習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調
深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神
確保全面建設社會主義現代化國家開好局
李克強主持 栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山出席
《人民日報》（2021年01月12日 第 01 版）
■進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步
■新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段
■新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。一是從根本宗旨把握新發展理念。二是從問題導向把握新發展理念。三是從憂患意識把握新發展理念
■加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力
■要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效
本報北京1月11日電 （記者張洋）省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班11日上午在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，國家副主席王岐山出席開班式。
習近平指出，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。作出這樣的戰略判斷，有著深刻的依據。新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段。
習近平強調，新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段。社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。
習近平指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。同時，必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現我們的既定目標。
習近平強調，我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。
習近平指出，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。一是從根本宗旨把握新發展理念。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是從問題導向把握新發展理念。我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。三是從憂患意識把握新發展理念。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。
習近平強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。
習近平指出，構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態平衡。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。要建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤。要塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，推動我國產業轉型升級。
習近平強調，要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。對黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃《建議》，各級領導干部特別是高級干部要原原本本學習、逐條逐段領悟，在整體把握的前提下，突出領會好重點和創新點，發揚理論聯系實際的優良學風，立足當前、著眼長遠，增強工作積極性、主動性、創造性。各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。
李克強在主持開班式時指出，習近平總書記的重要講話，從理論和實際、歷史和現實、國內和國際相結合的高度，分析了進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，闡述了深入貫徹新發展理念的新要求，闡明了加快構建新發展格局的主攻方向，對于全黨特別是高級干部進一步統一思想、提高站位、開闊視野，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的指導意義。要深入學習領會，同學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神結合起來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學以致用、知行合一，切實推動黨中央關于“十四五”時期發展的重大決策部署落到實處。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門、有關人民團體主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。
新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段
——論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話
《人民日報》（2021年01月13日 第 01 版）
進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。
在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記著眼新時代黨和國家事業發展全局，從理論和實際、歷史和現實、國內和國際相結合的高度，科學分析了進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，系統闡述了深入貫徹新發展理念的新要求，深刻闡明了加快構建新發展格局的主攻方向。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，對于全黨特別是高級干部進一步統一思想、提高站位、開闊視野，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的指導意義。
正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。作出這樣的戰略判斷，有著深刻的依據。新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。
新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段。習近平總書記強調：“新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段?！北仨毶羁陶J識到，社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。
當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。同時，必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰?！罢魍韭?，惟有奮斗?！弊屛覀兏泳o密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現我們的既定目標，鑄就新的歷史偉業！
完整準確全面貫徹新發展理念
——論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話
《人民日報》（2021年01月14日 第 01 版）
我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。
在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻指出，新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，明確要求全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。實踐充分證明，新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性，是指揮棒、紅綠燈，是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是管全局、管根本、管長遠的導向?！笆奈濉睍r期我國進入新發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。只有堅定不移貫徹新發展理念，把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，才能實現高質量發展。
如何完整、準確、全面貫徹新發展理念？習近平總書記從三個方面進行了深入闡述。一是從根本宗旨把握新發展理念。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是從問題導向把握新發展理念。我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。三是從憂患意識把握新發展理念。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。
“知之愈明，則行之愈篤?！毙掳l展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的必由之路，貫徹落實新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，不斷促進創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，加快構建新發展格局，我們就一定能推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
從全局高度準確把握和積極推進構建新發展格局
——論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話
《人民日報》（2021年01月15日 第 01 版）
構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。
“十四五”時期我國進入新發展階段，這是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰。以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出了加快構建新發展格局的重大決策。黨的十九屆五中全會描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，對加快構建新發展格局作出重大工作部署。要看到，提出加快構建新發展格局，既是對我國發展新機遇新挑戰的深刻認識，也是對我國客觀發展規律和發展趨勢的自覺把握，是對“十四五”和未來更長時期我國經濟發展戰略、路徑作出的重大調整完善，是著眼于我國長遠發展和長治久安作出的重大戰略部署，對于我國實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，對于促進世界經濟繁榮，都會產生重要而深遠的影響。還要看到，只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。加快構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。
加快構建新發展格局，就要在準確把握的基礎上積極推進。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態平衡。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，要建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤。要塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，推動我國產業轉型升級。
習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。同時，必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰?！闭驹跉v史正確的一邊，增強機遇意識和風險意識，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，全力辦好自己的事，我們就一定能在全面建設社會主義現代化國家新征程上創造新的更大奇跡。
讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路
——在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上的特別致辭
（2021年1月25日，北京）
中華人民共和國主席 習近平
《人民日報》（2021年01月26日 第 02 版）
尊敬的施瓦布主席，
女士們，先生們，朋友們：
過去一年，突如其來的新冠肺炎疫情肆虐全球，全球公共衛生面臨嚴重威脅，世界經濟陷入深度衰退，人類經歷了史上罕見的多重危機。
這一年，各國人民以巨大的決心和勇氣，同病魔展開殊死搏斗，依靠科學理性的力量，弘揚人道主義精神，全球抗疫取得初步成效?，F在，疫情還遠未結束，近期又出現反彈，抗疫仍在繼續，但我們堅信，寒冬阻擋不了春天的腳步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光。人類一定能夠戰勝疫情，在同災難的斗爭中成長進步、浴火重生。
女士們、先生們、朋友們！
歷史總在不斷前進，世界回不到從前。我們今天所作的每一個抉擇、采取的每一項行動，都將決定世界的未來。我們要解決好這個時代面臨的四大課題。
第一，加強宏觀經濟政策協調，共同推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。人類正在遭受第二次世界大戰結束以來最嚴重的經濟衰退，各大經濟板塊歷史上首次同時遭受重創，全球產業鏈供應鏈運行受阻，貿易和投資活動持續低迷。各國出臺數萬億美元經濟救助措施，但世界經濟復蘇勢頭仍然很不穩定，前景存在很大不確定性。我們既要把握當下，統籌疫情防控和經濟發展，加強宏觀經濟政策支持，推動世界經濟早日走出危機陰影，更要放眼未來，下決心推動世界經濟動力轉換、方式轉變、結構調整，使世界經濟走上長期健康穩定發展的軌道。
第二，摒棄意識形態偏見，共同走和平共處、互利共贏之路。世界上沒有兩片完全相同的樹葉，也沒有完全相同的歷史文化和社會制度。各國歷史文化和社會制度各有千秋，沒有高低優劣之分，關鍵在于是否符合本國國情，能否獲得人民擁護和支持，能否帶來政治穩定、社會進步、民生改善，能否為人類進步事業作出貢獻。各國歷史文化和社會制度差異自古就存在，是人類文明的內在屬性。沒有多樣性，就沒有人類文明。多樣性是客觀現實，將長期存在。差異并不可怕，可怕的是傲慢、偏見、仇視，可怕的是想把人類文明分為三六九等，可怕的是把自己的歷史文化和社會制度強加給他人。各國應該在相互尊重、求同存異基礎上實現和平共處，促進各國交流互鑒，為人類文明發展進步注入動力。
第三，克服發達國家和發展中國家發展鴻溝，共同推動各國發展繁榮。當前，公平問題日益突出，南北差距有待彌合，可持續發展事業面臨嚴峻挑戰。疫情之下，各國經濟復蘇表現分化，南北發展差距面臨擴大甚至固化風險。廣大發展中國家普遍期望獲得更多發展資源和空間，要求在全球經濟治理中享有更多代表性和發言權。應該看到，發展中國家發展起來了，整個世界繁榮穩定就會有更加堅實的基礎，發達國家也將從中受益。國際社會應該著眼長遠、落實承諾，為發展中國家發展提供必要支持，保障發展中國家正當發展權益，促進權利平等、機會平等、規則平等，讓各國人民共享發展機遇和成果。
第四，攜手應對全球性挑戰，共同締造人類美好未來。在經濟全球化時代，類似新冠肺炎疫情的突發公共衛生事件絕不會是最后一次，全球公共衛生治理亟待加強。地球是人類賴以生存的唯一家園，加大應對氣候變化力度，推動可持續發展，關系人類前途和未來。人類面臨的所有全球性問題，任何一國想單打獨斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應對、全球合作。
女士們、先生們、朋友們！
世界上的問題錯綜復雜，解決問題的出路是維護和踐行多邊主義，推動構建人類命運共同體。
——我們要堅持開放包容，不搞封閉排他。多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。在國際上搞“小圈子”、“新冷戰”，排斥、威脅、恐嚇他人，動不動就搞脫鉤、斷供、制裁，人為造成相互隔離甚至隔絕，只能把世界推向分裂甚至對抗。一個分裂的世界無法應對人類面臨的共同挑戰，對抗將把人類引入死胡同。在這個問題上，人類付出過慘痛代價。殷鑒不遠，我們決不能再走那條老路。
我們要秉持人類命運共同體理念，堅守和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，擺脫意識形態偏見，最大程度增強合作機制、理念、政策的開放性和包容性，共同維護世界和平穩定。要建設開放型世界經濟，堅定維護多邊貿易體制，不搞歧視性、排他性標準、規則、體系，不搞割裂貿易、投資、技術的高墻壁壘。要鞏固二十國集團作為全球經濟治理主要平臺的地位，密切宏觀經濟政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定順暢，維護全球金融體系穩健運行，推進結構性改革，擴大全球總需求，推動世界經濟實現更高質量、更有韌性的發展。
——我們要堅持以國際法則為基礎，不搞唯我獨尊。中國古人講：“法者，治之端也?！眹H社會應該按照各國共同達成的規則和共識來治理，而不能由一個或幾個國家來發號施令。聯合國憲章是公認的國與國關系的基本準則。沒有這些國際社會共同制定、普遍公認的國際法則，世界最終將滑向弱肉強食的叢林法則，給人類帶來災難性后果。
我們要厲行國際法治，毫不動搖維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序。多邊機構是踐行多邊主義的平臺，也是維護多邊主義的基本框架，其權威性和有效性理應得到維護。要堅持通過制度和規則來協調規范各國關系，反對恃強凌弱，不能誰胳膊粗、拳頭大誰說了算，也不能以多邊主義之名、行單邊主義之實。要堅持原則，規則一旦確定，大家都要有效遵循?！坝羞x擇的多邊主義”不應成為我們的選擇。
