘四個自信’作為建設社會主義意識形態的關鍵”，就必須加強馬克思主義及其中國化最新成果的理論武裝，闡明中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，使人們深刻認識中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就和近代以來中國社會的必然選擇；就必須從理論和實踐的結合上，從歷史和現實、國際和國內的比較中，運用豐富的材料講好中國故事，使人們深刻懂得中國共產黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國特色社會主義為什么“好”，牢固確立堅定“四個自信”的客觀依據。
“堅持正面宣傳為主，絕不意味著放棄輿論斗爭?！蔽鞣綌硨萘^不會讓我們順順利利實現中華民族偉大復興，一直企圖把我們納入他們的價值體系。他們就是要把我們黨和國家說得一塌糊涂、一無是處，誘使人們跟著他們的魔笛起舞。國內也有人與之遙相呼應，經常變換手法，散布錯誤輿論，制造思想混亂，其“目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產黨領導和中國社會主義制度。如果聽任這些輿論大行其道，指鹿為馬，三人成虎，勢必搞亂黨心民心，危及黨的領導和社會主義國家政權安全。在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強主動性，掌握主動權，打好主動仗”。
在許多情況下正面宣傳和輿論斗爭是相輔相成的。理論結合實際的正面闡發同對錯誤思潮鞭辟入里的評析相結合，建設性和批判性相統一，直面有關錯誤觀點和思潮，可以更好地彰顯馬克思主義真理的威力，深入揭露錯誤思潮的本質，幫助人們澄清是非界限，也加強了正面宣傳的深度和力度。如在堅定“四個自信”問題上，人們會遇到多重紛擾。當今條件下國內外泛起的各種錯誤思潮和傾向，如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、西方憲政民主、“公民社會”論、“普世價值”論以及對中國特色社會主義的社會主義性質的質疑等，其政治指向都是消解、沖擊或顛覆“四個自信”。對于這類錯誤思潮和相關錯誤輿論，我們必須給予深入剖析和揭露，旗幟鮮明堅持真理，理直氣壯批駁謬誤。加強馬克思主義及其中國化最新成果的理論武裝、正確進行歷史比較和國際比較，同加強思潮辨析、開展必要的輿論斗爭相結合，是堅定和提升“四個自信”的基本途徑和必要條件。
第四，輿論導向是事關黨和人民之禍福、安邦定國之大事，黨校姓黨，黨和政府主管的各類媒體必須姓黨，各類媒體和各類報道都必須堅持正確導向。輿論導向直接影響著人們的價值取向，對人們的思想和社會生活產生重大影響?！昂玫妮浾摽梢猿蔀榘l展的‘推進器’、民意的‘晴雨表’、社會的‘黏合劑’、道德的‘風向標’，不好的輿論可以成為民眾的‘迷魂湯’、社會的‘分離器’、殺人的‘軟刀子’、動亂的‘催化劑’?！币龑Ш蒙鐣浾?，營造良好輿論環境，是聚民心、治國理政、安邦定國的大事。
為此，習近平強調所有宣傳思想陣地上的黨員干部、所有媒體都要堅持黨性原則，堅持黨性和人民性的統一。他說：“歸結起來，堅持黨性和人民性的統一，就是要堅持講政治，把握正確導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，只有堅持黨性，站在黨的立場上，才能更好更全面反映人民愿望。無論是理論研究、宣傳報道還是文藝創作、思想教育，都要把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松?！?/span>
習近平提出和闡明了黨校姓黨的原則。黨校姓黨是一個形象的說法，其要義是黨校因黨而立，要以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和黨的規矩，在思想上、政治上、行動上自覺和黨中央保持高度一致。黨校姓黨，首先要堅持黨校姓“馬”、姓“共”。國內外各種敵對勢力總是想讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是要我們丟掉馬克思主義的信仰，丟掉對共產主義和社會主義的信念。馬克思主義是我們共產黨人的“真經”，“真經”沒念好，總想著“西天取經”，就要貽誤大事。黨校姓黨，就是堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都要堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，要把黨性教育作為共產黨人修身養性的必修課；就要加強對各種社會思潮的辨析和引導，不當旁觀者，敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑，守護這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地；對黨校教師來說，首先要堅持黨校姓黨，黨校教師姓黨。這些要求，雖然是在全國黨校工作會議上就黨校地位、黨校任務、黨校工作和黨校教師隊伍建設而言的，但其精神實質，其巨大的警示、激勵、規范和引領作用，對于全黨，尤其是整個宣傳思想工作堅持正確政治方向和輿論導向，具有普遍的指導意義。
在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平對堅持正確政治方向和輿論導向問題作了進一步闡述，指明在新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命是：“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”，并指出：“要承擔起這個職責和使命，堅持正確政治方向是第一位的?！睘榇?，就要做到牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。就是說，要旗幟鮮明講政治，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網的原則。
他說：“黨性原則是黨的新聞工作的根本原則。黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，是堅持黨的領導的重要方面。黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講，不能躲躲閃閃，扭扭捏捏?！薄包h和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！彼赋?，要把堅持正確輿論導向貫穿到新聞輿論工作各個環節，貫穿到各級黨報黨刊、電臺電視臺，貫穿到各類報刊、各類媒體、各類節目。
在2018年的全國宣傳思想工作會議上，習近平進一步指出，“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”，并作了具體闡述。這同前述新聞輿論工作的職責和使命結合為一個整體，為整個宣傳思想、新聞輿論和文化工作提供了根本的遵循。他要求新聞輿論戰線上的同志自覺抵制西方新聞觀等錯誤觀點的影響，牢記社會責任，遵循新聞傳播規律，創新新聞傳播手段，履行好自己的神圣職責和光榮使命，以戰斗的姿態、戰士的擔當，投身宣傳思想領域斗爭一線。他要求“引導文藝工作者樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調、講責任，自覺遵守國家法律法規，加強道德品質修養，堅決抵制低俗庸俗媚俗”，勉勵大家用優秀的文藝作品書寫偉大時代。
第五，思想輿論領域存在紅色、黑色、灰色三個地帶，要高度重視網上輿論工作，推動融合發展，打造風清氣正的網絡環境。互聯網在我國的發展迅速催生了新媒體、自媒體的興起。這種新技術的雙刃劍作用是：一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益、民眾利益。從人們學習、工作和獲取信息的角度看，它可以是人們學習、工作的新空間，獲取公共服務的新平臺，也可以被利用來成為制造和傳播噪音雜音的輿論場。一些年中其負面作用曾十分突出，有西方政要聲稱“有了互聯網，對付中國就有了辦法”，“社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯網開始”，有些人也企圖使互聯網成為法外之地。黨的十八大后，習近平就指出“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場”，“要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。
結合網上輿論工作，習近平作出了思想輿論領域存在三個地帶及相應對策的論述。他說：“思想輿論領域大致有三個地帶。第一個是紅色地帶，主要是主流媒體和網上正面力量構成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個是黑色地帶，主要是網上和社會上一些負面言論構成的，還包括各種敵對勢力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個是灰色地帶，處于紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶，要采取不同策略。對紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴大其社會影響。對黑色地帶，要勇于進入，鉆進鐵扇公主肚子里斗，逐步推動其改變顏色。對灰色地帶，要大規模開展工作，加快使其轉化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。這些工作，要抓緊做起來，堅持下去，必然會取得成效?！边@一關于思想輿論領域存在三個地帶及相應對策的論述，高屋建瓴，全局在胸，精準施策，既針對互聯網工作，又針對整個宣傳輿論工作；既指明了落實堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度的現實出發點，又闡明了落實這一根本制度、堅持正確輿論導向的實踐方略。
在談到堅持改革創新、推動融合發展、提高黨的新聞輿論工作能力和水平時，習近平分析了網絡化條件下大輿論場的特點。他指出：“隨著新媒體快速發展，國際與國內、線上與線下、虛擬與現實、體制外與體制內等界限愈益模糊，構成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發性、突發性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。任何事物都有兩面性，新媒體發展也為做好黨的新聞輿論工作提供了機遇，要主動借助新媒體傳播優勢，完善運用體制機制，打通并用好信息交流的新渠道?！睆娬{“必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量”。
第六，文化是一個國家和民族的靈魂，堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化。一個國家、民族的生存發展必須有其物質基礎，同時必須有其精神支撐。這種精神支撐集中體現為一個國家、民族的文化自信。中華民族生生不息，綿延發展，飽受挫折又不斷浴火重生，都離不開中華文化的有力支撐。中華優秀文化中豐富的哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念，對于我們今天認識世界、改造世界、治國理政、道德建設仍有重要啟迪。中華傳統美德是中華文化的精髓，在如堅守道德底線、重視社會責任、追求道德理想等方面，蘊含著豐富的思想道德資源，為社會主義核心價值觀建設，為以文化人、以文育人，提供了寶貴資源?！拔覀円獔猿竹R克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀，在去粗取精、去偽存真的基礎上，堅持古為今用、推陳出新、努力實現中華傳統美德創造性轉化、創新性發展，教育引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量?！?/span>
習近平指出：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識?！边@一論述告訴我們，對于文化自信所指文化的內涵要有全面、正確的理解。這里提到的中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化三種形態的文化，它們之間并不是彼此割裂而是辯證聯結的。優秀傳統文化是中華文化發展的母體，革命文化和社會主義先進文化是在黨和人民偉大斗爭中對優秀傳統文化的批判繼承、改造發展。在馬克思主義同中國實際相結合（包括對中華傳統文化的揚棄）、黨和人民的偉大斗爭中產生的革命文化，是我們的紅色文化基因，是社會主義先進文化的直接源頭。今天代表中華民族獨特精神標識的內涵，應當理解為是在馬克思主義指導下熔中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化于一爐的這種獨特品格的文化，即中國特色社會主義文化。因而，習近平在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中說，“中國特色社會主義文化積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是中國人民勝利前行的強大精神力量”，又指出“偉大長征精神，作為中國共產黨人紅色基因和紅色族譜的重要組成部分，已經深深融入中華民族的血脈和靈魂，成為社會主義核心價值觀的豐富營養，成為鼓舞和激勵中國人民不斷攻堅克難、從勝利走向勝利的強大精神動力”。
因此，要懂得堅定文化自信內在地包含了要求堅持正確的文化方向，堅持黨的以馬克思主義為指導的文化立場，從而更好地做到黨的十九屆四中全會決定的要求：“堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向”“堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量”。
第七，沒有自己的哲學社會科學體系就沒有話語權，必須加強話語體系建設，構建中國特色哲學社會科學體系。習近平意味深長地說：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。形象地講，長期以來，我們黨帶領人民就是要不斷解決‘挨打’、‘挨餓’、‘挨罵’這三大問題。經過幾代人不懈奮斗，前兩個問題得到了基本解決，但‘挨罵’問題還沒有得到根本解決。爭取國際話語權是我們必須解決好的一個重大問題”，同時指出：“支撐話語體系的基礎是哲學社會科學體系。沒有自己的哲學社會科學體系，就沒有話語權?！?/span>