——我們要堅持協商合作，不搞沖突對抗。各國歷史文化和社會制度差異不是對立對抗的理由，而是合作的動力。要尊重和包容差異，不干涉別國內政，通過協商對話解決分歧。歷史和現實一再告訴我們，當今世界，如果走對立對抗的歧路，無論是搞冷戰、熱戰，還是貿易戰、科技戰，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。
我們要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念，堅持互尊互諒，通過戰略溝通增進政治互信。要恪守互利共贏的合作觀，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發展優勢的片面做法，保障各國平等發展權利，促進共同發展繁榮。要提倡公平公正基礎上的競爭，開展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽。
——我們要堅持與時俱進，不搞故步自封。世界正在經歷百年未有之大變局，既是大發展的時代，也是大變革的時代。21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來，既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應對全球性挑戰需要，在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。
我們要發揮世界衛生組織作用，構建人類衛生健康共同體。要推進世界貿易組織和國際金融貨幣體系改革，促進世界經濟增長，保障發展中國家發展權益和空間。要秉持以人為中心、基于事實的政策導向，探討制定全球數字治理規則。要落實應對氣候變化《巴黎協定》，促進綠色發展。要堅持發展優先，落實聯合國2030年可持續發展議程，確保各國特別是發展中國家分享全球發展帶來的好處。
女士們、先生們、朋友們！
中國人民經過長期艱苦奮斗，全面建成小康社會勝利在望，脫貧攻堅取得歷史性成果，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。我們將立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，同各國一道，共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
——中國將繼續積極參與國際抗疫合作。抗擊疫情是國際社會面臨的最緊迫任務。這既是堅持人民至上、生命至上的基本要求，也是穩定恢復經濟的基本前提。我們要深化團結合作，加強信息共享和聯防聯控，堅決打贏全球疫情阻擊戰。特別是要加強疫苗研發、生產、分配合作，讓疫苗真正成為各國人民用得上、用得起的公共產品。中國迄今已向150多個國家和13個國際組織提供抗疫援助，為有需要的國家派出36個醫療專家組，積極支持并參與疫苗國際合作。中國將繼續同各國分享疫情防控有益經驗，向應對疫情能力薄弱的國家和地區提供力所能及的幫助，促進疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性，助力世界早日徹底戰勝疫情。
——中國將繼續實施互利共贏的開放戰略。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，利用疫情搞“去全球化”、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。中國始終支持經濟全球化，堅定實施對外開放基本國策。中國將繼續促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈順暢穩定，推進高質量共建“一帶一路”。中國將著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經濟復蘇和增長注入更多動力。
——中國將繼續促進可持續發展。中國將全面落實聯合國2030年可持續發展議程。中國將加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。我已經宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標。中國這么做，是在用實際行動踐行多邊主義，為保護我們的共同家園、實現人類可持續發展作出貢獻。
——中國將繼續推進科技創新。科技創新是人類社會發展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰的有力武器，也是中國構建新發展格局、實現高質量發展的必由之路。中國將加大科技投入，狠抓創新體系建設，加速科技成果向現實生產力轉化，加強知識產權保護，推動實現依靠創新驅動的內涵型增長?？萍汲晒麘撛旄Ｈ祟?，而不應該成為限制、遏制其他國家發展的手段。中國將以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，促進互惠共享。
——中國將繼續推動構建新型國際關系。你輸我贏、贏者通吃不是中國人的處世哲學。中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，努力以對話彌合分歧、以談判化解爭端，在相互尊重、平等互利基礎上，積極發展同各國友好合作關系。作為發展中國家的堅定一員，中國將不斷深化南南合作，為發展中國家消除貧困、緩解債務壓力、實現經濟增長作出貢獻。中國將更加積極地參與全球經濟治理，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
女士們、先生們、朋友們！
人類只有一個地球，人類也只有一個共同的未來。無論是應對眼下的危機，還是共創美好的未來，人類都需要同舟共濟、團結合作。實踐一再證明，任何以鄰為壑的做法，任何單打獨斗的思路，任何孤芳自賞的傲慢，最終都必然歸于失??！讓我們攜起手來，讓多邊主義火炬照亮人類前行之路，向著構建人類命運共同體不斷邁進！
謝謝大家。
?。ㄐ氯A社北京1月25日電）
正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題
習近平
今天，我們召開經濟社會領域專家座談會，聽聽大家對“十四五”規劃編制的意見和建議。出席今天座談會的，既有經濟學家，也有社會學家。剛才，專家學者們做了很好的發言。大家從各自專業領域出發，對“十四五”時期發展環境、思路、任務、舉措提出了很有價值的意見和建議，聽了很受啟發，參會的其他專家提交了書面發言，請有關方面研究吸收。下面，我就正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題講點意見。
用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。實踐證明，中長期發展規劃既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發揮政府作用。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。凡事預則立，不預則廢。我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規劃。
第一，以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。黨的十九大以來，我多次講，當今世界正經歷百年未有之大變局。當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。
國內發展環境也經歷著深刻變化。我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人均國內生產總值達到1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
總之，進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、?？赊D機。我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
第二，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。今年以來，我多次講，要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢。對這個客觀現象，理論界進行了很多討論，可以繼續深化研究，并提出真知灼見。
自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
當然，新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
第三，以科技創新催生新發展動能。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們更要大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。
我們要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰。要依托我國超大規模市場和完備產業體系，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，維護產業鏈安全。要發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，打造科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系?；A研究是創新的源頭活水，我們要加大投入，鼓勵長期堅持和大膽探索，為建設科技強國夯實基礎。要大力培養和引進國際一流人才和科研團隊，加大科研單位改革力度，最大限度調動科研人員的積極性，提高科技產出效率。要堅持開放創新，加強國際科技交流合作。
第四，以深化改革激發新發展活力。改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。我國改革已進行40多年，取得舉世公認的偉大成就。社會是不斷發展的，調節社會關系和社會活動的體制機制隨之不斷完善，才能不斷適應解放和發展社會生產力的要求。
隨著我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要守正創新、開拓創新，大膽探索自己未來發展之路。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。要加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力，使一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。
第五，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。當前，國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂。我們認為，國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。對外開放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。要積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。
當前，在推進對外開放中要注意兩點：一是凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。
第六，以共建共治共享拓展社會發展新局面。事實證明，發展起來以后的問題不比不發展時少。我國社會結構正在發生深刻變化，互聯網深刻改變人類交往方式，社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化?！笆奈濉睍r期如何適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，實現更加充分、更高質量的就業，健全全覆蓋、可持續的社保體系，強化公共衛生和疾控體系，促進人口長期均衡發展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩定，都需要認真研究并作出工作部署。
一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步。
以上我重點講了幾個問題，以及中長期經濟社會發展涉及的其他問題，希望大家深入思考，取得進一步的研究成果。
2015年11月23日，我在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學習時專門就馬克思主義政治經濟學研究作了講話，最近《求是》雜志發表了這篇講話。恩格斯說，無產階級政黨的“全部理論來自對政治經濟學的研究”。列寧把政治經濟學視為馬克思主義理論“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用”。我們要運用馬克思主義政治經濟學的方法論，深化對我國經濟發展規律的認識，提高領導我國經濟發展能力和水平。
理論源于實踐，又用來指導實踐。改革開放以來，我們及時總結新的生動實踐，不斷推進理論創新，在發展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調控、產業結構、企業治理結構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。比如，關于社會主義本質的理論，關于社會主義初級階段基本經濟制度的理論，關于創新、協調、綠色、開放、共享發展的理論，關于發展社會主義市場經濟、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的理論，關于我國經濟發展進入新常態、深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的理論，關于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展和區域協調發展的理論，關于農民承包的土地具有所有權、承包權、經營權屬性的理論，關于用好國際國內兩個市場、兩種資源的理論，關于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的理論，關于促進社會公平正義、逐步實現全體人民共同富裕的理論，關于統籌發展和安全的理論，等等。這些理論成果，不僅有力指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。
時代課題是理論創新的驅動力。馬克思、恩格斯、列寧等都是通過思考和回答時代課題來推進理論創新的?，F在，在波濤洶涌的世界經濟大潮中，能不能駕馭好我國經濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，面對形形色色的經濟現象，學習領會馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利于我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，準確回答我國經濟發展的理論和實踐問題。新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，我國經濟社會領域理論工作者大有可為。這里，我給大家提幾點希望。一是從國情出發，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創新符合中國實際、具有中國特色，不斷發展中國特色社會主義政治經濟學、社會學。二是深入調研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創新有根有據、合情合理。三是把握規律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現象看本質，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性。四是樹立國際視野，從中國和世界的聯系互動中探討人類面臨的共同課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。
※這是習近平總書記2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上的講話。
【來源：《求是》2021年第02期2021-01-15】
習近平在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調
充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用
確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處
李克強栗戰書汪洋王滬寧韓正出席會議 趙樂際主持會議
《人民日報》（2021年01月23日 第 01 版）
■今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處
■全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力
■黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠
■要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中
本報北京1月22日電 （記者張洋）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日上午在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處。
中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。
習近平指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力。一是讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅中高高飄揚，廣大人民群眾深切感受到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。二是緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監督，深化政治巡視，完善黨和國家監督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態”，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎卮鬀Q策部署加強監督檢查。三是堅決破除形式主義、官僚主義，以作風攻堅促進脫貧攻堅，嚴肅查處驗收達標中弄虛作假的問題，深化拓展基層減負工作，繼續整治享樂主義、奢靡之風，堅決糾治餐飲浪費行為。四是深刻把握反腐敗斗爭新態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統腐敗嚴懲不貸，對扶貧、民生領域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。五是增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，在斗爭一線考察識別干部，在火線發展優秀分子入黨。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的。
習近平強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
習近平指出，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
習近平強調，要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。要堅持學懂弄通做實黨的創新理論，以慶祝建黨100周年為契機，引導黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養，堅定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等決策部署落實情況的監督檢查。黨員、干部要筑牢思想防線，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。
習近平指出，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態”，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要持續壓實金融管理部門、監管機構和地方黨委、政府主體責任，做好金融反腐和處置金融風險統籌銜接，強化金融領域監管和內部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領域監督機制改革，有針對性地補齊制度短板。各級領導干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權思想、特權現象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。各級黨委要加強領導干部個人事項報告情況核查。
習近平強調，要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。要堅持全面從嚴、一嚴到底，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。對形式主義、官僚主義要毫不妥協，全面檢視、靶向糾治，持續為基層松綁減負，樹立重實干、重實績的用人導向，督促全黨擔當盡責、干事創業。
習近平指出，要持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要堅決整治政法戰線違紀違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要推動掃黑除惡常態化，堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，決不讓其再禍害百姓。要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，持續糾治教育醫療、養老社保、扶貧環保等領域腐敗和不正之風，解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義。
習近平強調，要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設，構建全覆蓋的責任制度和監督制度。黨委（黨組）要履行主體責任，書記作為第一責任人要敢抓真管，紀檢監察機關要盯住重點人重點事。要健全黨和國家監督體系，以黨內監督為主導，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，各種監督協調貫通，形成常態長效的監督合力。要充分發揮監督在基層治理中的作用，推動監督落地，讓群眾參與到監督中來。
習近平指出，紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設，堅定維護黨中央權威和黨的團結統一，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，知責于心、擔責于身、履責于行。各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導，擔負起統籌紀檢監察干部培養、選拔、任用的責任，選優配強紀檢監察干部隊伍。紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，以優異成績慶祝建黨100周年。
趙樂際在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以強有力的政治監督，確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實全會部署，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員出席會議。
中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部門、各人民團體主要負責同志，軍隊有關單位主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。
中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于1月22日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。22日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《推動新時代紀檢監察工作高質量發展，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年》的工作報告。
中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報
（二〇二一年一月二十四日中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
《人民日報》（2021年01月25日 第 01 版）
中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月22日至24日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員133人，列席253人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發表重要講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結2020年紀檢監察工作，部署2021年任務，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《推動新時代紀檢監察工作高質量發展，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年》工作報告。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為，講話充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監督，確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光、始終如一的歷史擔當、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷，具有很強的政治性、思想性、指導性，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循，是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南。習近平總書記對紀檢監察干部隊伍寄予殷切期望，提出明確要求。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，旗幟鮮明講政治，知責于心、擔責于身、履責于行，堅決把全會部署的各項任務落實到位。
全會指出，2020年，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，攻堅克難、化危為機，砥礪前行、開拓創新，百折不撓辦好自己的事，推動黨和國家各項事業取得新的重大成就，充分彰顯黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任，堅持嚴的主基調，穩中求進、堅定穩妥，在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等大戰大考中忠誠履職盡責，紀檢監察工作高質量發展深入推進。緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監督，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治形式主義、官僚主義，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。堅守政治巡視定位，抓好巡視整改和成果運用，完善巡視巡察上下聯動工作機制。深化紀檢監察體制改革，發揮專責監督作用，促進黨內監督同其他監督貫通協同，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，深化金融、國企、政法等領域反腐敗工作，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題，精準運用“四種形態”，扎實做好以案促改。加強紀檢監察機關自身建設，強化自我約束，自覺接受監督，堅決防止“燈下黑”。全會總結了過去一年實踐中形成的認識，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、切實加以解決。
全會提出，2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。做好紀檢監察工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，扎實推進規范化法治化建設，切實加強干部隊伍建設，為“十四五”開好局提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
全會要求，各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，更加突出政治監督，更加突出高質量發展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，更加突出發揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要，使監督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮重要作用。
第一，自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需戰略基點等重點任務，圍繞解決好“三農”問題、加快農業農村現代化等部署要求，加強監督檢查，督促落實落地。推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新，深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措，大力推進清廉建設，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
第二，堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。深化金融領域反腐敗工作，持續懲治國有企業腐敗問題，加大對政法系統腐敗懲治力度，深入推進反腐敗國際合作和國際追逃追贓。深化標本兼治，做實以案促改、以案促治。
第三，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，推動以上率下、嚴格執行。教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家風家教。
第四，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督，保障同鄉村振興有效銜接，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。
第五，推進巡視巡察上下聯動，充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。精準落實政治巡視要求，深化巡視巡察整改和成果運用，探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區市巡視工作的指導督導，推動市縣巡察向基層延伸。
第六，促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。做深日常監督，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，強化對“一把手”和領導班子監督。嚴明換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅持懲前毖后、治病救人，深化運用“四種形態”，做到“三個區分開來”。精準規范用好問責利器。嚴格執行黨員權利保障條例，激發黨員干部干事創業內生動力。
第七，抓深抓實紀檢監察體制改革，有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋。發揮改革先導、突破、創立作用，統籌推進黨中央確定的紀檢監察體制改革任務。研究制定中國共產黨紀律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合辦法，促進規范化法治化建設。
第八，從嚴從實加強自我監督約束，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，提高專業化水平。自覺接受最嚴格的約束和監督，嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定，堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響謀取私利，持續整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
全會按照黨章規定，選舉喻紅秋、傅奎同志為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為慶祝建黨100周年，決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻！
?。ㄐ氯A社北京1月24日電）
深入貫徹全面從嚴治黨方針
——論學習貫徹習近平總書記十九屆中央紀委五次全會重要講話精神
《人民日報》（2021年01月24日 第 01 版）
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。
習近平總書記在十九屆中央紀委第五次全體會議上發表重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務，強調要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨全國各族人民戰勝史所罕見的風險挑戰、奮力推進新時代中國特色社會主義事業中發揮了決定性作用。廣大人民群眾深切感受到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。
過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，主要體現在五個方面。一是讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅中高高飄揚。二是緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監督，深化政治巡視，完善黨和國家監督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態”，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎卮鬀Q策部署加強監督檢查。三是堅決破除形式主義、官僚主義，以作風攻堅促進脫貧攻堅，嚴肅查處驗收達標中弄虛作假的問題，深化拓展基層減負工作，繼續整治享樂主義、奢靡之風，堅決糾治餐飲浪費行為。四是深刻把握反腐敗斗爭新態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統腐敗嚴懲不貸，對扶貧、民生領域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。五是增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，在斗爭一線考察識別干部，在火線發展優秀分子入黨。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的。
黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。習近平總書記強調：“我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?！备骷夘I導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
今年是中國共產黨百年華誕。胸懷千秋偉業，恰是百年風華。開局“十四五”、開啟新征程，深入貫徹全面從嚴治黨方針，把黨的偉大自我革命進行到底，永葆初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，我們就一定能奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。
全面從嚴治黨首先要從政治上看
——論學習貫徹習近平總書記十九屆中央紀委五次全會重要講話精神
《人民日報》（2021年01月25日 第 01 版）
旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。在十九屆中央紀委第五次全體會議上，習近平總書記強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