國際話語權的取得，是同國際秩序之爭的長期性聯系在一起的，其進展也是同中國特色大國外交卓有成效地展開密切相關的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在保持外交政策的連續性和穩定性的基礎上，中國特色大國外交取得顯著成就。習近平親自在一系列重大外事活動中，用外國人聽得懂、易于接受的話語體系和表達方式，深入闡述中國理念、中國主張、中國方案，引領我國的國際傳播能力顯著增強。我國推動構建人類命運共同體的主張和“一帶一路”的倡議與實踐，為解決當今世界面臨的發展赤字、公平赤字、治理赤字提供了方向和途徑，受到普遍贊譽。
要從根本上解決話語權問題，破除西方長期把持的“文化霸權”，最終還有賴于構建中國特色哲學社會科學體系，發展21世紀馬克思主義。這是一項極為繁重而光榮的任務。當年鄧小平在提出必須堅持四項基本原則和對思想理論界的要求時說，“這些都需要根據新的豐富的事實作出新的有充分說服力的論證”，“這決不是改頭換面地抄襲舊書本所能完成的工作，而是要費盡革命思想家心血的崇高的創造性的科學工作”。今天構建中國特色哲學社會科學體系，更是一項崇高的創造性的科學工作。因為“當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版，不可能找到現成的教科書。我國哲學社會科學應該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論”。
習近平強調：“堅持以馬克思主義為指導是當代中國哲學社會科學區別于其他社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持?！彼诳隙ㄋ枷肜碚摻缃^大部分同志堅持以馬克思主義為指導的同時，指出了必須引起高度重視的問題：“實際工作中，在有的領域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’，這種情況必須引起我們高度重視?！?/span>
第八，高校是意識形態工作前沿陣地，要把立德樹人作為根本任務，培養堪當民族復興大任的新時代的奮斗者。高校是重要的教育陣地，同時又把高校定位為意識形態工作的前沿陣地，這在中國共產黨領導高等教育的歷史上尚屬首次。這一定位畫龍點睛地指明了高校在黨和國家整個意識形態工作中的地位、使命和作用。這是深入總結正反兩方面經驗教訓，培養堪當民族復興大任的時代新人，基于高校知識分子包括大學生群體在社會生活中的重要地位及其思想特點作出的重要概括。
1959年，毛澤東針對美國國務卿約翰·杜勒斯提出的把“和平演變”作為顛覆社會主義國家的一種長期戰略方針，第一次明確提出了防止和平演變的問題。1964年，他又鄭重提出了為保證黨和國家不改變顏色，就要培養和造就千百萬無產階級革命事業接班人的問題。1992年，鄧小平在南方談話中說：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上”，“中國要出問題，還是出在共產黨內部，對這個問題要清醒，要注意培養人”，“黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條”，“特別是要教育后代”。防止和平演變，保證黨和國家長治久安，歸根到底都要落實到教育好后代，培養社會主義事業接班人。從這樣大的視野來看問題，才能從戰略高度深刻理解把高校定位為意識形態工作前沿陣地的重要意義。
改革開放以來的實踐表明，高校是社會思潮的集散地，而首當其沖的是青年學生。大學生是一部分最敏感的知識分子，他們會有意識地注視著各種社會思潮并思考著它們對自身和社會的價值。處于輿論漩渦中心、尚在困惑中探索人生的大學生，迫切需要體現黨的陽光和溫暖，旗幟鮮明而又循循善誘的引導，明確高校是意識形態工作前沿陣地，也完全符合高校這種實際狀況的需要。
在指明高校是意識形態工作前沿陣地的同時，習近平強調要把立德樹人作為根本任務，“高校立身之本在于立德樹人”，“要堅持把立德樹人作為中心環節”，肩負起培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重大任務，而不是培養旁觀者和反對派。為此，習近平就一系列相關問題作了論述。他指出高校黨委要對高校工作實現全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任；指出我們的大學是黨領導的高校，是中國特色社會主義高校，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國大學最鮮亮的底色；指出高校黨組織要把做好黨建工作和思想政治工作作為辦學治校的基本功，掌握高校思想政治工作主導權，把思想政治工作貫穿到教育教學全過程，實行全程育人、全方位育人；強調對魚龍混雜的思想觀點要辨析、甄別，不能當傳聲筒、擴音器，對錯誤思潮要有效防范，防止其以各種形式在高校搶灘登陸，爭奪陣地、爭奪師生、爭奪人心；指出思想政治理論課是立德樹人根本任務的關鍵課程，要著重聯系學生的思想實際，回答一些綜合性的、深層次的理論和認識問題；他還提出了在高校人才培養體系中思想政治工作體系建設的重要地位問題。
第九，各級黨委和領導干部要增強陣地意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實把宣傳思想政治工作抓起來，認真落實意識形態工作責任制。方針原則、政策要求確定之后，干部就是決定的因素。落實堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的全部要求，關鍵在各級黨委、領導干部牢牢堅持黨性原則，增強陣地意識，擔負起政治責任和領導責任，把宣傳思想工作切實抓起來。黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態工作，樹立大宣傳的工作理念，全黨動手，把宣傳思想工作同各個不同領域的工作緊密結合起來。
習近平針對少數領導干部對意識形態工作不想抓、不會抓、不敢抓的問題進行了深入分析，針對少數干部用“不爭論”“不炒熱”“讓說話”為自己不作為開脫的情況進行了分析和批評。他指出，在宣傳思想領域，我們不搞無謂爭論，但牽扯到大是大非問題，牽扯到政治原則問題，也決不能含糊其辭，更不能退避三舍，“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”是不行的！領導干部要敢于站在風口浪尖上進行斗爭，在大是大非問題上不當開明紳士，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。這些尖銳的批評所針對的情況雖然已有了很大改變，但這涉及一個干部是否真正堅持黨性原則的問題，具有長遠的警示意義。
多年來黨中央強調領導干部要增強陣地意識，落實意識形態工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。而切實落實意識形態工作責任制的重要前提，是必須增強政治敏銳性和政治鑒別力。如果做不到這一點，就不具備辨別重大是非的能力，即使重大的是非問題提到了面前，也會視而不見、麻木不仁，甚至采取自由主義的態度，助長了錯誤東西的擴散。就像習近平尖銳指出的：“一些單位和黨政干部政治敏感性、責任感不強，在重大意識形態問題上含含糊糊、遮遮掩掩，助長了錯誤思潮的擴散?！?/span>
干部的政治敏銳性和政治鑒別力不是與生俱來的，需要在不斷的學習和實踐中錘煉、歷練。要努力學習掌握馬克思主義的思想武器，努力學習掌握習近平分析意識形態領域重大問題中貫穿的立場觀點方法，還要善于從改革開放以來意識形態領域斗爭的歷史經驗中學習，在復雜嚴峻的斗爭中淬煉一葉易色而知天下秋的見微知著能力。
二、全面貫徹習近平關于意識形態工作的重要論述需明確的重要認識問題
1. 在世界百年未有之大變局背景下，意識形態安全問題更加突出
當今世界正經歷百年未有之大變局。這一大變局是在新一輪科技革命、產業革命方興未艾，世界經濟新舊動能轉換的背景下發生的。這一大變局的核心內容是國際格局和力量對比的加速演變，以中國為代表的新興市場國家和發展中國家整體性崛起勢不可擋，以2008年發端于美國的國際金融危機為標志，美國單極世界的統治趨向瓦解，危機后整個西方世界復蘇艱難。對于這種力量對比的加速演變，一些學者稱之為“東升西降”，其核心要素和明顯趨勢又是“中升美降”。這一大變局正在和必將導致全球治理體系的深刻重塑，進而勢必導致國際格局主導力量的轉移。隨著世界多極化進程的推進，國際格局主導力量正向著非西方國家，向著以中國為代表的廣大發展中國家轉移，這是一種歷史性的變化。而中國是偉大的社會主義國家，是在中國特色社會主義道路上迅速崛起的，其偉大成就和構建人類命運共同體的理念正影響、吸引越來越多的國家采取非美國和西方的發展模式與道路。這種情況是全球壟斷資本主義中心的美國統治集團所絕對不愿意看到的。它產生了嚴重的戰略焦慮。出于其霸權戰略和冷戰思維，要竭力遏制這種歷史性的變化，就必然把矛頭指向中國。
2017年底、2018年初，白宮和五角大樓先后出臺的戰略報告重置了美國的對華政策，公開把我國定位為它的主要戰略競爭對手，在國際上掀起了新一輪的“中國威脅論”。美國的一些政要和智囊認為，今后5到10年是中美戰略競爭的關鍵時期，如果不能有效遏制中國，中國超過美國就只是時間問題了。2018年10月、2019年10月，美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧先后在美國智庫發表長篇反華演說，不僅把美國衰落的原因歸咎于中國的發展，而且直接攻擊中國的社會制度和意識形態，進行挑撥和煽動。2020年5月，白宮又出臺了對我國的《戰略指針》，使其對華戰略的調整進一步成形和系統化，驅動制度和價值觀之爭的色彩更加濃重。一些年來，它一方面對我國實行全面遏制和圍堵，另一方面對我國加強了滲透和西化、分化的力度。從發起貿易戰到打壓我高科技企業，到插手反中亂港，通過涉港、涉疆、涉藏、涉臺法案，頻繁到我南海尋釁，對我堵遏顛覆之心不死。雖然美國對我遏制中還會有接觸，雙方激烈博弈中間還會有妥協，但這個問題本質上是兩種制度、兩條道路、兩種價值體系的較量和斗爭。
可見，世界百年未有之大變局背景下的國際斗爭復雜而嚴峻，意識形態安全問題更加突出。意識形態領域是政治安全的前沿陣地。如果意識形態陣地受到嚴重沖擊和侵蝕，政治安全和其他方面的安全就失去了重要保障。所以要深刻理解如習近平所指出的：“歷史和現實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝?！?/span>
2．新形勢下意識形態領域斗爭依然復雜
黨的十八大以來，意識形態領域出現了煥然一新、難能可貴的嶄新局面，但絕不能滿足和停步，新形勢下意識形態領域斗爭依然復雜。意識形態領域嶄新局面的形成首先得益于加強了黨對意識形態工作的全面領導，扭轉了黨的領導一度被忽視、淡化、削弱的狀況，從而帶來了一系列重要而深刻的變化。如各級干部陣地意識明顯提升，輿論陣地主旋律更加響亮、正能量更加強勁，有力扭轉了主流思想的主導地位遭受侵蝕的情況；思想輿論領域三個地帶中黑色地帶的改造改變和灰色地帶的轉化取得明顯成效，錯誤思想觀點、噪音雜音的傳播空間大大壓縮；網絡空間日趨清明，有力扭轉了把關不嚴、網上亂象叢生的局面；國際傳播的戰略態勢正在形成，有力扭轉了有理說不出、說了傳不開的情況，等等。
為什么說意識形態領域斗爭依然復雜呢？一是國際斗爭和國內斗爭是密不可分的，西方敵對勢力一直想盡一切辦法，采用各種手段，對我進行滲透、破壞和顛覆活動，妄圖在我國制造顏色革命。這種斗爭必然會反映到國內來。二是一度猖獗的錯誤思潮余毒猶在，尚有一定市場，毒化人們心靈；而一些堅持錯誤立場的人，在傳播空間壓縮后，思想深處仍然保留著錯誤傾向的“王國”，一有機會就要頑強表現自己。三是我國經濟社會發展的深刻變化、新的社會經濟環境，在增強社會創造力和經濟發展活力的同時，催生了復雜的利益格局。社會存在的這種劇烈變化對人們的思想觀念、意識形態產生深刻影響，人們的價值觀念日趨多元、多樣、多變，隨著對外開放日益擴大，西方的價值觀念也會乘虛而入。在一個相當長的時期內，錯誤思潮存在的社會基礎不會自行消失。四是實現中華民族偉大復興的道路不是平坦的，而是充滿了困難和考驗、風險和挑戰，這些風險和挑戰有的來自國際，有的來自國內，有的來自社會經濟領域，有的來自自然界，有的來自難以預料的領域。當重大風險考驗到來時，國內外別有用心的勢力和個人就會想方設法借機把矛頭指向中國共產黨、中國政府和社會制度。
2020年初，我國面臨新中國成立以來在中國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次公共衛生事件的考驗，黨和國家本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的要求，采取最全面、最徹底、最嚴格的防控措施，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，也為世界公共衛生事業作出了重要貢獻。然而，與世界衛生組織和絕大多數國家對我國抗疫斗爭的贊譽和支持相反，美國某些政客和輿論卻借新冠肺炎或把中國和武漢污名化，或污蔑我國的對疫情的防控是所謂“限制自由”“侵犯人權”，或借疫情宣揚中國威脅和煽動針對華人的種族主義情緒，妄想借疫情拖垮中國的“疫情版中國崩潰論”也隨之出爐，甚至還把自己防控嚴重不力、致使疫情在美國蔓延的責任歸咎于中國，瘋狂地對中國進行攻擊、抹黑。國際分析人士認為，這是美方對中國“意識形態戰爭的一部分”。國內也有人懷著陰暗的心理、不良的動機，肆意詆毀感天動地的抗疫人民戰爭。
習近平強調：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程?！蔽覀兠媾R的風險考驗只會越來越復雜，意味著實現偉大夢想必須進行的偉大斗爭也會越來越復雜，而其中包含了并且貫穿著意識形態領域的斗爭。認識了這一點，才能具有高度的政治責任感和清醒的憂患意識，自覺為深入貫徹落實習近平關于意識形態工作的重要論述而不懈奮斗。
3．不忘堅持和運用馬克思主義的階級觀，拿起階級觀點和階級分析的武器
在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中，習近平在談到馬克思主義闡述的一般原理整個來說仍然是完全正確的時候，指出要堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，“堅持和運用馬克思主義的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀，真正把馬克思主義這個看家本領學深悟透用好”。這“五個觀”作為統一整體集中體現了辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本原理，如果缺少了某一方面的內容，就會影響馬克思主義哲學的嚴整性和科學性。
馬克思主義階級觀即馬克思主義的階級理論，階級分析就是把馬克思主義階級理論運用于觀察階級社會歷史和社會現象的基本方法。列寧指出，人類歷史上出現過各種各樣政治形式、政治學說、政治見解和政治革命，“要弄清這一切光怪陸離、異常繁雜的情況，特別是與資產階級的學者和政治家的政治、哲學等等學說有關的情況，就必須牢牢把握住社會劃分為階級的事實，階級統治形式改變的事實，把它作為基本的指導線索，并用這個觀點去分析一切社會問題，即經濟、政治、精神和宗教等等問題”。
我國建立社會主義制度，進入改革開放新時期、中國特色社會主義新時代，階級斗爭已不是社會主要矛盾，為什么還要講階級觀點、階級分析呢？