在全面從嚴治黨實踐中，我們黨深刻認識到，黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯，都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實?！爸纹浔?，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！辈粡恼紊险J識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。正因為如此，習近平總書記強調，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。把全面從嚴治黨引向深入，必須以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設得更加堅強有力。
黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。要深刻認識到，腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。只有堅決懲治腐敗、糾治不正之風，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，才能以優良的作風和嚴明的紀律贏得人民信賴和擁護。
黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。正如習近平總書記強調的：“各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持‘趕考’的清醒，保持對‘腐蝕’、‘圍獵’的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠?！秉h員、干部要筑牢思想防線，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。各級領導干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權思想、特權現象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。
全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，推進全面從嚴治黨向縱深發展，把黨建設得更加堅強有力，我們黨就一定能永葆清正廉潔的政治本色，始終走在時代前列，始終成為中國人民和中華民族的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用
——論學習貫徹習近平總書記十九屆中央紀委五次全會重要講話精神
《人民日報》（2021年01月26日 第 01 版）
全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。習近平總書記在十九屆中央紀委第五次全體會議上強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處。
習近平總書記指出：“黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段”?！笆奈濉睍r期我國進入新發展階段，這是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，在我國發展進程中具有里程碑意義。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發展作出戰略部署，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出新的要求。開局“十四五”，只有堅定不移全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把黨建設得更加堅強有力，才能為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供堅強保證。
習近平總書記強調：“應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨?！敝挥袌猿謬雷之旑^，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優勢、贏得主動、贏得未來。充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位；要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標；要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延；要持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感；要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。
紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量，肩負著黨和人民的重托，承擔著莊嚴神圣的使命。紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設，堅定維護黨中央權威和黨的團結統一，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，知責于心、擔責于身、履責于行。各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導，擔負起統籌紀檢監察干部培養、選拔、任用的責任，選優配強紀檢監察干部隊伍。紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，以優異成績慶祝建黨100周年。
全面從嚴治黨永遠在路上，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。奮斗“十四五”、奮進新征程，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我們就一定能跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
全國宣傳部長會議在京召開
王滬寧出席并講話
《人民日報》（2021年01月07日 第 01 版）
本報北京1月6日電 （記者張洋）全國宣傳部長會議6日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席會議并講話。他表示，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞開局“十四五”、開啟新征程，突出慶祝中國共產黨成立100周年，扎實做好宣傳思想工作，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強思想保證和強大精神力量。
王滬寧表示，黨的十八大以來，宣傳思想戰線認真貫徹習近平總書記對新時代宣傳思想工作的重要指示和部署要求，把握新形勢新任務，把工作融入黨和國家事業大局，守正創新、主動作為、勇開新局，推動宣傳思想工作發生深層次、根本性變革。
王滬寧指出，做好今年宣傳思想工作，要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，增強干部群眾擁戴核心、維護核心的政治自覺和思想自覺。要舉全戰線之力組織開展慶祝中國共產黨成立100周年宣傳教育，生動鮮活講好中國共產黨故事，為黨的百年大慶記載偉業、展示輝煌。要謀劃好“十四五”時期文化改革發展，推進國家文化軟實力建設。要全面加強宣傳思想戰線黨的領導和黨的建設，旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明主持會議并作工作部署，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力堅定全黨全國人民團結奮斗的主心骨，唱響中國共產黨好的主旋律，把握開啟新征程、開創新局面的主基調，聚焦建成文化強國的主目標，打好外宣改革創新的主動仗，掌握維護意識形態安全的主導權，大力營造共慶百年華誕、共創歷史偉業的濃厚氛圍，匯聚全面建設社會主義現代化國家的強大力量。要堅持以黨的政治建設為統領加強宣傳思想隊伍建設，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，建設擔當使命責任、勇于創新創造的時代新軍。
中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議。
全國統戰部長會議在京召開
汪洋出席并講話
《人民日報》（2021年01月20日 第 01 版）
本報北京1月19日電 （記者姜潔）全國統戰部長會議18日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席并講話。他強調，新時代統一戰線面臨的形勢更加復雜、肩負的任務更加繁重、發揮的作用更加重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從政治高度認識統一戰線的法寶作用，心懷“國之大者”，發揚斗爭精神，樹牢底線思維，增強工作本領，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步聚人心、筑同心。
汪洋充分肯定過去一年統戰系統的工作成績。他強調，要深入學習領會黨的十九屆五中全會精神，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局履職盡責，把黨的中心工作所需與統一戰線所長結合起來，把思想政治引領與匯聚各方力量結合起來，助力“十四五”時期高質量發展。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，使民族團結的思想基石更加堅實。要以推進我國宗教中國化為重點做好宗教工作，更好引導宗教與社會主義社會相適應。要學習好落實好《中國共產黨統一戰線工作條例》，加強黨對統戰工作的集中統一領導，夯實統戰工作基層基礎，著力提升統戰干部能力水平，重視黨外代表人士隊伍建設，推動統戰工作提質增效。
中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權主持會議并講話，強調要以學習宣傳貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為主線，以學習宣傳貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》為重點，以進一步發揮新時代統一戰線法寶作用為目標，堅持守正創新，著力抓思想引領、抓服務大局、抓風險防范、抓能力提升，不斷鞏固壯大新時代統一戰線。要進一步提高統戰干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強統戰意識、統戰能力和統戰工作效能，推動統戰工作高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。
浙江研究部署今年宣傳思想文化工作
展“窗口”形象 發時代強音
本報杭州1月19日訊 （記者 王璐怡） 全省宣傳思想工作會議19日在杭召開。會議總結工作、分析形勢，研究部署今年宣傳思想文化工作。
過去一年，全省宣傳思想文化戰線聚焦“文化強省、提升浙江軟實力，文化樹人、引領社會新風尚”總目標，把握正確方向導向，打大戰、迎大考、謀大事，主心骨更加堅定，主動仗有力有效，主旋律鞏固壯大，各項工作實現新發展、煥發新氣象。
2021年，全省宣傳思想文化工作要圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”這一主題，以慶祝中國共產黨成立100周年為主線，穩中求進、守正創新，扎實推進思想高地、文明高地、文化事業和文化產業高地建設。要深入實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；把握“百年大黨、百年大慶”基調，彰顯“紅船起航、精神之源”優勢，落實“教育群眾、引領群眾”要求，系統謀劃慶祝建黨百年宣傳教育活動；推進現代傳播能力建設，鮮活立體展現“重要窗口”的宏大主題和生動實踐；實施文藝精品創優工程、文化惠民工程，加快文旅深度融合；構建整體外宣、突出國際外宣、提升特色外宣，更有力有效地講好中國故事、浙江故事；深化完善意識形態工作責任制落實體系，把互聯網管理作為重中之重，守好意識形態領域陣地；以數字化改革為總抓手，創新推進宣傳思想工作系統性重塑。要旗幟鮮明講政治，對標“窗口”干工作，聚焦事業抓隊伍，為爭創社會主義現代化先行省提供堅強思想保證和強大精神動力。
【來源：浙江日報 2021-01-20】
中共中央印發
中國共產黨統一戰線工作條例
《人民日報》（2021年01月06日 第 01 版）
新華社北京1月5日電 近日，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，2015年5月中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，對鞏固和發展統一戰線發揮了重要作用。根據新的形勢、任務和要求，黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，鞏固深化統一戰線領域黨和國家機構改革精神，著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平，是新時代統一戰線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實施，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要充分認識做好新時代統一戰線工作的重要性，全面準確學習領會黨的統戰理論方針政策，切實履行做好統一戰線工作的主體責任，把統一戰線發展好，把統一戰線工作開展好，為黨和人民事業發展營造有利條件。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，提高各級黨組織和各級領導干部的統戰意識。中央統戰部要會同有關部門加強督促指導，確?！稐l例》各項規定得到有效貫徹落實。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產黨統一戰線工作條例
?。?span lang="EN-US">2015年4月30日中共中央政治局會議審議批準 2015年5月18日中共中央發布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月21日中共中央發布）
第一章 總 則
第一條 為了加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，提高統一戰線工作的科學化規范化制度化水平，鞏固和發展愛國統一戰線，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱統一戰線，是指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟。
統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要法寶。
第三條 新時代統一戰線工作的指導思想和主要任務是：在中國共產黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義道路，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興服務，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務，為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。
第四條 統一戰線工作的原則是：
?。ㄒ唬﹫猿种袊伯a黨的領導；
?。ǘ﹫猿指吲e愛國主義、社會主義旗幟；
?。ㄈ﹫猿謬@中心、服務大局；
?。ㄋ模﹫猿执髨F結大聯合；
?。ㄎ澹﹫猿终_處理一致性和多樣性關系；
?。﹫猿肿鹬?、維護和照顧同盟者利益；
?。ㄆ撸﹫猿謴V交、深交黨外朋友；
?。ò耍﹫猿执蠼y戰工作格局。
第五條 統一戰線工作范圍是：
?。ㄒ唬┟裰鼽h派成員；
?。ǘo黨派人士；
?。ㄈh外知識分子；
?。ㄋ模┥贁得褡迦耸?；
?。ㄎ澹┳诮探缛耸?；
?。┓枪兄平洕耸?；
?。ㄆ撸┬碌纳鐣A層人士；
?。ò耍┏鰢蜌w國留學人員；
?。ň牛┫愀弁?、澳門同胞；
?。ㄊ┡_灣同胞及其在大陸的親屬；
?。ㄊ唬┤A僑、歸僑及僑眷；
?。ㄊ┢渌枰撓岛蛨F結的人員。
統一戰線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。
第二章 組織領導和職責
第六條 加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，確保黨在統一戰線工作中總攬全局、協調各方，保證統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進。
構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。
第七條 黨中央成立統一戰線工作領導小組。中央統一戰線工作領導小組在中央政治局及其常委會領導下開展工作，對學習貫徹落實黨中央關于統一戰線工作的重大理論方針政策和涉及統一戰線工作的法律法規進行研究部署、協調指導和督促檢查，研究統一戰線重大問題，向黨中央提出建議。
中央統一戰線工作領導小組辦公室設在中央統戰部。
第八條 地方黨委對本地區統一戰線工作負主體責任，主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央以及上級黨委關于統一戰線工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線工作，重視加強基層統一戰線工作；
?。ǘ┒ㄆ谘芯拷y一戰線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統一戰線工作情況；
?。ㄈ┌凑諜嘞拗贫ńy一戰線工作相關黨內法規、規范性文件和重要政策，推動制定統一戰線工作相關地方性法規，并組織實施；
?。ㄋ模┙M織開展統一戰線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育，把統一戰線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院教學內容，把統一戰線工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線知識納入國民教育內容；
?。ㄎ澹┞鋵嶞h中央關于統一戰線工作部門和統戰干部隊伍建設的要求，選優配強統戰系統領導班子和主要負責人，加強統戰干部、人才隊伍建設；
?。╊I導同級人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院和有關人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域統一戰線工作；
?。ㄆ撸┌l現、培養、使用、管理黨外代表人士，健全領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度。
其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規定履行相應統一戰線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授權，加強對黨和國家機關統一戰線工作的指導和監督檢查。
各級黨委（黨組）主要負責人為本地區本部門本單位統一戰線工作第一責任人。黨委（黨組）領導班子成員應當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統一戰線工作領導小組，組長一般由同級黨委書記擔任。
第九條 黨中央以及地方黨委設置統戰部。統戰部是黨委主管統一戰線工作的職能部門，是黨委在統一戰線工作方面的參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機構，承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責，主要是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h對統一戰線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統一戰線工作政策和規劃，向同級黨委請示報告統一戰線工作并提出意見建議。
?。ǘ┙y籌協調指導統一戰線工作，組織協調開展日常監督檢查。
?。ㄈ┴撠煱l現、聯系和培養黨外代表人士，在同級黨委領導下做好黨外代表人士的政治安排，協同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政府和審判機關、檢察機關等領導職務的工作。
?。ㄋ模┞撓得裰鼽h派，牽頭協調無黨派人士工作，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作用，支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。
?。ㄎ澹╅_展黨外知識分子統一戰線工作。
?。┙y籌協調民族工作，領導民族工作部門依法管理民族事務。
?。ㄆ撸┙y一管理宗教工作，領導宗教工作部門依法管理宗教事務。
?。ò耍﹨⑴c制定、推動落實鼓勵支持引導非公有制經濟發展的方針政策，統籌開展非公有制經濟人士統一戰線工作。
?。ň牛┙y籌開展新的社會階層人士統一戰線工作。
?。ㄊ嘘P部門開展港澳統一戰線工作，開展對臺統一戰線工作。
?。ㄊ唬┙y一領導海外統一戰線工作，統一管理僑務工作，統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作。
?。ㄊ﹨f調推進統一戰線領域法治建設。
?。ㄊ┰诮y一戰線工作中落實意識形態工作責任制，負責開展統一戰線宣傳工作。
?。ㄊ模┲笇录夵h委統一戰線工作，協助管理下一級黨委統戰部部長；協調政府有關部門統一戰線工作，協助做好民族、宗教等工作部門領導班子成員推薦工作；加強同政協組織的溝通協調配合；加強對參事室、文史研究館的工作指導；領導工商聯黨組，指導工商聯工作；指導和管理社會主義學院；做好統一戰線有關單位和團體管理工作。
?。ㄊ澹┩瓿赏夵h委和上級黨委統戰部交辦的其他任務。
第十條 統一戰線工作任務重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關設置統一戰線工作機構。鄉（鎮、街道）黨組織應當有人員負責統一戰線工作，其中統一戰線工作任務重的明確專人負責。有關人民團體明確相關機構負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的高等學校、科研院所黨委設置統一戰線工作機構，其他高等學校、科研院所黨委應當明確相應機構負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的大型國有企業黨委（黨組）明確機構和人員負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的其他單位黨組（黨委）明確相關機構負責統一戰線工作。
第十一條 省、市兩級黨委統戰部部長一般由同級黨委常委擔任，縣級黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或者兼任，分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正職領導干部配備。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的，可以擔任同級黨委統戰部副部長。工商聯黨組書記由同級黨委統戰部副部長擔任。高等學校黨委統戰部部長擔任黨委常委或者不設常委會的黨委委員。
第三章 民主黨派和無黨派人士工作
第十二條 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義新型政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國共產黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。
無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。
第十三條 政黨協商是中國共產黨同民主黨派的政治協商。無黨派人士是政治協商的重要組成部分，參加政黨協商。政黨協商主要包括以下內容：中國共產黨全國和地方各級代表大會、黨中央和地方各級黨委有關重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議，有關重要地方性法規的制定、修改建議；人大常委會、政府、政協領導班子成員和監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長建議人選；關系統一戰線和多黨合作的重大問題。
黨中央以及地方黨委應當按照規定程序開展政黨協商。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協商、政府協商、政協協商以及其他方面的協商。
第十四條 支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內容是：參加國家政權，參與重要方針政策、重要領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。
中共中央領導同志的國內考察調研以及重要外事活動，根據統一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負責人、無黨派代表人士參加。
第十五條 中國共產黨和各民主黨派實行互相監督。中國共產黨處于領導和執政地位，自覺接受民主黨派的監督。
支持民主黨派和無黨派人士在堅持四項基本原則基礎上，在政治協商、調研考察，參與黨和國家有關重大方針政策、決策部署執行和實施情況的監督檢查，受黨委委托就有關重大問題進行專項監督等工作中，通過提出意見、批評、建議等方式，對中國共產黨進行民主監督。
第十六條 各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、制度建設，支持無黨派人士加強自身建設。
幫助民主黨派解決機構、編制、經費、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。為無黨派人士履行職責提供必要保障。
第四章 黨外知識分子工作
第十七條 國家機關和國有企事業單位黨外知識分子工作的重點對象是：具有高級職稱的黨外知識分子，學術帶頭人或者重要業務骨干中的黨外知識分子，擔任國家機關、高等學校、科研院所、大中型國有企業中層以上領導職務的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。
國家機關和國有企事業單位黨組（黨委）負責本領域本單位黨外知識分子工作，加強思想引導，支持發揮作用，組織黨外知識分子參加統一戰線工作和活動。
第十八條 堅持廣泛團結、熱情服務、積極引導、發揮作用的方針，做好出國和歸國留學人員統一戰線工作。
歐美同學會（中國留學人員聯誼會）是黨聯系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建立留學人員組織。留學人員比較集中的其他城市和高等學校、科研院所等單位，可以成立留學人員組織。
第十九條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯誼會，做好黨外知識分子思想政治引領工作。
統戰部門應當加強對黨外知識分子聯誼會的領導。
第五章 民族工作
第二十條 堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，深化民族團結進步教育，促進各民族交往交流交融，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
第二十一條 圍繞促進民族團結、改善民生，推動民族地區經濟社會發展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進各民族文化的傳承保護和創新交融，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數民族語言文字的學習和使用。大力培養民族地區各族干部，大力選拔使用少數民族干部，積極培養少數民族專業人才。
第二十二條 全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學習宣傳，開展民族團結進步創建，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，反對一切形式的民族歧視，反對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數民族風俗習慣，保障少數民族合法權益。依法治理民族事務，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。
防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維護國家統一、民族團結和社會穩定。
第六章 宗教工作
第二十三條 堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，堅持我國宗教中國化方向，堅持以“導”的態度對待宗教，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構建積極健康的宗教關系。
第二十四條 堅持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分離。
提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規規范宗教事務管理、調節涉及宗教的各種社會關系，運用法治思維和法治方式妥善處理宗教領域的矛盾和問題，教育引導宗教界人士和信教群眾自覺維護憲法法律權威，在法律法規規定范圍內開展活動。
防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務。防范和抵御境外利用宗教進行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往。
用社會主義核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導宗教界人士對宗教教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀文化的闡釋，促進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。發揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。
第二十五條 堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設和人才培養，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。
共產黨員應當團結信教群眾，但不得信仰宗教。
第二十六條 加強基層宗教工作，建立健全縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級宗教工作網絡和鄉（鎮、街道）、村（社區）兩級責任制，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。宗教工作任務重的鄉（鎮、街道），黨委應當有領導干部分管宗教工作，并明確專人負責。
第七章 非公有制經濟領域統一戰線工作
第二十七條 堅持和完善社會主義基本經濟制度，制定、宣傳和貫徹黨關于發展非公有制經濟的方針政策。推動構建親清政商關系，形成有利于非公有制經濟發展的政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。引導非公有制企業踐行新發展理念。
第二十八條 全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針，深入開展理想信念教育，引導非公有制經濟人士愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者。
建立健全政企溝通協商制度。了解反映非公有制經濟人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權益。暢通非公有制經濟人士有序政治參與渠道，引導規范政治參與行為。
培育和發展中國特色商會組織，推動統一戰線工作向商會組織有效覆蓋。
第二十九條 工商聯是黨領導的以民營企業和民營經濟人士為主體的，具有統戰性、經濟性和民間性有機統一基本特征的人民團體和商會組織。工商聯圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的主題履行職責、發揮作用。
工商聯參加政治協商、參政議政、民主監督的具體內容和形式參照本條例第三章有關規定執行。
工商聯對所屬商會履行業務主管單位職責，對會員開展思想政治工作、教育培訓，對所屬商會主要負責人進行考察考核。工商聯對其他以民營企業和民營經濟人士為主體的行業協會商會加強聯系、指導和服務。
第三十條 統戰部、工商聯按照同級黨委安排，參與民營企業黨建工作。工商聯黨組應當支持和配合做好所屬會員企業黨組織組建工作。
工商聯黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任。
第八章 新的社會階層人士統一戰線工作
第三十一條 新的社會階層人士主要包括：民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等。
第三十二條 堅持信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作用的思路，運用社會化、網絡化的方法，通過實踐創新基地、聯誼組織等形式，分類分眾施策，強化思想引領，凝聚政治共識，發揮新的社會階層人士在建設中國特色社會主義事業中的重要作用。
第三十三條 與新的社會階層人士聯系密切的黨政部門、群眾團體、社會組織等，應當發揮職能作用，健全工作機制，密切協調配合，共同做好新的社會階層人士統一戰線工作。
新的社會階層人士所在街道、社區、園區、企業等的黨組織應當落實主體責任，把新的社會階層人士統一戰線工作納入重要工作職責，研究解決突出問題。
第九章 港澳臺統一戰線工作
第三十四條 港澳統一戰線工作的主要任務是：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持和完善“一國兩制”制度體系，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，支持港澳融入國家發展大局，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神，維護國家主權安全發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩致遠。
第三十五條 對臺統一戰線工作的主要任務是：貫徹執行黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，廣泛團結海內外臺灣同胞，發展壯大臺灣愛國統一力量，反對“臺獨”分裂活動，不斷推進祖國和平統一進程，同心實現中華民族偉大復興。
第三十六條 支持民主黨派和無黨派人士，指導相關人民團體和社會團體，在港澳臺統一戰線工作中發揮作用。
第十章 海外統一戰線工作和僑務工作
第三十七條 海外統一戰線工作的主要任務是：加強思想政治引領，增進華僑和出國留學人員等對祖國的熱愛和對中國共產黨、中國特色社會主義的理解認同；傳承和弘揚中華優秀文化，促進中外文化交流；鼓勵華僑參與我國改革開放和社會主義現代化建設，融入民族復興偉業；遏制“臺獨”等分裂勢力，維護國家核心利益；發揮促進中外友好的橋梁紐帶作用，營造良好國際環境。
第三十八條 僑務工作的主要任務是：圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題，加強華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，為僑服務；統籌國內僑務和國外僑務工作，著力涵養僑務資源，引導華僑、歸僑、僑眷致力于祖國現代化建設，維護和促進中國統一，實現中華民族偉大復興，致力于增進中國人民與世界人民的友好合作交流，推動構建人類命運共同體。
保護華僑正當權利和利益，關心華僑的生存和發展，推動和諧僑社建設，教育引導華僑遵守住在國法律，尊重當地文化習俗，更好融入主流社會，為住在國經濟社會發展貢獻智慧和力量，充分展現守法誠信、舉止文明、關愛社會、團結和諧的大國僑民形象。
保護歸僑、僑眷合法權利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積極發揮他們與海外聯系廣泛的優勢作用。
第十一章 黨外代表人士隊伍建設
第三十九條 黨外代表人士是指與中國共產黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士，其標準是政治堅定、業績突出、群眾認同。
第四十條 加強黨外代表人士的發現儲備。發揮高等學校、科研院所培養和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機關、國有企事業單位、民營企業以及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員中發現黨外代表人士。