首先，我們現在所處的歷史大時代仍然是馬克思所說的“資產階級的時代”，這是由資本主義社會形態在人類歷史上占據統治地位直到其最終滅亡的整個歷史進程所決定的。馬克思恩格斯指明了原始社會解體以來人類社會的歷史都是階級斗爭的歷史，特別是深入考察了資本主義制度下的社會基本矛盾和階級矛盾、階級斗爭，從而揭示了資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利的歷史規律。如果丟棄了馬克思主義的階級觀點、階級分析，就不可能理解馬克思主義關于人類社會發展規律的思想，尤其是我們的社會主義、共產主義理想信念的確立就會失去科學依據，導致理想信念的嚴重動搖和滑坡。其次，從我國的現狀來看，社會主義初級階段還遠不具備消滅階級和永遠擺脫階級劃分、階級斗爭的條件，“由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化”。習近平指出：“當前，各種敵對勢力一直企圖在我國制造‘顏色革命’，妄圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度，這是我國政權安全面臨的現實危險?！边@就是運用馬克思主義的階級、階級分析的觀點與方法觀察社會主義與各種敵對勢力的斗爭作出的重要論述。如果丟棄了馬克思主義的階級觀點和階級分析，就會對敵對勢力制造“顏色革命”的圖謀失去警覺，犯歷史性錯誤。最后，一些年來泛起的突出的錯誤傾向和思潮都有鮮明的政治指向性，包括肆無忌憚地抹黑社會主義制度、放肆地污蔑、詆毀、攻擊黨的領袖和英雄人物，等等。這些錯誤傾向和思潮本質上是國際斗爭和國內一定范圍的階級斗爭在意識形態領域的反映。
說要拿起階級觀點、階級分析的武器，當然不是說要用階級分析去“分析一切”，而要堅持具體問題具體分析。在事關危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的根本問題上，在事關社會主義和資本主義兩種制度、兩條道路、兩種價值體系斗爭的大是大非問題上，要有科學的分析和判斷，做到立場堅定，在各種斗爭風浪考驗面前不畏浮云遮望眼，就必須堅持和運用馬克思主義的階級觀點和階級分析。這是堅持馬克思主義立場觀點方法的題中應有之義。
參考文獻：
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堅持底線思維、增強憂患意識，有效防范和化解前進道路上各種風險挑戰
——學習《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》
聞 言
《 人民日報 》（ 2020年10月01日 第 05 版）
堅持底線思維，增強憂患意識，著力防范化解重大風險，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。新近出版的《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》（以下簡稱《摘編》），分六個專題收入習近平同志相關重要論述404段。認真學習這些重要論述，對于全黨有效應對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境，更好承擔起艱巨繁重的改革發展穩定任務，戰勝前進道路上各種艱難險阻，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重要意義。
一、充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性
“備豫不虞，為國常道”。我們黨要鞏固執政地位，團結帶領人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興，必須時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾?！墩帯返牡谝徊糠?，習近平同志深刻總結了我們黨防范風險挑戰、應對突發事件的歷史經驗，深刻闡發了一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰的重大意義。
增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則?！吧趹n患，死于安樂”，“于安思危，于治憂亂”。這是幾千年來治國理政的重要經驗?！对娊洝飞险f：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶?！闭f的是一種小鳥，在天未下雨之前，就懂得銜取桑樹根，纏繞巢穴，使巢更加堅固。見兔顧犬、亡羊補牢，是為下策；積谷防饑、曲突徙薪，方為上策。我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。正是一代代中國共產黨人心存憂患、肩扛重擔，才團結帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作，保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。習近平同志指出：越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。分析國際國內形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。他強調：我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要時刻準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，知危圖安，盡職盡責、勇于擔責，著力破解突出矛盾和問題，有效防范化解各種風險。
應對重大風險挑戰是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的，我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。習近平同志指出：這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。他強調：我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要立足世情國情黨情，統籌國內國際兩個大局，統籌黨和國家事業發展全局，協調推進各項事業發展，抓住戰略重點，實現關鍵突破，贏得戰略主動，防范系統性風險，避免顛覆性危機，維護好發展全局。
我國正處于各方面風險不斷積累和集中顯露的時期。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。習近平同志指出：當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。他強調：各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。
二、堅持底線思維，著力防范各種重大風險
在社會主義現代化建設過程中，我們面臨的各種風險都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是習近平同志強調堅持底線思維的根本含義?！墩帯返诙糠?、第三部分，習近平同志統攬全局，對當前和今后一個時期事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰進行了深入分析研判，提出了對策。
防范化解政治安全風險。政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。西方國家策劃“顏色革命”，往往從政治制度特別是政黨制度開始發難。習近平同志強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高防范政治風險能力。指出：我們治國理政的本根，就是中國共產黨領導和社會主義制度。我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。黨的十九屆四中全會重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。習近平同志強調：必須堅定不移堅持這些制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。
防范化解意識形態安全風險。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。新形勢下，意識形態領域斗爭復雜尖銳。各種敵對勢力以意識形態領域為突破口，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。習近平同志指出：我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。要強化政治意識、責任意識，在重大問題上與黨中央保持高度一致，絕不允許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋。要弘揚主旋律，加強正面引導，用中國特色社會主義理論體系引導輿論，用社會主義核心價值觀凝聚人心。他特別強調：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，使網絡空間清朗起來。要教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。
防范化解經濟發展風險。以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。伴隨著經濟增速下行壓力的增強，各類隱性風險逐步顯性化，加上新冠肺炎疫情沖擊，我國必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。習近平同志指出：我們既要保持戰略定力，又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度，堅持在推動高質量發展中防范化解風險。要把主動防范化解金融風險放在更加重要的位置，整治各種金融亂象，加強風險源頭管控，完善金融安全防線和風險應急處置機制。他強調：國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。我們要在“穩”和“?！钡幕A上積極進取，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
防范化解科技安全風險?？萍碱I域安全是國家安全的重要組成部分。我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。習近平同志指出：核心技術是國之重器。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。他特別強調，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。要加速推動信息領域核心技術突破，加快在芯片技術上實現重大突破。要加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
防范化解社會穩定風險。社會穩定是推進改革發展的重要前提。習近平同志指出：要全面看待社會穩定形勢，準確把握維護社會穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。要堅持人民至上、生命至上，堅持預防預備和應急處突相結合，組織好搶險救災各項工作。
防范化解生態安全風險。生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。我國環境容量有限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉。習近平同志提出：必須加快建立健全以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。他強調：隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，環境問題往往最容易引起群眾不滿，甚至成為誘發社會不穩定的重要因素。要始終保持高度警覺，防止各類生態環境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態環境風險挑戰的準備。要集中優勢兵力，動員各方力量，打一場污染防治攻堅的人民戰爭。
防范化解生物安全風險。生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。習近平同志指出：要把生物安全納入國家安全體系，全面研究全球生物安全環境、形勢和面臨的挑戰、風險，深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎條件，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。
防范化解外部環境風險。當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。習近平同志指出：我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，有效防范各類風險連鎖聯動。要堅持把國家主權和安全放在第一位，堅決維護領土主權和海洋權益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共享的安全格局。
防范化解黨的建設面臨的風險。辦好中國的事情關鍵在黨。但在長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如果不嚴加防范、及時整治，久而久之，必將積重難返，小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方，甚至可能釀成全局性、顛覆性的災難。習近平同志指出：要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
有效防控重大公共衛生風險。我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險、確保人民群眾生命安全和身體健康，始終是我們黨治國理政的一項重大任務和須臾不可放松的大事。今年年初以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。同時，疫情也暴露出我們在公共衛生體系等方面還存在一些短板和不足。習近平同志指出：要總結經驗、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要繼續履行國際義務，分享中國方案、中國經驗，提升我國在全球衛生治理體系中的影響力和話語權，共同構建人類衛生健康共同體。
此外，對于防范化解糧食安全、能源安全、核安全、軍事安全等領域面臨的風險，習近平同志也作了深刻的闡述。
三、健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任，不斷提高駕馭各種風險挑戰的能力和水平
防范化解風險挑戰是一項復雜的系統工程和長期的戰略任務?！墩帯返谒?、五、六部分，習近平同志從健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任等方面，對于立足長遠不斷提高全黨駕馭各種風險挑戰的能力和水平作了深刻闡述。
運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是新中國成立70多年來取得世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡背后的制度密碼。打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。
國家安全和社會穩定是改革發展的前提。習近平同志指出，國家安全工作要適應新時代新要求，一手抓當前、一手謀長遠，切實做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作。要加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設，更好適應國家安全工作需要。
公共安全無處不在，事關群眾身體健康和生命安全。習近平同志指出：維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系。必須堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，及時清除公共安全隱患。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管。要牢固樹立安全發展理念，加強和改進安全監管工作，堅決遏制重特大事故頻發勢頭。必須從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作，完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要把基層一線作為公共安全的主戰場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現城鄉安全監管執法和綜合治理網格化、一體化。要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，動員全社會的力量來維護公共安全。
我國是災害多發頻發的國家，加強應急管理和能力建設，事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。習近平同志指出：加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。要健全風險防范化解機制，加強風險評估和監測預警，健全應急預案體系。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平。要完善公民安全教育體系，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，筑牢防災減災救災的人民防線。
發揚斗爭精神，增強斗爭本領。防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。習近平同志指出：領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，做敢于斗爭、善于斗爭的戰士。要始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰，只要來了，就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。
面對風險挑戰，既要敢于斗爭，又要善于斗爭。習近平同志指出：要增強斗爭本領，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握斗爭主動權。他強調，斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨。要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。要堅持在重大斗爭中磨礪，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。
堅持黨的集中統一領導，強化政治責任。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。改革開放以來，正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機。當前，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨，必須更加自覺堅持黨的集中統一領導。習近平同志指出：堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。要自覺堅持黨的領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持從黨和國家大局出發看問題、想問題。
習近平同志指出：防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要增強責任感和自覺性，把自己職責范圍內的風險防控好，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。要切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，對我國安全和發展也產生了深刻影響，防范化解重大風險任務艱巨而繁重。我們要認真學習習近平同志關于防范風險挑戰、應對突發事件的重要論述，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開新局，為決勝全面建成小康社會、進而開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障。
用好紅色資源，傳承好紅色基因 把紅色江山世世代代傳下去
習近平
一
阜平是一個擁有光榮革命歷史的地方，是我黨我軍歷史上創建的第一塊敵后抗日根據地——晉察冀根據地的首府，是晉察冀邊區政治、軍事、文化中心。聶榮臻元帥等老一輩革命家曾在這里戰斗和生活了11年。1948年4月，毛主席率領中央機關從陜北來到阜平的城南莊，在這里召開中央書記處擴大會議，調整南線戰略，為三大戰役勝利奠定了堅實基礎。阜平和阜平人民為中國革命勝利作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記。
(2012年12月29日、30日在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話)
二
西柏坡我來過多次，每次都懷著崇敬之心來，帶著許多思考走。我們這一代人，出生在新中國成立后不久，是在紅旗下長大的，對黨、對國家、對人民感情很深，對我們黨的光榮歷史和優良作風印象很深。每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗禮。每來一次，都能受到一次黨的性質和宗旨的生動教育，就更加堅定了我們的公仆意識和為民情懷。
(2013年7月11日、12日在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話)
三
毛澤東同志當年提出“兩個務必”，確實是高瞻遠矚??！當時，我們黨領導人民經過28年浴血奮戰，即將完成以農村包圍城市、最后奪取全國勝利的歷史任務，掌握全國政權、建立新中國的歷史使命擺在了黨的面前。面對這個重大歷史轉折，黨中央和毛澤東同志深刻認識到，必須使全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權后經受住執政考驗，防止出現驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾而導致人亡政息的危險。對毛澤東同志提出“兩個務必”的深邃思想和戰略考慮，我們要不斷學習領會。我們要不斷向全黨嚴肅鄭重地提出這個問題，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色。
(2013年7月11日、12日在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話)
四
我一來到這里就想起了革命戰爭年代可歌可泣的崢嶸歲月。在沂蒙這片紅色土地上，誕生了無數可歌可泣的英雄兒女，沂蒙六姐妹、沂蒙母親、沂蒙紅嫂的事跡十分感人。沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。
(2013年11月24日至28日在山東考察時的講話)
五
我們永遠不要忘記老區，永遠不要忘記老區人民，要一如既往支持老區建設，關心老紅軍、“五老”同志和軍烈屬的生活，經常聽取他們的意見和建議，請他們言傳身教，確保革命傳統和優良作風薪火相傳。
(2014年10月31日在福建古田同老紅軍、軍烈屬和“老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區鄉干部”代表座談時的講話)
六
陜甘寧革命老區，在我們黨的歷史上具有十分重要而特殊的地位。它作為土地革命戰爭時期創建的紅色革命根據地，是黨中央和紅軍長征的落腳點，也是黨帶領人民軍隊奔赴抗日前線、走向新中國的出發點。黨中央在這里13個春秋，以延安為中心領導全國革命，制定實施了一系列正確的路線方針政策，實現了革命力量大發展，領導抗日戰爭取得最終勝利，為新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎。革命老區是黨和人民軍隊的根，我們不能忘記我們是從哪里走來的，永遠都要從革命歷史中汲取智慧和力量。
(2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話)
七
以照金為中心的陜甘邊革命根據地，在中國革命史上寫下了光輝的一頁。要加強對革命根據地歷史的研究，總結歷史經驗，更好發揚革命精神和優良作風。
(2015年2月13日至16日春節前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾時的講話)
八
對軍隊來講，堅定信仰信念最核心最緊要的就是鑄牢軍魂，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導。剛才，在參觀軍史館時，我對長征途中紅31軍93師274團“半截皮帶”的故事，感觸很深。紅軍戰士寧肯忍饑挨餓，也要將半截皮帶留下來，帶著它“去延安見毛主席”。這就是信仰的力量，就是“鐵心跟黨走”的生動寫照。部隊中像這樣的紅色資源很多，要發掘好、運用好，豐富“紅色基因代代傳”工程內涵，加強黨史軍史和光榮傳統教育，確保官兵永遠聽黨話、跟黨走。
(2016年1月5日在視察13集團軍時的講話)
九
井岡山是革命的山、戰斗的山，也是英雄的山、光榮的山，每次來緬懷革命先烈，思想都受到洗禮，心靈都產生觸動?；叵脒^去那段崢嶸歲月，我們要向革命先烈表示崇高的敬意，我們永遠懷念他們、牢記他們，傳承好他們的紅色基因。
(2016年2月1日至3日春節前夕赴江西看望慰問廣大干部群眾時的講話)
十
一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂?；叵脒^去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業建立了彪炳史冊的功勛，我們要沿著革命前輩的足跡繼續前行，把紅色江山世世代代傳下去。革命傳統教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強情感培育，使紅色基因滲進血液、浸入心扉，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(2016年4月24日至27日在安徽調研時的講話)
十一
寧夏是一片有著光榮革命傳統的紅色土地。1926年，寧夏就建立了我們黨的組織。紅軍長征和西征都曾轉戰寧夏，之后寧夏人民又為陜甘寧革命根據地、陜甘寧邊區建設，為抗日戰爭、為中國革命勝利作出了重要貢獻。這次我們去了將臺堡，現場感受了紅軍三大主力會師的歷史場景，再一次受到深刻教育。我們要銘記革命歷史、傳承革命傳統，并用以教育廣大干部群眾，教育一代又一代青少年。
(2016年7月20日在寧夏考察工作結束時的講話)
十二
廣西是革命老區，鄧小平、張云逸、韋拔群等老一輩革命家在這塊紅色土地上領導了百色起義和龍州起義，建立了左右江革命根據地。1934年11月27日至12月初，慘烈的湘江戰役就發生在廣西境內。老區和老區人民為我們黨領導的中國革命作出了重大犧牲和貢獻。
(2017年4月21日在廣西考察工作結束時的講話)
十三
90年來，人民軍隊在黨的領導下不斷從勝利走向勝利，為民族獨立和人民解放，為國家富強和人民幸福建立了彪炳史冊的卓著功勛。人民軍隊砥礪奮進的90年，凝結著堅定理想信念、優良革命傳統、頑強戰斗作風，是我們寶貴的精神財富。我們要銘記光輝歷史、傳承紅色基因，在新的起點上把革命先輩開創的偉大事業不斷推向前進，鼓舞激勵廣大干部群眾和全軍廣大指戰員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力為實現中華民族偉大復興的中國夢、為把人民軍隊建設成為世界一流軍隊而不懈奮斗。
(2017年7月21日在參觀“銘記光輝歷史，開創強軍偉業——慶祝中國人民解放軍建軍90周年主題展覽”時的講話)
十四
我們全體中央政治局常委同志這次集體出行，目的是回顧我們黨的光輝歷程特別是建黨時的歷史，進行革命傳統教育，學習革命先輩的崇高精神，明確肩負的重大責任，增強為實現黨的十九大提出的目標任務而奮斗的責任感和使命感。
上海黨的一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國執政。這里是我們黨的根脈。
“其作始也簡，其將畢也必巨?！?span lang="EN-US">96年來，我們黨團結帶領人民取得了舉世矚目的偉大成就，這值得我們驕傲和自豪。同時，事業發展永無止境，共產黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。
(2017年10月31日在瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船時的講話)
十五
淮海戰役深刻啟示我們，決定戰爭勝負的未必一定是武器和兵力，軍隊的戰略戰術運用、將士們的信心和勇氣、人民的支持和幫助，往往是更為重要的因素。我們要傳承好人民軍隊的紅色基因，努力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。要繼承和弘揚我們黨和人民軍隊的光榮傳統和歷史經驗，在堅持和發展中國特色社會主義道路上不斷前進。