第四十一條 堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓。發揮社會主義學院作為統一戰線人才教育培養主陣地作用，重視發揮黨校（行政學院）、干部學院的作用，合理利用高等學校等培訓資源。
加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排。
第四十二條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中應當保持適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應當有適當數量的黨外代表人士。
全國和省級人大常委會中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
統戰部門會商有關部門，負責人大代表、人大常委會組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。
第四十三條 省、市兩級政府領導班子應當配備黨外干部?？h級政府領導班子從實際出發積極配備黨外干部。
各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領導職務，重點在行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子和專業技術性強的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。
第四十四條 黨外代表人士在各級政協中應當占有較大比例，換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協領導班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。
全國政協和省級政協應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
政協各專門委員會主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。
各級政協委員人選推薦工作應當堅持廣泛協商，黨內的由組織部門提名，黨外的由統戰部門提名，其中的民主黨派成員、民營經濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯協商，繼續提名的各界別政協委員應當聽取政協黨組意見。建議名單由統戰部門匯總并征求有關方面意見后，由組織部門報同級黨委審定，之后按照《中國人民政治協商會議章程》規定的程序辦理。
第四十五條 各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外干部。
高等學校領導班子中一般應當配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國有企業領導班子中選配黨外干部的力度。
堅持參事室統戰性、咨詢性和文史研究館統戰性、榮譽性的性質，黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。
監察委員會、法院、檢察院和政府有關部門應當聘請黨外代表人士擔任特約人員。
舉薦黨外代表人士在有關社會團體任職。
第四十六條 符合條件的省級民主黨派主委、工商聯主席、無黨派代表人士一般應當進入同級人大常委會、政府、政協領導班子。
除特殊情況外，人大常委會、政協領導班子中的黨外代表人士應當與擔任同級職務的黨內干部享受同等待遇。
第四十七條 各級人大代表候選人和各級政協委員中應當有適當數量的民營經濟人士、新的社會階層人士。
民營企業主要出資人并以經營管理為主要職業的，在推薦安排中應當界定為民營經濟人士。推薦為人大代表候選人、政協委員以及在工商聯等人民團體、社會組織中任職的民營經濟人士，應當經綜合評價，并征求企業黨組織、民營企業黨建工作機構和地方工會組織等有關方面的意見。
第四十八條 加強對黨外代表人士的管理，重點了解掌握其政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自律和個人重要事項變化情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態度。
統戰部門負責牽頭協調黨外代表人士管理工作。黨委有關部門、人大常委會和政協黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應當各負其責，加強日常管理考核。發揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監督的作用。
第四十九條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領導和個人分工負責相結合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權、人事任免的建議權。
第五十條 各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規劃，在優秀年輕干部隊伍中統籌考慮黨外干部。
建立健全組織部門、統戰部門協作配合機制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調動、交流前，應當征求統戰部門的意見。
第十二章 統戰部門自身建設
第五十一條 加強黨的政治建設，履行全面從嚴治黨主體責任，教育引導統戰干部不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統一戰線工作各方面和全過程。
第五十二條 加強黨的思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第五十三條 加強黨的組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導向，加強干部培養、交流和鍛煉，打造政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰干部隊伍。
第五十四條 加強黨的作風建設，堅決糾正“四風”，踐行黨的群眾路線，教育、引導統戰干部擔當作為，加強同黨外人士的團結聯系，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。
第五十五條 加強黨的紀律建設，做好紀檢監察工作，監督約束統戰干部嚴守政治紀律和政治規矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。
第十三章 保障和監督
第五十六條 各級黨委和政府應當制定完善支持統一戰線工作的政策，做好保障工作。
第五十七條 對統一戰線工作先進集體和先進個人，按照有關規定給予表彰獎勵。
第五十八條 各級黨委（黨組）應當落實全面從嚴治黨主體責任，加強對本條例執行情況的監督檢查，將本條例執行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監督執紀問責范圍。
第五十九條 違反本條例有關規定的，根據情節輕重以及危害程度，對相關黨組織、黨的領導干部進行問責。
第十四章 附 則
第六十條 本條例由中央統戰部負責解釋。
第六十一條 本條例自發布之日起施行。
中共中央印發
法治中國建設規劃（2020—2025年）
《人民日報》（2021年01月11日 第 01 版）
新華社北京1月10日電 近日，中共中央印發了《法治中國建設規劃（2020—2025年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《法治中國建設規劃（2020—2025年）》主要內容如下。
法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式，是中國共產黨和中國人民的不懈追求。法治興則國興，法治強則國強。為統籌推進法治中國建設各項工作，制定本規劃。
一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，奮力建設良法善治的法治中國
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，加強黨對全面依法治國的集中統一領導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，形成了習近平法治思想，開創了全面依法治國新局面，為在新的起點上建設法治中國奠定了堅實基礎。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展穩定任務艱巨繁重，全面對外開放深入推進，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，需要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置，向著全面建成法治中國不斷前進。
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，以解決法治領域突出問題為著力點，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，提高黨依法治國、依法執政能力，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
（二）主要原則
——堅持黨的集中統一領導。牢牢把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保法治中國建設的正確方向。
——堅持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習近平法治思想，系統總結運用新時代中國特色社會主義法治建設的鮮活經驗，不斷推進理論和實踐創新發展。
——堅持以人民為中心。堅持法治建設為了人民、依靠人民，促進人的全面發展，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，加強人權法治保障，非因法定事由、非經法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產和權利。
——堅持統籌推進。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持依法治國和依規治黨有機統一，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
——堅持問題導向和目標導向。聚焦黨中央關注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設薄弱環節，著眼推進國家治理體系和治理能力現代化，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，切實增強法治中國建設的時代性、針對性、實效性。
——堅持從中國實際出發。立足我國基本國情，統籌考慮經濟社會發展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，循序漸進、久久為功，確保各項制度設計行得通、真管用。
（三）總體目標
建設法治中國，應當實現法律規范科學完備統一，執法司法公正高效權威，權力運行受到有效制約監督，人民合法權益得到充分尊重保障，法治信仰普遍確立，法治國家、法治政府、法治社會全面建成。
到2025年，黨領導全面依法治國體制機制更加健全，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權運行機制更加科學有效，法治社會建設取得重大進展，黨內法規體系更加完善，中國特色社會主義法治體系初步形成。
到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，中國特色社會主義法治體系基本形成，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，國家治理體系和治理能力現代化基本實現。
二、全面貫徹實施憲法，堅定維護憲法尊嚴和權威
建設法治中國，必須高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，堅持依憲治國、依憲執政，把全面貫徹實施憲法作為首要任務，健全保證憲法全面實施的體制機制，將憲法實施和監督提高到新水平。
?。ㄋ模﹫猿职褢椃ㄗ鳛楦净顒訙蕜t。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，都不得有超越憲法法律的特權。堅持憲法法律至上，維護國家法制統一、尊嚴、權威，一切法律法規規章規范性文件都不得同憲法相抵觸，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。黨帶頭尊崇和執行憲法，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，保障憲法法律的有效實施。
?。ㄎ澹┘訌姂椃▽嵤┖捅O督。全國人大及其常委會要切實擔負起憲法監督職責，加強憲法實施和監督，并將其作為全國人大常委會年度工作報告的重要事項。全國人大及其常委會通過的法律和作出的決定決議，應當確保符合憲法規定、憲法精神。推進合憲性審查工作，健全合憲性審查制度，明確合憲性審查的原則、內容、程序。建立健全涉及憲法問題的事先審查和咨詢制度，有關方面擬出臺的行政法規、軍事法規、監察法規、地方性法規、經濟特區法規、自治條例和單行條例、部門規章、地方政府規章、司法解釋以及其他規范性文件和重要政策、重大舉措，凡涉及憲法有關規定如何理解、實施、適用問題的，都應當依照有關規定向全國人大常委會書面提出合憲性審查請求。在備案審查工作中，應當注重審查是否存在不符合憲法規定和憲法精神的內容。加強憲法解釋工作，落實憲法解釋程序機制，回應涉及憲法有關問題的關切。
?。┩七M憲法學習宣傳教育。在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的憲法學習宣傳教育活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神。抓住領導干部這個“關鍵少數”，把憲法法律學習列為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入黨和國家工作人員培訓教育體系。全面落實憲法宣誓制度。加強青少年憲法法律教育，增強青少年的規則意識、法治觀念。在“五四憲法”歷史資料陳列館基礎上建設國家憲法宣傳教育館。加強憲法理論研究和教材編寫、修訂、使用，凝練我國憲法的時代特色和實踐特色，形成中國特色社會主義憲法理論和憲法話語體系。
三、建設完備的法律規范體系，以良法促進發展、保障善治
建設法治中國，必須加強和改進立法工作，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量和效率，以高質量立法保障高質量發展、推動全面深化改革、維護社會大局穩定。
?。ㄆ撸┩晟屏⒎üぷ鞲窬?。加強黨對立法工作的領導，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。黨中央領導全國立法工作、研究決定國家立法工作中的重大問題，有立法權地方的黨委按照黨中央大政方針領導本地區立法工作。
完善人大主導立法工作的體制機制。加強人大對立法工作的組織協調，發揮人大及其常委會的審議把關作用。健全全國人大相關專門委員會、全國人大常委會工作機構牽頭起草重要法律草案機制。更好發揮人大代表在起草和修改法律法規中的作用，人民代表大會會議一般都應當安排審議法律法規案。研究完善人大常委會會議制度，探索增加人大常委會審議法律法規案的會次安排。充分發揮人大常委會組成人員在立法中的作用，逐步提高人大常委會專職委員特別是有法治實踐經驗的專職委員比例。
注重發揮政府在立法工作中的重要作用。做好有關法律、地方性法規草案的起草工作，加強政府部門間立法協調。嚴格按照法定權限和程序制定行政法規、規章，保證行政法規、規章質量。
拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式。加強立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用。
?。ò耍﹫猿至⒏膹U釋并舉。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。推動貫徹新發展理念、構建新發展格局，加快完善深化供給側結構性改革、促進創新驅動發展、防范化解金融風險等急需的法律法規。加強對權力運行的制約和監督，健全規范共同行政行為的法律法規，研究制定行政程序法。圍繞加強社會主義文化建設，完善發展文化事業和文化產業、保護知識產權等方面的法律法規。加強保障和改善民生、創新社會治理方面的法律制度建設，為推進教育現代化、實施健康中國戰略、維護社會治安等提供有力保障。加強疫情防控相關立法和配套制度建設，完善有關處罰程序，強化公共安全保障，構建系統完備、科學規范、運行有效的突發公共衛生事件應對法律體系。加強同民法典相關聯、相配套的法律制度建設。加強國家安全領域立法。健全軍民融合發展法律制度。加強信息技術領域立法，及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等相關法律制度，抓緊補齊短板。加強區域協調發展法律制度建設。制定和修改法律法規要著力解決違法成本過低、處罰力度不足問題。統籌解決食品藥品、生態環境、安全生產等領域法律法規存在的該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重問題。
針對法律規定之間不一致、不協調、不適應問題，及時組織清理。對某一領域有多部法律的，條件成熟時進行法典編纂。加強立法的協同配套工作，實行法律草案與配套規定同步研究、同步起草，增強法律規范整體功效。加強立法評估論證工作。加強法律法規解釋工作。建設全國統一的法律、法規、規章、行政規范性文件、司法解釋和黨內法規信息平臺。
堅持立法和改革相銜接相促進，做到重大改革于法有據，充分發揮立法的引領和推動作用。對改革急需、立法條件成熟的，抓緊出臺；對立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時作出授權決定或者改革決定。授權決定或者改革決定涉及的改革舉措，實踐證明可行的，及時按照程序制定修改相關法律法規。
完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理。
加強京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放等國家重大發展戰略的法治保障。