(2017年12月13日在江蘇徐州市考察時的講話)
十六
雷鋒是時代的楷模，雷鋒精神是永恒的。實現中華民族偉大復興，需要更多時代楷模。我們既要學習雷鋒的精神，也要學習雷鋒的做法，把崇高理想信念和道德品質追求轉化為具體行動，體現在平凡的工作生活中，作出自己應有的貢獻，把雷鋒精神代代傳承下去。
(2018年9月25日至28日在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時的講話)
十七
重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統。毛澤東同志在這里進行了決定中國前途命運的重慶談判，周恩來同志領導中共中央南方局在這里同反動勢力展開了堅決斗爭，鄧小平同志在這里領導中共中央西南局進行了大量開創性工作。重慶涌現了大批大義凜然、高風亮節的共產黨人，如信仰堅定、不怕犧牲的趙世炎等人，英勇善戰、屢建功績的王良等人，堅貞不屈、永不叛黨的江竹筠、王樸、陳然等人，嚴守紀律、勇于犧牲的戰斗英雄邱少云，等等。解放戰爭時期，眾多被關押在渣滓洞、白公館的中國共產黨人，經受住種種酷刑折磨，不折不撓、寧死不屈，為中國人民解放事業獻出了寶貴生命，凝結成“紅巖精神”。重慶要運用這些紅色資源，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信仰，養成浩然正氣，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
(2019年4月17日在重慶考察工作結束時的講話)
十八
我們一定要牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，倍加珍惜我們黨開創的中國特色社會主義，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。革命理想高于天。理想信念之火一經點燃，就永遠不會熄滅。在中央蘇區和長征途中，黨和紅軍就是依靠堅定的理想信念和堅強的革命意志，一次次絕境重生，愈挫愈勇，最后取得了勝利，創造了難以置信的奇跡。我們不能忘記黨的初心和使命，不能忘記革命理想和革命宗旨，要繼續高舉革命的旗幟，弘揚偉大的長征精神，朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。今天，在新長征路上，我們要戰勝來自國內外的各種重大風險挑戰，奪取中國特色社會主義新勝利，依然要靠全黨全國人民堅定的理想信念和堅強的革命意志。
(2019年5月20日至22日在江西考察并主持召開推動中部地區崛起工作座談會時的講話)
十九
革命理想高于天。江西到處傳頌著革命先烈可歌可泣的英雄故事?！皵橙酥荒芸诚挛覀兊念^顱，決不能動搖我們的信仰”，這是方志敏同志犧牲前留下的錚錚誓言。劉仁堪烈士在就義前，敵人殘忍地割下了他的舌頭，他仍然用腳蘸著流下的鮮血寫下“革命成功萬歲”。江善忠烈士留下血書，“死到陰間不反水，保護共產黨萬萬年”。革命先烈為了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰。今天，像戰爭年代那種血與火的生死考驗少了，但具有新的歷史特點的偉大斗爭仍然在繼續，我們正面臨著一系列重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾的艱巨考驗。沒有堅定的理想信念，就會在亂云飛渡的復雜環境中迷失方向、在泰山壓頂的巨大壓力下退縮逃避、在糖衣炮彈的輪番轟炸下繳械投降。我們要從紅色基因中汲取強大的信仰力量，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，真正成為百折不撓、終生不悔的馬克思主義戰士。
(2019年5月22日在江西考察工作結束時的講話)
二十
新中國是無數革命先烈用鮮血和生命鑄就的。要深刻認識紅色政權來之不易，新中國來之不易，中國特色社會主義來之不易。西路軍不畏艱險、浴血奮戰的英雄主義氣概，為黨為人民英勇獻身的精神，同長征精神一脈相承，是中國共產黨人紅色基因和中華民族寶貴精神財富的重要組成部分。我們要講好黨的故事，講好紅軍的故事，講好西路軍的故事，把紅色基因傳承好。
(2019年8月19日至22日在甘肅考察時的講話)
二十一
中共中央在北京香山雖然只有半年時間，但這里是我們黨領導解放戰爭走向全國勝利、新民主主義革命取得偉大勝利的總指揮部，是中國革命重心從農村轉向城市的重要標志，在中國共產黨歷史、中華人民共和國歷史上具有非常重要的地位。
我們緬懷這段歷史，就是要繼承和發揚老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的革命到底精神，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅決戰勝前進道路上的各種艱難險阻，使“中國號”這艘巨輪繼續破浪前進、揚帆遠航。
我們緬懷這段歷史，就是要繼承和發揚老一輩革命家堅持立黨為公、執政為民的革命情懷，始終贏得人民的衷心擁護，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊密團結各民主黨派和各界人士共同創造更加美好的生活。
我們緬懷這段歷史，就是要繼承和發揚老一輩革命家謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風，始終保持奮發有為的進取精神，永葆黨的先進性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。
(2019年9月12日在視察北京香山革命紀念地時的講話)
二十二
這次考察第一站就是鄂豫皖蘇區首府烈士陵園，目的是在慶祝新中國成立70周年之際，緬懷革命先烈，告慰革命英靈。我每次到革命老區考察調研，都去瞻仰革命歷史紀念場所，就是要告誡全黨同志不能忘記紅色政權是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的，就是要宣示中國共產黨將始終高舉紅色的旗幟，堅定走中國特色社會主義道路，把先輩們開創的事業不斷推向前進。
(2019年9月16日至18日在河南考察時的講話)
二十三
黨員、干部要多學黨史、新中國史，自覺接受紅色傳統教育，常學常新，不斷感悟，鞏固和升華理想信念。革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫。要講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，加強革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育，把紅色基因傳承好，確保紅色江山永不變色。
(2019年9月16日至18日在河南考察時的講話)
二十四
革命勝利從來不是天上掉下來的，不是別人拱手相讓的，而是用流血犧牲換來的。鄂豫皖蘇區28年浴血奮戰，20萬大別山兒女獻出了寶貴生命，在冊的烈士就達13萬多，當時人口不足10萬的新縣就有5.5萬人為革命而犧牲。河南也是英雄輩出的地方，楊靖宇、彭雪楓、吉鴻昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好黨史、新中國史的學習，用好紅色資源，增強黨性教育實效，讓廣大黨員、干部在接受紅色教育中守初心、擔使命，把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的偉大事業奮力推向前進。
(2019年9月18日在河南考察工作結束時的講話)
二十五
上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關長期駐扎上海。我多次瞻仰黨的一大會址，每次都有很深的感觸。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩，切實在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。
(2019年11月3日在上?？疾旃ぷ鹘Y束時的講話)
二十六
要學習黨史、新中國史，懂得黨的初心和使命之可貴，理解堅守黨的初心和使命之重要。云南有光榮的革命傳統，有很多感人肺腑的動人故事。要把這些故事作為“不忘初心、牢記使命”教育的生動教材，引導廣大黨員、干部不斷檢視初心、滋養初心，不斷錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。
(2020年1月19日至21日春節前夕赴云南看望慰問各族干部群眾時的講話)
二十七
山西也是具有光榮革命傳統的地方，是八路軍總部所在地，是抗日戰爭主戰場之一，建立了晉綏、晉察冀、晉冀魯豫抗日根據地，平型關大捷、百團大戰等聞名中外，太行精神、呂梁精神是我們黨寶貴的精神財富。這些都要充分挖掘和利用，以豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源為山西發展提供精神力量。
(2020年5月12日在山西考察工作結束時的講話)
二十八
1935年毛主席率領紅軍轉戰寧夏，留下了“單家集夜話”的紅色佳話。1936年紅一、二方面軍在將臺堡勝利會師。紅軍長征在寧夏留下了彌足珍貴的紅色記憶。你們要用這些紅色資源教育黨員、干部傳承紅色基因、走好新時代長征路。
(2020年6月10日在寧夏考察工作結束時的講話)
二十九
吉林有著光榮的革命傳統?？谷諔馉帟r期，在極其惡劣的條件下，楊靖宇將軍領導抗日武裝冒著零下四十攝氏度的嚴寒，同數倍于己的敵人浴血奮戰，犧牲時胃里全是枯草、樹皮、棉絮，沒有一粒糧食，其事跡震撼人心。解放戰爭時期，“三下江南”、“四保臨江”、“四戰四平”、“圍困長春”，黨領導人民軍隊在這里奏響一曲曲勝利凱歌。在抗美援朝戰爭中，吉林人民也作出了重大貢獻。要把這些紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，組織廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，教育引導廣大黨員、干部永葆初心、永擔使命，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，矢志不渝為實現中華民族偉大復興而奮斗。
(2020年7月24日在吉林考察工作結束時的講話)
三十
湖南是一方紅色熱土，走出了毛澤東、劉少奇、任弼時、彭德懷、賀龍、羅榮桓等老一輩革命家，發生了秋收起義、湘南暴動、通道轉兵等重大歷史事件，大批共產黨人在這片熱土譜寫了感天動地的英雄壯歌。要教育引導廣大黨員、干部發揚革命傳統，傳承紅色基因，牢記初心使命，走好新時代長征路。
(2020年9月18日在湖南考察工作結束時的講話)
三十一
當年長征時，紅軍在貴州活動時間最長、活動范圍最廣，為我們留下寶貴精神財富。遵義會議是我們黨歷史上一次具有偉大轉折意義的重要會議。這次會議在紅軍第五次反“圍剿”失敗和長征初期嚴重受挫的歷史關頭召開，確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，開始確立了以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，開啟了我們黨獨立自主解決中國革命實際問題的新階段，在最危急關頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。遵義會議的鮮明特點是堅持真理、修正錯誤，確立黨中央的正確領導，創造性地制定和實施符合中國革命特點的戰略策略。這在今天仍然具有十分重要的意義。
(2021年2月5日在貴州考察調研時的講話)
三十二
福建是革命老區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學習教育具有獨特優勢。要在黨史學習教育中做到學史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優良傳統中深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理，弄清楚其中的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。要深刻領悟堅持中國共產黨領導的歷史必然性，堅定對黨的領導的自信。要深刻領悟馬克思主義及其中國化創新理論的真理性，增強自覺貫徹落實黨的創新理論的堅定性。要深刻領悟中國特色社會主義道路的正確性，堅定不移走中國特色社會主義這條唯一正確的道路。
(2021年3月25日在福建考察時的講話)
※黨的十八大以來，習近平總書記在地方考察調研時多次到訪革命紀念地，瞻仰革命歷史紀念場所，反復強調要用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去。本文是習近平總書記2012年12月至2021年3月期間在地方考察調研時的講話中有關這方面內容的節錄。
來源：《求是》2021/10
守好“紅色根脈” 打造“重要窗口”
建黨百年浙江專題新聞發布會在京舉行
袁家軍作主題發布并回答記者提問 鄭柵潔回答有關提問
本報北京4月26日電 （記者 劉樂平 余勤 王璐怡） 26日上午，中共中央宣傳部在北京舉行以“守好‘紅色根脈’打造‘重要窗口’”為主題的建黨百年浙江專題新聞發布會，來自境內外40家媒體的80多名記者參會。省委書記袁家軍作主題發布并回答記者提問，省委副書記、省長鄭柵潔回答有關提問。
袁家軍用四個關鍵詞向大家介紹浙江。第一是“紅色根脈”。他說，浙江是中國革命紅船起航地，100年前，中國共產黨第一次全國代表大會在嘉興南湖的一條游船上勝利閉幕，莊嚴宣告了中國共產黨的誕生。同時，浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，習近平總書記在浙江工作期間創造性地作出了“八八戰略”重大決策部署，始終引領著浙江干在實處、走在前列、勇立潮頭。所以，“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗歷程中最鮮明的底色。第二是“重要窗口”。他說，去年春天，習近平總書記親臨浙江考察調研，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新定位，要求浙江成為新時代中國特色社會主義的展示之窗和實踐范例，政治意義、全局意義、國際意義都十分重要。第三是“共同富?！?。他說，高質量發展建設共同富裕示范區是國家“十四五”規劃賦予浙江的重大任務，我們將以縮小地區差距、城鄉差距和收入差距為主攻方向，著力推進收入分配制度改革、推進公共服務優質共享、創新先富帶后富的政策體系、打造共同富?，F代化基本單元。第四是“社會主義現代化先行省”。他說，步入新發展階段，浙江開啟了“爭創社會主義現代化先行省”的新征程，將更加突出以人為核心的現代化，努力實現數字賦能、產業體系、科技創新、農業農村、對外開放、省域治理、文化建設、生態文明、公共服務以及人自身等10方面的現代化先行。
袁家軍說，100年來，浙江兒女在中國共產黨的堅強領導下，篳路藍縷、實干擔當、砥礪奮進，特別是2003年“八八戰略”實施以來，推動浙江大地發生了精彩蝶變，實現從經濟大省向經濟強省、從對內對外開放向深度融入全球、從總體小康向高水平全面小康的躍升。經過百年奮斗，今天的浙江跑出了經濟高質量發展的加速度，提升了民主法治這一核心軟實力，打造了具有重要影響的文化高地，成為百姓感受最安全、最具幸福感的省份之一，建設了全域美麗大花園，構建了黨建統領的整體智治體系。
袁家軍說，黨在浙江的百年奮斗歷程、取得的巨大成績，從一個省域印證了中國共產黨的蓬勃生機、風華正茂，展現了中國特色社會主義制度的強大生命力和無比優越性，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。面向未來，浙江將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，當好“紅色根脈”傳承人、守護者，在忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省上創造最新成果、展示硬核擔當，以“浙江之窗”展現“中國之治”，以優異成績慶祝建黨100周年。
隨后，媒體記者圍繞深入踐行“八八戰略”、數字化改革、構建黨建統領的整體智治體系、打造一流營商環境、擴大海外交往、文化建設等踴躍提問。袁家軍、鄭柵潔、朱國賢用生動的例子、翔實的數據，一一作了回答。
陳奕君出席，中宣部對外新聞局局長、國新辦新聞局局長陳文俊主持新聞發布會。
【來源：浙江日報 2021年4月27日】
鄭柵潔在省政府第四次廉政工作會議上強調
對表先行示范 加快打造廉潔政府
本報杭州4月26日訊 （記者 余勤） 26日下午，省政府召開第四次廉政工作會議。省長鄭柵潔強調，確?！笆奈濉睍r期發展目標任務落到實處，全省政府系統必須加強黨的建設，必須加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，全面落實國務院第四次廉政工作會議和李克強總理重要講話要求，按照省委工作部署，堅定不移把清廉浙江建設推向深入，做到干部更清正、政府更清廉、政治更清明、群眾更有獲得感。
鄭柵潔指出，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，去年以來，全省政府系統扎實推進廉潔政府建設，“兩個維護”更加堅定，權力運行更加規范，執紀問責更加嚴格，作風建設更加深入，營商環境更加優良。但也要清醒看到政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，必須警鐘長鳴、常抓不懈。
鄭柵潔強調，要對表先行示范，加快打造廉潔政府。一要以加強黨的政治建設為統領。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育，學出“兩個維護”新境界，增強拒腐防變的政治定力。要嚴守政治紀律、政治規矩，堅決做到政令暢通、令行禁止，堅決做好巡視“后半篇文章”。二要以懲治重點領域腐敗為關鍵。把“嚴”的主基調長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“懲”出威懾力，“治”出約束力，“防”出免疫力。三要以持續深化作風建設為保障。堅持什么問題突出就重點解決什么問題，以馬不離鞍、韁不松手的定力，精準整治形式主義、官僚主義，堅決懲治享樂主義、奢靡之風，堅持政府過緊日子，精準高效落實惠企政策，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。四要以推進政府自身改革為動力。深化“放管服”改革，“放”就是要充分發揮市場作用，減少政府對微觀事務的干預，以權力的“瘦身”為廉潔“強身”；“管”要管出公平正義、健康有序的市場環境；“服”要提高政務服務質量、提高企業和群眾滿意度，減少企業和群眾辦事成本。深化數字化改革，推進“掌上辦事”“掌上辦公”“掌上治理”，實施“一件事”集成改革，讓權力運行更透明、更規范、更高效。五要以推進法治政府建設為支撐。加強政府依法行政，確保政府工作既不缺位、也不越位。加快綜合行政執法改革，切實解決基層“看得到、管不住”和部門“管得著、看不見”的問題，讓群眾更深切感受到公平正義。六要以履行政府主體責任為基礎。做到守土有責、守土盡責，堅持推動高質量發展和反腐敗斗爭兩手抓、兩促進，確保爭創社會主義現代化先行省開好局。
陳金彪主持，許羅德、王雙全、高興夫、成岳沖、盧山、徐文光、劉忻、裘東耀在主會場或分會場出席。
【來源：浙江日報 2021年4月27日】
袁家軍在全省建設新時代美麗浙江暨中央生態環境保護督察整改工作推進大會上強調
以高水平的美麗浙江建設
推動人與自然和諧共生的現代化
鄭柵潔主持
本報杭州5月18日訊 （記者 劉樂平） 18日下午，全省建設新時代美麗浙江暨中央生態環境保護督察整改工作推進大會在杭州召開，省委書記、省美麗浙江建設領導小組組長袁家軍出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，對美麗浙江建設進行系統性重塑，構建美麗浙江數字化綜合應用系統，進一步拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，加快探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，以高水平的美麗浙江建設推動人與自然和諧共生的現代化。
省委副書記、省長、省美麗浙江建設領導小組組長鄭柵潔主持會議，陳奕君、李學忠、徐文光、周國輝出席。與會省領導為獲得2020年度美麗浙江建設（生態文明示范創建行動計劃）工作考核優秀的市、縣（市、區）代表，獲得2020年度“五水共治”（河長制）工作“大禹鼎”的優秀市、縣（市、區）代表，省第四批“無違建縣（市、區）”代表授獎牌、授鼎。省生態環境廳、省發改委、省建設廳、省農業農村廳，寧波市、湖州市、嘉興市、衢州市、杭州市桐廬縣負責人作交流發言。
袁家軍充分肯定過去一年我省美麗浙江建設取得新進展，交出了一份生態高分報表。他指出，“十四五”時期的美麗浙江建設代表的是“重要窗口”的美麗浙江、社會主義現代化先行省的美麗浙江、高質量發展建設共同富裕示范區的美麗浙江、美麗中國先行示范區的美麗浙江。要堅持理念、目標、機制、方法、手段“五個先行示范”，使新時代美麗浙江既有形美、又有神美，既有外在美、又有內在美，既有局部美、又有整體美，既有自然美、又有人文美，既好看、又好用，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩，讓優良生態環境成為最普惠的民生福祉、美麗經濟成為高質量發展的鮮明底色、人與自然和諧發展成為共同富裕的重要特征，基本建成詩畫浙江美麗大花園，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
袁家軍指出，要堅持全領域提升共進、全地域協同共建、全要素美麗共享、全過程管控共治、全方位塑造共融，推進新發展階段美麗浙江建設，并提出了“十四五”期間治水治氣治土治廢治塑、綠色低碳轉型、構建美麗浙江數字化綜合應用系統、構建全域美麗共享美麗新格局等方面的目標任務。
袁家軍強調，今年要深入打好治水治氣治土治廢治塑攻堅戰，深化“五水共治”碧水行動，全面推進清新空氣行動，打造吃得放心、住得安心的凈土家園，全面建設全域“無廢城市”，強勢推進塑料污染綜合治理。要率先推進碳達峰碳中和，制定實施二氧化碳排放達峰行動方案，推動生產生活方式的低碳綠色轉型，強化碳達峰碳中和的科技支撐，加快實現綠色低碳轉型。要實施生態修復和生物多樣性保護，統籌推進山水林田湖草沙一體保護修復，嚴守飲用水水源地、自然保護地等生態保護紅線，加強海污陸治、水岸同治，加強森林資源和野生動物保護。要建立健全中央環保督察整改長效機制，健全清單化的調度推進制度、“回頭看”的滾動排查跟蹤督辦機制、問題發現處置的快速響應機制，扎實做好省級環保督察。要以數字化改革引領生態文明制度建設，加快打造美麗浙江數字化綜合應用系統，加快健全智能化管控手段，推進生態環境數字治理立法，不斷拓寬“兩山”轉化通道。要高質量推進城鄉融合發展的全域美麗大花園建設，加強國土空間規劃和管控，做強美麗城市圈，組團化打造美麗風景線，全力推動違法建筑治理迭代升級。
袁家軍強調，要全面加強黨對美麗浙江建設的領導，把推進美麗浙江建設與黨史學習教育為民辦實事結合起來，健全科學決策、邏輯嚴密、適度前瞻的政策鏈；黨政同責、一崗雙責、追責問責的責任鏈；分工明晰、創新管用、高效協同的執行鏈；源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監督鏈；導向鮮明、獎懲分明、激勵擔當的評價鏈，著力形成真抓實干、攻堅克難的良好氛圍。
會議以視頻會議形式召開，各市縣設分會場。省直有關單位主要負責人參加會議。
【來源：浙江日報 2021年5月19日】
中共中央印發
中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例
《 人民日報 》（ 2021年04月23日 第 01 版）
新華社北京4月22日電 近日，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本依據，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，對高?；鶎狱h組織工作作出全面規范，是新時代高校黨的建設的基本遵循?！稐l例》的修訂和實施，對于全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，建設高質量教育體系、建設教育強國，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把高校黨的建設擺在突出位置來抓，堅持和加強黨對高校的全面領導，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校為黨育人為國育才、實現高質量發展。要認真學習宣傳和貫徹《條例》，使高校各級黨組織和黨員干部師生特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格遵守和執行《條例》規定。中央組織部、教育部黨組要會同有關部門加強督促指導，確?！稐l例》得到有效貫徹落實。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例
（2009年11月5日中共中央政治局常委會會議審議批準 2010年8月13日中共中央發布 2021年2月26日中共中央政治局會議修訂 2021年4月16日中共中央發布）
《 人民日報 》（ 2021年04月23日 第 03 版）
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對普通高等學校（以下簡稱高校）的全面領導，加強和改進高校黨的建設，扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學，根據《中國共產黨章程》和有關法律，制定本條例。
第二條 高校黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，堅守為黨育人、為國育才，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
第三條 高校實行黨委領導下的校長負責制。高校黨的委員會（以下簡稱高校黨委）全面領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。
高校黨委實行民主集中制，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定；黨委成員應當根據集體的決定和分工，切實履行職責。
第四條 高校黨組織工作應當遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿贮h管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態，領導改革發展，把黨的領導落實到高校辦學治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實；
?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h，以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終；
?。ㄈ﹫猿指咝｜h的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合，為高校改革發展穩定、完成黨和國家重大戰略任務提供思想保證、政治保證、組織保證；
?。ㄋ模﹫猿职阉枷胝喂ぷ髯鳛殚_展高校黨的建設的重要抓手，把立德樹人成效作為檢驗高校黨的建設工作的根本標準；
?。ㄎ澹﹫猿肿セ鶎訌娀A，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，全面增強高?；鶎狱h組織生機活力。
第二章 組織設置
第五條 高校黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期5年。黨委對黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。
黨員代表大會代表實行任期制。
第六條 規模較大、黨員人數較多的高校，根據工作需要，經上級黨組織批準，黨委可以設立常務委員會（以下簡稱常委會）。常委會由黨委全體會議選舉產生，對黨委負責并定期報告工作。設立常委會的黨委每半年至少召開1次委員會全體會議，遇有重要情況可以隨時召開。
設立常委會的高校黨委，一般設黨委委員15至31人，常委會委員7至11人；不設常委會的，一般設委員7至11人。根據學校實際，經上級黨組織批準，可以適當增減常委會委員或者不設常委會的委員職數。
第七條 高校院（系）級單位根據工作需要和黨員人數，經學校黨委批準，設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產生。院（系）黨組織每屆任期一般為5年。
第八條 有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會；正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記，由黨支部黨員大會選舉產生。黨支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期一般為3年。
第九條 高校院（系）級以下單位設立黨支部，應當與教學、科研、管理、服務等機構相對應。教師黨支部一般按照院（系）內設的教學、科研機構設置，學生黨支部一般按照年級班級或者學科專業設置?？梢砸劳兄卮箜椖拷M、科研平臺或者學生社區等設置師生黨支部，注重在本?？频湍昙壗Ⅻh的組織、開展黨的工作。管理、后勤等部門的黨支部一般按照部門設置。將離退休教職工黨員編入黨的組織，開展黨的活動。