?。ň牛┙∪⒎üぷ鳈C制。健全立法立項、起草、論證、協調、審議機制，提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性。健全立法規劃計劃編制制度，充分發揮立法規劃計劃的統籌引領作用。健全立法征求意見機制，擴大公眾參與的覆蓋面和代表性，增強立法透明度。對與企業生產經營密切相關的立法項目，充分聽取有關企業和行業協會商會意見。健全立法征求公眾意見采納反饋機制，對相對集中的意見未予采納的，應當進行說明。充分利用大數據分析，為立法中的重大事項提供統計分析和決策依據。對立法涉及的重大利益調整事項加強論證咨詢，推進對爭議較大的重要立法事項引入第三方評估工作。建立健全重要立法爭議事項協調機制，防止立法項目久拖不決。完善立法技術規范，加強立法指引。
?。ㄊ┘訌姷胤搅⒎üぷ?。有立法權的地方應當緊密結合本地發展需要和實際，突出地方特色和針對性、實效性，創造性做好地方立法工作。健全地方立法工作機制，提高立法質量，確保不與上位法相抵觸，切實避免越權立法、重復立法、盲目立法。建立健全區域協同立法工作機制，加強全國人大常委會對跨區域地方立法的統一指導。2025年年底前，完成對全國地方立法工作人員的輪訓。
四、建設高效的法治實施體系，深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法
建設法治中國，必須深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法，健全社會公平正義法治保障制度，織密法治之網，強化法治之力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄊ唬嫿氊熋鞔_、依法行政的政府治理體系。各級政府必須堅持依法行政，恪守法定職責必須為、法無授權不可為，把政府活動全面納入法治軌道。
依法全面履行政府職能，著力厘清政府和市場、政府和社會的關系，更加注重用法律和制度遏制不當干預經濟活動的行為。深入推進簡政放權，持續整治變相設置行政許可事項的違法違規行為。大力推行清單制度并實行動態管理，編制完成并公布中央層面設定的行政許可事項清單、備案管理事項清單，國務院部門權責清單于2022年上半年前編制完成并公布。
嚴格落實重大行政決策程序制度，切實防止違法決策、不當決策、拖延決策。充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度。全面推行行政規范性文件合法性審核機制，凡涉及公民、法人或其他組織權利和義務的行政規范性文件均應經過合法性審核。
深化行政執法體制改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，最大限度減少不必要的行政執法事項。進一步整合行政執法隊伍，繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法。推動執法重心向市縣兩級政府下移，加大執法人員、經費、資源、裝備等向基層傾斜力度。健全事前事中事后監管有效銜接、信息互聯互通共享、協同配合工作機制。完善行政執法權限協調機制。健全行政執法和刑事司法銜接機制，全面推進“兩法銜接”信息平臺建設和應用。完善行政強制執行體制機制。建立健全軍地聯合執法機制。
堅持嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。加大食品藥品、公共衛生、生態環境、安全生產、勞動保障、野生動物保護等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。推進統一的行政執法人員資格和證件管理、行政執法文書基本標準、行政執法綜合管理監督信息系統建設。全面推行行政裁量權基準制度，規范執法自由裁量權。改進和創新執法方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。建立行政執法案例指導制度。建立健全行政執法風險防控機制。嚴格執行突發事件應對有關法律法規，依法實施應急處置措施，全面提高依法應對突發事件能力和水平。
加強和創新事中事后監管，推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，強化重點領域重點監管，探索信用監管、大數據監管、包容審慎監管等新型監管方式，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實效、保安全的事中事后監管體系。持續開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。
持續營造法治化營商環境，實施統一的市場準入負面清單制度，清理破除隱性準入壁壘，普遍落實“非禁即入”。全面清理、廢止對非公有制經濟的各種形式不合理規定，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。全面清理違法違規的涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動。加強政務誠信建設，重點治理政府失信行為，加大懲處和曝光力度。實行知識產權侵權懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創新。
加快推進“互聯網+政務服務”，政務服務重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”。2022年年底前建成全國一體化政務服務平臺，除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入平臺辦理，全面實現“一網通辦”。
?。ㄊ┙ㄔO公正高效權威的中國特色社會主義司法制度。緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，堅持符合國情和遵循司法規律相結合，堅持和加強黨對司法工作的絕對領導。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。
明確四級法院職能定位，充分發揮審級監督功能。完善民事再審程序，探索將具有普遍法律適用指導意義、關乎社會公共利益的案件交由較高層級法院審理。完善最高人民法院巡回法庭工作機制，健全綜合配套措施。完善知識產權、金融、海事等專門法院建設，加強互聯網法院建設。深化與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革。健全未成年人司法保護體系。
堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”，依法賦權獨任庭、合議庭。健全重大、疑難、復雜案件由院庭長直接審理機制。堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，落實檢察官辦案主體地位。健全擔任領導職務的檢察官直接辦案制度。加強辦案團隊建設，推動司法人員專業化分工、類案專業化辦理。健全專業法官會議、檢察官聯席會議制度，切實發揮為辦案組織提供法律咨詢的功能。加強和完善指導性案例制度，確保法律適用統一。
深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。健全偵查機關調查收集證據制度，規范補充偵查、不起訴、撤回起訴制度。完善庭前會議、非法證據排除制度，規范法庭調查和庭審量刑程序，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，完善技術偵查證據的法庭調查和使用規則。完善認罪認罰從寬制度，落實寬嚴相濟刑事政策。改革刑事申訴制度，對不服司法機關生效裁判和決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。健全落實法律援助值班律師制度，實現刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。健全有關工作機制，依法從嚴從快懲處妨礙突發事件應對的違法犯罪行為。
完善民事訴訟制度體系。探索擴大小額訴訟程序適用范圍，完善其與簡易程序、普通程序的轉換適用機制。探索擴大獨任制適用范圍。優化司法確認程序適用。改革訴訟收費制度。全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系。加快推進跨域立案訴訟服務改革，2022年年底前實現訴訟服務就近能辦、同城通辦、異地可辦。
深化執行體制改革，加強執行難綜合治理、源頭治理。深入推進審執分離，優化執行權配置，落實統一管理、統一指揮、統一協調的執行工作機制。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制。深化監獄體制機制改革，實行罪犯分類、監獄分級制度。完善社區矯正制度。完善監獄、看守所與社區矯正和安置幫教機構之間的工作對接機制。
?。ㄊ┥钊胪七M全民守法。全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
改進創新普法工作，加大全民普法力度，增強全民法治觀念。建立健全立法工作宣傳報道常態化機制，對立法熱點問題主動發聲、解疑釋惑。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法活動。加強突發事件應對法治宣傳教育和法律服務。
廣泛推動人民群眾參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。加快推進市域社會治理現代化。健全社會治理規范體系。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織引領聯系群眾參與社會治理的作用。加快推進社會信用立法，完善失信懲戒機制。規范失信懲戒對象名單制度，依法依規明確制定依據、適用范圍、懲治標準和救濟機制，在加強失信懲戒的同時保護公民、企業合法權益。加強對產權的執法司法保護，健全涉產權錯案甄別糾正機制。完善對暴力襲警行為的刑事責任追究制度。加大對暴力傷害醫務人員犯罪行為打擊力度。
緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要加強公共法律服務，加快整合律師、公證、調解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源，到2022年基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。構建公共法律服務評價指標體系，以群眾滿意度來檢驗公共法律服務工作成效。推動建設一支高素質涉外法律服務隊伍、建設一批高水平涉外法律服務機構。
積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。充分發揮人民調解的第一道防線作用，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。全面開展律師調解工作。完善調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，充分發揮非訴糾紛解決機制作用。深化法律援助制度改革，擴大法律援助覆蓋面。有序推進行政裁決工作，探索擴大行政裁決適用范圍。
五、建設嚴密的法治監督體系，切實加強對立法、執法、司法工作的監督
建設法治中國，必須抓緊完善權力運行制約和監督機制，規范立法、執法、司法機關權力行使，構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系。
?。ㄊ模┩七M對法治工作的全面監督。加強黨對法治監督工作的集中統一領導，把法治監督作為黨和國家監督體系的重要內容，保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障。加強國家機關監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，形成法治監督合力，發揮整體監督效能。推進執紀執法貫通、有效銜接司法。完善人民監督員制度。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進立法公開、執法公開、司法公開，逐步擴大公開范圍，提升公開服務水平，主動接受新聞媒體輿論監督和社會監督。黨委政法委應當指導、推動政法單位建立健全與執法司法權運行機制相適應的制約監督體系，構建權責清晰的執法司法責任體系，健全政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制。
?。ㄊ澹┘訌娏⒎ūO督工作。建立健全立法監督工作機制，完善監督程序。推進法律法規規章起草征求人大代表、政協委員意見工作。依法處理國家機關和社會團體、企業事業組織、公民對法規規章等書面提出的審查要求或者審查建議。
加強備案審查制度和能力建設，實現有件必備、有備必審、有錯必糾。完善備案審查程序，明確審查范圍、標準和糾正措施。強化對地方各級政府和縣級以上政府部門行政規范性文件、地方各級監察委員會監察規范性文件的備案審查。加強對司法解釋的備案監督。將地方法院、檢察院制定的規范性文件納入本級人大常委會備案審查范圍。加快建立全國統一的備案審查信息平臺。建立健全黨委、人大常委會、政府、軍隊等之間的備案審查銜接聯動機制。建立健全備案審查工作年度報告制度。
?。ㄊ┘訌妼谭üぷ鞅O督。加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量。加大對執法不作為、亂作為、選擇性執法、逐利執法等有關責任人的追責力度，落實行政執法責任制和責任追究制度。完善行政執法投訴舉報和處理機制。
加強和改進行政復議工作，強化行政復議監督功能，加大對違法和不當行政行為的糾錯力度。推進行政復議體制改革，整合行政復議職責，暢通行政復議渠道，2022年前基本形成公正權威、統一高效的行政復議工作體制。健全行政復議案件審理機制，加強行政復議規范化、專業化、信息化建設。規范和加強行政應訴工作。
?。ㄊ撸┘訌妼λ痉ɑ顒颖O督。健全對法官、檢察官辦案的制約和監督制度，促進司法公正。全面推行法官、檢察官辦案責任制，統一規范法官、檢察官辦案權限。加強審判權、檢察權運行監督管理，明確法院院長、庭長和檢察院檢察長、業務部門負責人監督管理權力和責任，健全審判人員、檢察人員權責清單。完善對擔任領導職務的法官、檢察官辦案情況的考核監督機制，配套建立內部公示、定期通報機制。健全落實司法機關內部人員過問案件記錄追責、規范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。構建科學合理的司法責任認定和追究制度。完善司法人員懲戒制度，明確懲戒情形和程序。
完善民事、行政檢察監督和檢察公益訴訟案件辦理機制。健全對最高人民法院巡回法庭、知識產權法院、金融法院、互聯網法院等的法律監督機制。拓展公益訴訟案件范圍，完善公益訴訟法律制度，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。
完善刑事立案監督和偵查監督工作機制。健全刑事案件統一審核、統一出口工作機制，規范證據審查判斷與運用。健全偵查機關辦理重大案件聽取檢察機關意見建議制度。完善對查封、扣押、凍結等偵查措施的監督機制。健全刑事申訴案件受理、移送、復查機制。推動在市縣公安機關建設執法辦案管理中心。
加強人權司法保障。建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。建立對監獄、看守所的巡回檢察制度。完善看守所管理制度。完善有效防范和及時發現、糾正冤假錯案工作機制。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權利保障機制。
六、建設有力的法治保障體系，筑牢法治中國建設的堅實后盾
建設法治中國，必須加強政治、組織、隊伍、人才、科技、信息等保障，為全面依法治國提供重要支撐。
?。ㄊ耍┘訌娬魏徒M織保障。各級黨委（黨組）和領導干部要支持立法、執法、司法機關開展工作，支持司法機關依法獨立公正行使職權。黨的各級組織部門等要發揮職能作用，保障推進法治中國建設。中央和省級黨政部門要明確負責本部門法治工作的機構。各級立法、執法、司法機關黨組（黨委）要加強領導、履職盡責，機關基層黨組織和黨員要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，保障憲法法律實施。嚴格執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。
?。ㄊ牛┘訌婈犖楹腿瞬疟Ｕ?。牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求，大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。
建設革命化、正規化、專業化、職業化的法治專門隊伍。堅持把政治標準放在首位，加強科學理論武裝，深入開展理想信念教育。完善法律職業準入、資格管理制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度。加強立法工作隊伍建設。建立健全立法、執法、司法部門干部和人才常態化交流機制，加大法治專門隊伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強邊疆地區、民族地區和基層法治專門隊伍建設。健全法官、檢察官員額管理制度，規范遴選標準、程序。加強執法司法輔助人員隊伍建設。建立健全符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系。健全執法司法人員依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度。加強法治專門隊伍教育培訓。
加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍。健全職業道德準則、執業行為規范，完善職業道德評價機制。把擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業的基本要求。堅持和加強黨對律師工作的領導，推動律師行業黨的建設。完善律師執業權利保障制度機制。健全法官、檢察官、律師等法律職業人員懲戒機制，建立律師不良執業信息記錄披露和查詢制度。發展公職律師、公司律師和黨政機關、企事業單位、村（居）法律顧問隊伍。
構建凸顯時代特征、體現中國特色的法治人才培養體系。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立德樹人、德法兼修，解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題。推動以馬克思主義為指導的法學學科體系、學術體系、教材體系、話語體系建設。深化高等法學教育改革，優化法學課程體系，強化法學實踐教學，培養信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質法治人才。推進教師隊伍法治教育培訓。加強法學專業教師隊伍建設。完善高等學校涉外法學專業學科設置。加大涉外法治人才培養力度，創新涉外法治人才培養模式。建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。