注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的黨員學術帶頭人擔任教師黨支部書記。注重從優秀輔導員、骨干教師、優秀學生黨員中選拔學生黨支部書記。管理、后勤等部門黨支部書記一般由本部門主要負責人擔任。
第三章 主要職責
第十條 高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實。主要職責是：
?。ㄒ唬┬麄骱蛨绦悬h的路線方針政策，宣傳和執行黨中央以及上級黨組織和本組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
?。ǘ﹫猿竹R克思主義指導地位，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習業務知識和科學、歷史、文化、法律等各方面知識。
?。ㄈ徸h確定學?；竟芾碇贫?，討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。
?。ㄋ模┯懻摏Q定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選。按照干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督。加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。
?。ㄎ澹┌凑拯h要管黨、全面從嚴治黨要求，加強學校黨組織建設。落實基層黨建工作責任制，發揮學?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
?。┞男袑W校黨風廉政建設主體責任，領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問責職責，接受同級紀檢組織和上級紀委監委及其派駐紀檢監察機構的監督。
?。ㄆ撸╊I導學校思想政治工作和德育工作，落實意識形態工作責任制，維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。
?。ò耍╊I導學校群團組織、學術組織和教職工代表大會。
?。ň牛┳龊媒y一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持其依照各自章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動，發揮積極作用。加強黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設。加強民族和宗教工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動。
第十一條 高校院（系）級單位黨組織應當強化政治功能，履行政治責任，保證教學科研管理等各項任務完成，支持本單位行政領導班子和負責人開展工作，健全集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。主要職責是：
?。ㄒ唬┬麄骱蛨绦悬h的路線方針政策以及上級黨組織的決議，并為其貫徹落實發揮保證監督作用。
?。ǘ┩ㄟ^黨政聯席會議，討論和決定本單位重要事項。召開黨組織會議研究決定干部任用、黨員隊伍建設等黨的建設工作。涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等事項的，應當經黨組織研究討論后，再提交黨政聯席會議決定。
?。ㄈ┘訌婞h組織自身建設，建立健全黨支部書記工作例會等制度，具體指導黨支部開展工作。
?。ㄋ模╊I導本單位思想政治工作，加強師德師風建設，落實意識形態工作責任制。把好教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重要工作的政治關。
?。ㄎ澹┳龊帽締挝稽h員、干部的教育管理工作，做好人才的教育引導和聯系服務工作。
?。╊I導本單位群團組織、學術組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。
第十二條 教職工黨支部圍繞本單位改革發展穩定等開展工作，落實立德樹人根本任務，發揮教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用。主要職責是：
?。ㄒ唬┬麄骱蛨绦悬h的路線方針政策以及上級黨組織的決議，團結師生員工，在完成教學科研管理任務中發揮黨員先鋒模范作用；
?。ǘ﹨⑴c本單位重大問題決策，支持本單位行政負責人開展工作，對教職工職稱評定、崗位（職員等級）晉升、考核評價等進行政治把關；
?。ㄈ┳龊命h員教育、管理、監督和服務工作，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評；
?。ㄋ模┡囵B教育入黨積極分子，做好發展黨員工作；
?。ㄎ澹┘訌妿煹聨燂L建設，有針對性地做好思想政治工作；
?。┟芮新撓等罕?，經常聽取師生員工意見和訴求，維護他們的正當權利和利益。
第十三條 學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發展、健康成長。主要職責是：
?。ㄒ唬┬麄骱蛨绦悬h的路線方針政策以及上級黨組織的決議。
?。ǘ┘訌妼W生黨員的教育、管理、監督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發揮學生黨員先鋒模范作用，影響、帶動廣大學生明確學習目的，完成學習任務。
?。ㄈ┙M織學生黨員參與學生事務管理，維護學校穩定。支持、指導和幫助團支部、班委會以及學生社團根據學生特點開展工作，充分發揮保留團籍的學生黨員的帶動作用。
?。ㄋ模┡囵B教育學生中的入黨積極分子，按照標準和程序發展學生黨員。
?。ㄎ澹└鶕W生特點，有針對性地做好思想政治教育工作。
第四章 黨的紀律檢查工作
第十四條 高校設立黨的基層紀律檢查委員會（以下簡稱高校紀委）。高校紀委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作。上級紀委在監督檢查、紀律審查等方面強化對高校紀委的領導。
實行向高校派駐紀檢監察機構的，派駐紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責，代表上級紀委監委對高校黨委進行監督。
第十五條 高校紀委設立專門工作機構，配備必要的工作人員。
高校黨委視具體情況在院（系）級單位黨委設立紀委或者紀律檢查委員。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。
第十六條 高校紀委是高校黨內監督專責機關，履行監督執紀問責職責。主要任務是：
?。ㄒ唬┚S護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助高校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。
?。ǘ┙洺h員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定。
?。ㄈh的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢。
?。ㄋ模z查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或者提出責任追究的建議。
?。ㄎ澹┦芾睃h員的控告和申訴，保障黨員權利不受侵犯。
高校紀委應當嚴格按照職責權限和工作程序處理違犯黨紀的線索和案件，把處理特別重要或者復雜案件中的問題和處理結果，向同級黨委和上級紀委報告。
第五章 黨員隊伍建設
第十七條 高校黨組織應當構建多層次、多渠道的黨員經常性學習教育體系，加強政治理論教育和黨史教育，突出政治教育和政治訓練，強化黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育和知識技能教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立和落實不忘初心、牢記使命的制度。
第十八條 嚴格黨的組織生活，堅持開展批評和自我批評，提高“三會一課”質量，開好民主生活會和組織生活會，健全落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。
第十九條 強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費。加強流動黨員管理和服務，做好畢業生黨員、出國（境）學習研究黨員組織關系和黨籍管理工作。關心黨員思想、學習、工作和生活，健全黨內關懷、幫扶長效機制。搭建黨員發揮先鋒模范作用平臺，健全黨員聯系和服務群眾工作體系。妥善處置不合格黨員，嚴格執行黨的紀律。
第二十條 尊重黨員主體地位，發揚黨內民主，保障黨員權利，推進黨務公開。高校黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見，黨內重要情況及時向黨員通報。
第二十一條 按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定，把政治標準放在首位，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，加強在高層次人才、優秀青年教師和優秀學生中發展黨員工作。建立黨員領導干部和黨員學術帶頭人直接聯系培養教師入黨積極分子制度。將團組織推優作為確定學生入黨積極分子的重要渠道。建立從高中到大學、從大學到研究生階段入黨積極分子接續培養機制，加大在高校低年級學生中發展黨員力度。
第二十二條 高校黨委應當設立黨校。黨校的主要任務是培訓黨員、干部和入黨積極分子。
第六章 干部和人才工作
第二十三條 高校黨委應當堅持黨管干部原則，按照干部管理權限對學校干部實行統一管理。選拔任用干部，必須突出政治標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅持注重實績、群眾公認，努力實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。
選拔任用學校中層管理人員，由高校黨委及其組織部門按照有關規定進行分析研判和動議、民主推薦、考察，充分聽取有關方面意見，經高校黨委（常委會）集體討論決定，按照規定程序辦理。
第二十四條 高校院（系）級單位黨組織在干部隊伍建設中發揮主導作用，同本單位行政領導一起，做好本單位干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作，以及學生輔導員、班主任的配備、管理工作。
對院（系）級單位行政領導班子的配備及其成員的選拔，本單位黨組織可以向學校黨委提出建議，并協助學校黨委組織部門進行考察。
第二十五條 高校黨委應當建立健全優秀年輕干部發現培養選拔制度，制定并落實年輕干部隊伍建設規劃，大膽選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔工作。
第二十六條 高校黨委應當堅持黨管人才原則，貫徹人才強國戰略，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才培養、引進、使用、評價、流動、激勵機制，大力弘揚科學家精神，營造潛心育人、潛心科研、激發創造活力的工作環境，用好用活黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。加強對人才的政治引領和政治吸納，健全黨組織聯系服務專家工作制度，不斷提高各類人才的思想政治素質和業務素質。
第七章 思想政治工作
第二十七條 高校黨委應當牢牢掌握黨對學校意識形態工作的領導權，統一領導學校思想政治工作。發揮行政系統、群團組織、學術組織和廣大教職工的作用，共同做好思想政治工作。
第二十八條 高校黨組織應當把理想信念教育放在首位，對師生員工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，做好黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，國情教育、形勢政策教育、社會主義民主法治教育、國家安全教育和民族團結進步教育。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入大學生思想政治教育工作和師德師風建設的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第二十九條 高校黨組織應當把立德樹人作為根本任務，構建思想政治工作體系，加強意識形態陣地管理。充分發揮課堂教學的主渠道作用，辦好思想政治理論課，推進課程思政建設，拓展新時代大學生思想政治教育的有效途徑，形成全員全過程全方位育人的良好氛圍和工作機制。
第三十條 思想政治工作應當堅持理論聯系實際，定期分析師生員工的思想動態，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，注重人文關懷和心理疏導，區別不同層次，采取多種方式，推動思想政治工作傳統優勢和信息技術高度融合，增強思想政治工作的針對性、實效性。
第八章 對群團組織的領導
第三十一條 高校黨委應當研究工會、共青團、婦女組織等群團組織和學生會（研究生會）、學術組織工作中的重大問題，加強學生社團管理，支持他們依照法律和各自章程開展工作。
第三十二條 高校黨委領導教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權，在參與學校民主管理和民主監督、維護教職工合法權益等方面發揮積極作用。
第九章 領導和保障
第三十三條 各級黨委及其有關部門、有關國家機關黨組（黨委）應當把高?；鶎狱h組織建設作為黨建工作的重要內容，擺在突出位置，納入整體部署，堅持屬地管理原則，堅持管班子管業務與管黨建管思想政治工作相結合，形成黨委統一領導，教育工作領導小組牽頭協調，紀檢機關和組織、宣傳、統戰、教育工作等部門密切協作、齊抓共管的工作格局。
第三十四條 各級黨委及其有關部門、有關國家機關黨組（黨委）應當合理設置負責高校黨建工作的部門和機構，各級黨委教育工作部門應當有內設機構具體承擔高校黨建工作職能，配齊配強工作人員。
高校黨委根據工作需要，本著精干高效和有利于加強黨建工作的原則，設立辦公室、組織部、宣傳部、統戰部和教師工作、學生工作、保衛工作部門等機構。
第三十五條 按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校黨委書記、校長，把政治過硬、品行優良、業務精通、銳意進取、敢于擔當的優秀干部選配到學校領導崗位。學校行政領導班子成員是黨員的，一般應當進入黨委常委會或者不設常委會的黨委。紀委書記、組織部長、宣傳部長、統戰部長一般應當由黨委常委或者不設常委會的黨委委員擔任。
高校應當按照專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的要求，將黨務工作和思想政治工作隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規劃，完善選拔、培養、激勵機制。專職黨務工作人員和思想政治工作人員應當在編制內配足，總數不低于全校師生人數的1%，每個院（系）至少配備1至2名專職組織員。專職輔導員崗位按照師生比不低于1∶200的比例設置，專職思想政治理論課教師崗位按照師生比不低于1∶350的比例核定。完善保障機制，為學校黨的建設和思想政治工作提供經費和物質支持。
第三十六條 高校黨的建設和思想政治工作情況應當納入巡視巡察，作為學校領導班子綜合評價和領導人員選拔任用的重要依據，作為“雙一流”建設等工作成效評估的重要內容。開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，強化考核結果運用。對黨的建設和思想政治工作重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；對出現嚴重問題的，按照有關規定嚴肅追責問責，督促抓好問題的整改落實。
第十章 附 則
第三十七條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學校。
軍隊系統院校黨組織的工作，按照中共中央、中央軍事委員會有關規定執行。
第三十八條 本條例由中央組織部負責解釋。
第三十九條 本條例自發布之日起施行。
?。ㄐ氯A社北京4月22日電）
中辦國辦印發意見
建立健全生態產品價值實現機制
《 人民日報 》（ 2021年04月27日 第 01 版）
新華社北京4月26日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》全文如下。
建立健全生態產品價值實現機制，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，是從源頭上推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，對推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。為加快推動建立健全生態產品價值實現機制，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，現提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，以體制機制改革創新為核心，推進生態產業化和產業生態化，加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，著力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，推動形成具有中國特色的生態文明建設新模式。
（二）工作原則
——保護優先、合理利用。尊重自然、順應自然、保護自然，守住自然生態安全邊界，徹底摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，堅持以保障自然生態系統休養生息為基礎，增值自然資本，厚植生態產品價值。
——政府主導、市場運作。充分考慮不同生態產品價值實現路徑，注重發揮政府在制度設計、經濟補償、績效考核和營造社會氛圍等方面的主導作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動生態產品價值有效轉化。
——系統謀劃、穩步推進。堅持系統觀念，搞好頂層設計，先建立機制，再試點推開，根據各種生態產品價值實現的難易程度，分類施策、因地制宜、循序漸進推進各項工作。
——支持創新、鼓勵探索。開展政策制度創新試驗，允許試錯、及時糾錯、寬容失敗，保護改革積極性，破解現行制度框架體系下深層次瓶頸制約，及時總結推廣典型案例和經驗做法，以點帶面形成示范效應，保障改革試驗取得實效。
（三）戰略取向
——培育經濟高質量發展新動力。積極提供更多優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要，深化生態產品供給側結構性改革，不斷豐富生態產品價值實現路徑，培育綠色轉型發展的新業態新模式，讓良好生態環境成為經濟社會持續健康發展的有力支撐。
——塑造城鄉區域協調發展新格局。精準對接、更好滿足人民差異化的美好生活需要，帶動廣大農村地區發揮生態優勢就地就近致富、形成良性發展機制，讓提供生態產品的地區和提供農產品、工業產品、服務產品的地區同步基本實現現代化，人民群眾享有基本相當的生活水平。
——引領保護修復生態環境新風尚。建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，讓各方面真正認識到綠水青山就是金山銀山，倒逼、引導形成以綠色為底色的經濟發展方式和經濟結構，激勵各地提升生態產品供給能力和水平，營造各方共同參與生態環境保護修復的良好氛圍，提升保護修復生態環境的思想自覺和行動自覺。
——打造人與自然和諧共生新方案。通過體制機制改革創新，率先走出一條生態環境保護和經濟發展相互促進、相得益彰的中國道路，更好彰顯我國作為全球生態文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的大國責任擔當，為構建人類命運共同體、解決全球性環境問題提供中國智慧和中國方案。
?。ㄋ模┲饕繕?。到2025年，生態產品價值實現的制度框架初步形成，比較科學的生態產品價值核算體系初步建立，生態保護補償和生態環境損害賠償政策制度逐步完善，生態產品價值實現的政府考核評估機制初步形成，生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題得到有效解決，保護生態環境的利益導向機制基本形成，生態優勢轉化為經濟優勢的能力明顯增強。到2035年，完善的生態產品價值實現機制全面建立，具有中國特色的生態文明建設新模式全面形成，廣泛形成綠色生產生活方式，為基本實現美麗中國建設目標提供有力支撐。
二、建立生態產品調查監測機制
?。ㄎ澹┩七M自然資源確權登記。健全自然資源確權登記制度規范，有序推進統一確權登記，清晰界定自然資源資產產權主體，劃清所有權和使用權邊界。豐富自然資源資產使用權類型，合理界定出讓、轉讓、出租、抵押、入股等權責歸屬，依托自然資源統一確權登記明確生態產品權責歸屬。
?。╅_展生態產品信息普查?；诂F有自然資源和生態環境調查監測體系，利用網格化監測手段，開展生態產品基礎信息調查，摸清各類生態產品數量、質量等底數，形成生態產品目錄清單。建立生態產品動態監測制度，及時跟蹤掌握生態產品數量分布、質量等級、功能特點、權益歸屬、保護和開發利用情況等信息，建立開放共享的生態產品信息云平臺。
三、建立生態產品價值評價機制
?。ㄆ撸┙⑸鷳B產品價值評價體系。針對生態產品價值實現的不同路徑，探索構建行政區域單元生態產品總值和特定地域單元生態產品價值評價體系?？紤]不同類型生態系統功能屬性，體現生態產品數量和質量，建立覆蓋各級行政區域的生態產品總值統計制度。探索將生態產品價值核算基礎數據納入國民經濟核算體系?？紤]不同類型生態產品商品屬性，建立反映生態產品保護和開發成本的價值核算方法，探索建立體現市場供需關系的生態產品價格形成機制。
?。ò耍┲贫ㄉ鷳B產品價值核算規范。鼓勵地方先行開展以生態產品實物量為重點的生態價值核算，再通過市場交易、經濟補償等手段，探索不同類型生態產品經濟價值核算，逐步修正完善核算辦法。在總結各地價值核算實踐基礎上，探索制定生態產品價值核算規范，明確生態產品價值核算指標體系、具體算法、數據來源和統計口徑等，推進生態產品價值核算標準化。
?。ň牛┩苿由鷳B產品價值核算結果應用。推進生態產品價值核算結果在政府決策和績效考核評價中的應用。探索在編制各類規劃和實施工程項目建設時，結合生態產品實物量和價值核算結果采取必要的補償措施，確保生態產品保值增值。推動生態產品價值核算結果在生態保護補償、生態環境損害賠償、經營開發融資、生態資源權益交易等方面的應用。建立生態產品價值核算結果發布制度，適時評估各地生態保護成效和生態產品價值。
四、健全生態產品經營開發機制
?。ㄊ┩七M生態產品供需精準對接。推動生態產品交易中心建設，定期舉辦生態產品推介博覽會，組織開展生態產品線上云交易、云招商，推進生態產品供給方與需求方、資源方與投資方高效對接。通過新聞媒體和互聯網等渠道，加大生態產品宣傳推介力度，提升生態產品的社會關注度，擴大經營開發收益和市場份額。加強和規范平臺管理，發揮電商平臺資源、渠道優勢，推進更多優質生態產品以便捷的渠道和方式開展交易。
?。ㄊ唬┩卣股鷳B產品價值實現模式。在嚴格保護生態環境前提下，鼓勵采取多樣化模式和路徑，科學合理推動生態產品價值實現。依托不同地區獨特的自然稟賦，采取人放天養、自繁自養等原生態種養模式，提高生態產品價值?？茖W運用先進技術實施精深加工，拓展延伸生態產品產業鏈和價值鏈。依托潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然本底條件，適度發展數字經濟、潔凈醫藥、電子元器件等環境敏感型產業，推動生態優勢轉化為產業優勢。依托優美自然風光、歷史文化遺存，引進專業設計、運營團隊，在最大限度減少人為擾動前提下，打造旅游與康養休閑融合發展的生態旅游開發模式。加快培育生態產品市場經營開發主體，鼓勵盤活廢棄礦山、工業遺址、古舊村落等存量資源，推進相關資源權益集中流轉經營，通過統籌實施生態環境系統整治和配套設施建設，提升教育文化旅游開發價值。
?。ㄊ┐龠M生態產品價值增值。鼓勵打造特色鮮明的生態產品區域公用品牌，將各類生態產品納入品牌范圍，加強品牌培育和保護，提升生態產品溢價。建立和規范生態產品認證評價標準，構建具有中國特色的生態產品認證體系。推動生態產品認證國際互認。建立生態產品質量追溯機制，健全生態產品交易流通全過程監督體系，推進區塊鏈等新技術應用，實現生態產品信息可查詢、質量可追溯、責任可追查。鼓勵將生態環境保護修復與生態產品經營開發權益掛鉤，對開展荒山荒地、黑臭水體、石漠化等綜合整治的社會主體，在保障生態效益和依法依規前提下，允許利用一定比例的土地發展生態農業、生態旅游獲取收益。鼓勵實行農民入股分紅模式，保障參與生態產品經營開發的村民利益。對開展生態產品價值實現機制探索的地區，鼓勵采取多種措施，加大對必要的交通、能源等基礎設施和基本公共服務設施建設的支持力度。
?。ㄊ┩苿由鷳B資源權益交易。鼓勵通過政府管控或設定限額，探索綠化增量責任指標交易、清水增量責任指標交易等方式，合法合規開展森林覆蓋率等資源權益指標交易。健全碳排放權交易機制，探索碳匯權益交易試點。健全排污權有償使用制度，拓展排污權交易的污染物交易種類和交易地區。探索建立用能權交易機制。探索在長江、黃河等重點流域創新完善水權交易機制。
五、健全生態產品保護補償機制
?。ㄊ模┩晟瓶v向生態保護補償制度。中央和省級財政參照生態產品價值核算結果、生態保護紅線面積等因素，完善重點生態功能區轉移支付資金分配機制。鼓勵地方政府在依法依規前提下統籌生態領域轉移支付資金，通過設立市場化產業發展基金等方式，支持基于生態環境系統性保護修復的生態產品價值實現工程建設。探索通過發行企業生態債券和社會捐助等方式，拓寬生態保護補償資金渠道。通過設立符合實際需要的生態公益崗位等方式，對主要提供生態產品地區的居民實施生態補償。
?。ㄊ澹┙M向生態保護補償機制。鼓勵生態產品供給地和受益地按照自愿協商原則，綜合考慮生態產品價值核算結果、生態產品實物量及質量等因素，開展橫向生態保護補償。支持在符合條件的重點流域依據出入境斷面水量和水質監測結果等開展橫向生態保護補償。探索異地開發補償模式，在生態產品供給地和受益地之間相互建立合作園區，健全利益分配和風險分擔機制。
?。ㄊ┙∪鷳B環境損害賠償制度。推進生態環境損害成本內部化，加強生態環境修復與損害賠償的執行和監督，完善生態環境損害行政執法與司法銜接機制，提高破壞生態環境違法成本。完善污水、垃圾處理收費機制，合理制定和調整收費標準。開展生態環境損害評估，健全生態環境損害鑒定評估方法和實施機制。
六、健全生態產品價值實現保障機制
?。ㄊ撸┙⑸鷳B產品價值考核機制。探索將生態產品總值指標納入各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府高質量發展綜合績效評價。推動落實在以提供生態產品為主的重點生態功能區取消經濟發展類指標考核，重點考核生態產品供給能力、環境質量提升、生態保護成效等方面指標；適時對其他主體功能區實行經濟發展和生態產品價值“雙考核”。推動將生態產品價值核算結果作為領導干部自然資源資產離任審計的重要參考。對任期內造成生態產品總值嚴重下降的，依規依紀依法追究有關黨政領導干部責任。
?。ㄊ耍┙⑸鷳B環境保護利益導向機制。探索構建覆蓋企業、社會組織和個人的生態積分體系，依據生態環境保護貢獻賦予相應積分，并根據積分情況提供生態產品優惠服務和金融服務。引導各地建立多元化資金投入機制，鼓勵社會組織建立生態公益基金，合力推進生態產品價值實現。嚴格執行《中華人民共和國環境保護稅法》，推進資源稅改革。在符合相關法律法規基礎上探索規范用地供給，服務于生態產品可持續經營開發。
?。ㄊ牛┘哟缶G色金融支持力度。鼓勵企業和個人依法依規開展水權和林權等使用權抵押、產品訂單抵押等綠色信貸業務，探索“生態資產權益抵押+項目貸”模式，支持區域內生態環境提升及綠色產業發展。在具備條件的地區探索古屋貸等金融產品創新，以收儲、托管等形式進行資本融資，用于周邊生態環境系統整治、古屋拯救改造及鄉村休閑旅游開發等。鼓勵銀行機構按照市場化、法治化原則，創新金融產品和服務，加大對生態產品經營開發主體中長期貸款支持力度，合理降低融資成本，提升金融服務質效。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的生態產品經營開發主體提供融資擔保服務。探索生態產品資產證券化路徑和模式。
七、建立生態產品價值實現推進機制
?。ǘ┘訌娊M織領導。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的總體要求，建立健全統籌協調機制，加大生態產品價值實現工作推進力度。國家發展改革委加強統籌協調，各有關部門和單位按職責分工，制定完善相關配套政策制度，形成協同推進生態產品價值實現的整體合力。地方各級黨委和政府要充分認識建立健全生態產品價值實現機制的重要意義，采取有力措施，確保各項政策制度精準落實。
?。ǘ唬┩七M試點示范。國家層面統籌抓好試點示范工作，選擇跨流域、跨行政區域和省域范圍內具備條件的地區，深入開展生態產品價值實現機制試點，重點在生態產品價值核算、供需精準對接、可持續經營開發、保護補償、評估考核等方面開展實踐探索。鼓勵各?。ㄗ灾螀^、直轄市）積極先行先試，并及時總結成功經驗，加強宣傳推廣。選擇試點成效顯著的地區，打造一批生態產品價值實現機制示范基地。
?。ǘ娀橇χ?。依托高等學校和科研機構，加強對生態產品價值實現機制改革創新的研究，強化相關專業建設和人才培養，培育跨領域跨學科的高端智庫。組織召開國際研討會、經驗交流論壇，開展生態產品價值實現國際合作。
?。ǘ┩苿佣酱俾鋵?。將生態產品價值實現工作推進情況作為評價黨政領導班子和有關領導干部的重要參考。系統梳理生態產品價值實現相關現行法律法規和部門規章，適時進行立改廢釋。國家發展改革委會同有關方面定期對本意見落實情況進行評估，重大問題及時向黨中央、國務院報告。