?。ǘ┘訌娍萍己托畔⒒Ｕ?。充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段，全面建設“智慧法治”，推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化。優化整合法治領域各類信息、數據、網絡平臺，推進全國法治信息化工程建設。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺有機融合，建設覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡。
七、建設完善的黨內法規體系，堅定不移推進依規治黨
建設法治中國，必須堅持依法治國和依規治黨有機統一，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規體系，增強黨依法執政本領，提高管黨治黨水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
?。ǘ唬┙∪h內法規體系。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規體系。堅持立改廢釋并舉，與時俱進做好黨內法規制定修訂工作，完善清理工作機制，加大解釋力度，提高黨內法規質量。健全黨內法規備案審查制度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護黨內法規體系統一性和權威性。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，努力形成國家法律和黨內法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
?。ǘ┳ズ命h內法規實施。把提高黨內法規執行力擺在更加突出位置，把抓“關鍵少數”和管“絕大多數”統一起來，以各級領導機關和黨員領導干部帶頭尊規學規守規用規，帶動全黨遵規守紀。加強學習教育，把重要黨內法規列為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，列為黨校（行政學院）、干部學院重要教學內容，列入法治宣傳教育規劃重要任務。加大黨內法規公開力度，提高黨內法規的普及度和知曉率。落實黨內法規執行責任制，做到有規必執、執規必嚴。開展黨內法規實施評估工作，推動黨內法規實施。強化監督檢查和追責問責，將黨內法規執行情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察重要內容，嚴肅查處違反黨內法規的各種行為。
?。ǘ娀h內法規制度建設保障。加強黨內法規專門工作隊伍建設，突出政治標準，加強專業化建設，充實各級黨內法規工作機構人員力量。加快補齊黨內法規理論研究方面短板，重點建設一批黨內法規研究高端智庫和研究教育基地，推動形成一批高質量研究成果，引領和聚集一批黨內法規研究人才。健全后備人才培養機制，繼續推進在部分高校開展黨內法規研究方向的研究生教育，加強學科建設，為黨內法規事業持續發展提供人才支撐。
八、緊緊圍繞新時代黨和國家工作大局，依法維護國家主權、安全、發展利益
建設法治中國，必須高度重視依法保障“一國兩制”實踐、鞏固和深化兩岸關系和平發展，運用法治思維和法治方式處理好國際經濟、政治、社會事務，深入推進依法治軍從嚴治軍，更好維護和實現我國和平發展的戰略目標。
?。ǘ模┮婪ūＵ稀耙粐鴥芍啤睂嵺`和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，把維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機統一起來，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制。支持特別行政區行政長官和政府依法施政、積極作為，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任。健全落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠。防范和反對外部勢力干預香港、澳門事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
探索“一國兩制”臺灣方案，推進祖國和平統一進程。推動兩岸就和平發展達成制度性安排，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。支持兩岸法學法律界交流交往。運用法治方式捍衛一個中國原則、堅決反對“臺獨”，堅定維護國家主權、安全、發展利益。
依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。全面推進內地同香港、澳門互利合作，完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。加強內地同香港和澳門、大陸同臺灣的執法合作和司法協助，共同打擊跨境違法犯罪活動。
?。ǘ澹┘訌娚嫱夥ㄖ喂ぷ?。適應高水平對外開放工作需要，完善涉外法律和規則體系，補齊短板，提高涉外工作法治化水平。
積極參與國際規則制定，推動形成公正合理的國際規則體系。加快推進我國法域外適用的法律體系建設。圍繞促進共建“一帶一路”國際合作，推進國際商事法庭建設與完善。推動我國仲裁機構與共建“一帶一路”國家仲裁機構合作建立聯合仲裁機制。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。建立涉外工作法務制度。引導對外經貿合作企業加強合規管理，提高法律風險防范意識。建立健全域外法律查明機制。推進對外法治宣傳，講好中國法治故事。加強國際法研究和運用。
加強多雙邊法治對話，推進對外法治交流。深化國際司法交流合作。完善我國司法協助體制機制，推進引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法協助領域國際合作。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。加強反腐敗國際合作，加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。
?。ǘ┥钊胪七M依法治軍從嚴治軍。深入貫徹習近平強軍思想，堅持黨對人民軍隊絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，圍繞實現黨在新時代的強軍目標，加快構建完善的中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉變。
加快推進改革急需、備戰急用、官兵急盼重點立法項目。有力有序推進軍事政策制度改革。完善軍事立法計劃管理制度。健全軍事規范性文件審查和備案制度。完善軍事法規制度定期清理機制。推動軍事法制信息化建設，推進法規制度建設集成化、軍事法規法典化。2020年年底前，完成國防和軍隊建設各系統各領域主干法規制度改革，構建起中國特色社會主義軍事法規制度體系基本框架；到2022年，健全各領域配套法規制度，構建起比較完備的中國特色社會主義軍事法規制度體系。
明確軍事法規執行責任和程序，落實執法責任制。強化官兵法治信仰和法治思維，深化法治軍營創建活動。持續實施軍事法治理論研究工程，組織編寫全軍統一的軍事法治理論教材。加強軍事法治國際交流，積極參與國際軍事規則創制。綜合運用黨內監督、層級監督、專門監督等方式，構建常態化規范化軍事法治監督體系。
構建依法治軍組織領導體系，成立軍委依法治軍組織領導機構及其辦事機構。健全軍事法制工作體制，建立和調整完善專門的軍事法制工作機構。建立軍事法律顧問制度。健全黨領導軍隊政法工作機制，強化軍委政法委功能作用。完善軍事司法制度。
九、加強黨對法治中國建設的集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
建設法治中國，必須始終把黨的領導作為社會主義法治最根本的保證，把加強黨的領導貫徹落實到全面依法治國全過程和各方面。
?。ǘ撸┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想。習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要加強部署安排，持續推動廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，全面準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。各級黨委（黨組）理論學習中心組要將習近平法治思想作為重點內容，黨校（行政學院）和干部學院要作為重點課程。各地區各部門要組織黨員、干部進行系統學習和培訓。法治工作部門要開展全戰線、全覆蓋的培訓輪訓。要把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。要開展深入研究和宣傳，拓展學習宣傳的廣度深度。運用新媒體新技術，加強網上宣講。
?。ǘ耍┩七M依法執政。健全黨的全面領導制度。推進黨的領導入法入規，著力實現黨的領導制度化、法治化。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度。將堅持黨的全面領導的要求載入國家機構組織法，載入政協、民主黨派、工商聯、人民團體、國有企業、高等學校、有關社會組織等的章程。完善黨委依法決策機制，健全議事規則和決策程序。
建立領導干部應知應會法律法規清單制度，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。各級領導干部要全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
?。ǘ牛┘訌娭袊厣鐣髁x法治理論研究，加快中國特色社會主義法治體系建設。立足我國國情和實際，加強對社會主義法治建設的理論研究，盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法治理論體系和話語體系。堅持和發展我國法律制度建設的顯著優勢，深入研究和總結我國法律制度體系建設的成功經驗，推進中國特色社會主義法治體系創新發展。挖掘和傳承中華優秀傳統法律文化，研究、總結和提煉黨領導人民推進法治建設實踐和理論成果。組織和推動高等學校、科研院所以及法學專家學者加強中國特色社會主義法治理論研究，為建設法治中國提供學理支撐。
?。ㄈ┘訌婞h對全面依法治國的統一領導、統一部署、統籌協調。健全黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的制度機制。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。各級黨委要將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。研究制定法治建設指標體系和考核標準。加強對重大法治問題的法治督察。
中央全面依法治國委員會做好法治中國建設的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實，實現集中領導、高效決策、統一部署。地方各級黨委法治建設議事協調機構要加強對本地區法治建設的牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實等工作。
各地區各部門要全面準確貫徹落實本規劃精神和要求，結合實際制定實施方案，明確分工、壓實責任，狠抓落實、務求實效，力戒形式主義、官僚主義。中央依法治國辦要強化統籌協調，加強督辦、推進落實，確保規劃各項任務措施落到實處。
教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見
教思政〔2020〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、網信辦、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、團委，新疆生產建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、網信辦、財政局、人力資源社會保障局、團委，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，加快構建高校思想政治工作體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，現提出如下意見。
一、指導思想和目標任務
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持和加強黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機制為關鍵，全面提升高校思想政治工作質量。
2.目標任務。健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環節，貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，加快構建目標明確、內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。
二、理論武裝體系
3.加強政治引領。把堅持以馬克思主義為指導落實到教育教學各方面，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦，開展理論教育培訓，編寫出版理論讀物，打造示范課堂，運用各種載體分群體深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究宣傳工作。推動理想信念教育常態化、制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，把制度自信的種子播撒進青少年心靈，引導師生不斷增強“四個自信”。推動領導干部、“兩院”院士等專家學者、各方面英雄模范人物進校園開展思想政治教育。
4.厚植愛國情懷。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，打造推廣一批富有愛國主義教育意義的文化作品，定期舉行集體升國旗、唱國歌儀式，有效利用重大活動、開學典禮、畢業典禮、重大紀念日、主題黨團日等契機和重點文化基礎設施開展愛國主義教育。
5.強化價值引導。研究制定體現社會主義核心價值觀要求的師生行為規范，組織國家勛章和國家榮譽稱號獲得者、最美奮斗者、改革先鋒、時代楷模等新時代先進人物走進高校，面向廣大師生開展思想政治教育。開展教書育人楷模、思政課教師年度人物、高校輔導員年度人物、大學生年度人物等先進典型的宣傳選樹。
三、學科教學體系
6.辦好思想政治理論課。按照“八個相統一”要求，扎實推進思想政治理論課建設思路創優、師資創優、教材創優、教法創優、機制創優、環境創優。遴選名師大師參與思想政治理論課講授。把新媒體新技術引入高校思想政治理論課教學，打造高校思想政治理論課資源平臺和網絡集體備課平臺。
7.強化哲學社會科學育人作用。強化馬克思主義理論學科引領作用，推出一批中國特色哲學社會科學精品力作。加強哲學社會科學教材規劃編審和規范選用工作。加大哲學社會科學各學科專業中的馬克思主義理論類課程建設。扎實推進哲學社會科學專業課程思政建設，文學、歷史學、哲學類專業課程要幫助學生掌握馬克思主義世界觀和方法論，從歷史與現實、理論與實踐等相結合的維度深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想。經濟學、管理學、法學類專業課程要培育學生經世濟民、誠信服務、德法兼修的職業素養。教育學類專業課程要注重加強師德師風教育，引導學生樹立學為人師、行為世范的職業理想。
8.全面推進所有學科課程思政建設。統籌課程思政與思政課程建設，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系。重點建設一批提高大學生思想道德修養、人文素質、科學精神和認知能力的公共基礎課程。理學、工學類專業課程要注重科學思維方法的訓練和科技倫理的教育，培養學生探索未知、追求真理、勇攀科學高峰的責任感和使命感，培養學生精益求精的大國工匠精神。農學類專業課程要注重培養學生的大國“三農”情懷，引導學生“懂農業、愛農村、愛農民”。醫學類專業課程要注重加強醫德醫風教育，注重加強醫者仁心教育，教育引導學生尊重患者，學會溝通，提升綜合素養。藝術學類專業課程要教育引導學生樹立正確的藝術觀和創作觀，積極弘揚中華美育精神。
9.充分發揮科研育人功能。構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系。提高研究生導師開展思想政治教育意識和能力。持續開展全國科學道德和學風建設宣講教育、“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”等系列活動。
四、日常教育體系
10.深化實踐教育。把思想政治教育融入社會實踐、志愿服務、實習實訓等活動中，創辦形式多樣的“行走課堂”。健全志愿服務體系，深入開展“青年紅色筑夢之旅”“‘小我融入大我，青春獻給祖國’主題社會實踐”等活動。推動構建政府、社會、學校協同聯動的“實踐育人共同體”，挖掘和編制“資源圖譜”，加強勞動教育。
11.繁榮校園文化。堅持培育優良校風教風學風，持續開展文明校園創建活動。建設一批文化傳承基地。發揮校園建筑景觀、文物和校史校訓校歌的文化價值。加強高校原創文化精品創作與推廣。
12.加強網絡育人。提升校園新媒體網絡平臺的服務力、吸引力和粘合度，切實增強易班網、中國大學生在線等網絡陣地的示范性、引領性和輻射度，重點建設一批高校思政類公眾號，發揮新媒體平臺對高校思政工作的促進作用。引導和扶持師生積極創作導向正確、內容生動、形式多樣的網絡文化產品。建設高校網絡文化研究評價中心，推動將優秀網絡文化成果納入科研成果評價統計。各高校應按照在校生總數每生每年不低于30元的標準設立網絡思政工作專項經費。
13.促進心理健康。把心理健康教育課程納入整體教學計劃，按師生比不低于1:4000比例配備專業教師，每校至少配備2名。發揮心理健康教育教師、輔導員、班主任等育人主體的作用，規范發展心理健康教育與咨詢服務。強化心理問題早期發現和科學干預，推廣應用《中國大學生心理健康篩查量表》和“心理健康網絡測評系統”，提升預警預防、咨詢服務、干預轉介工作的科學性、前瞻性和針對性。
五、管理服務體系
14.提高管理服務水平。健全管理服務育人制度體系，宣傳推廣一批管理服務育人的先進經驗和典型做法，大力營造治理有方、管理到位、風清氣正的制度育人環境。
15.加強群團組織建設。增強工會、共青團、婦聯等群團組織的政治性、先進性、群眾性。推動學生會（研究生會）改革，強化黨的領導，健全骨干遴選程序。加強學生社團建設管理，著力構建黨委統一領導、團委具體管理的工作機制，配齊配強指導教師，突出分類指導，支持有序發展。
16.推動“一站式”學生社區建設。依托書院、宿舍等學生生活園區，探索學生組織形式、管理模式、服務機制改革，推進黨團組織、管理部門、服務單位等進駐園區開展工作，把校院領導力量、管理力量、服務力量、思政力量壓到教育管理服務學生一線，將園區打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。
17.完善精準資助育人。精準認定家庭經濟困難學生，健全四級資助認定工作機制，完善檔案、動態管理。建設發展型資助體系，加大家庭經濟困難學生能力素養培育力度。
六、安全穩定體系
18.強化高校政治安全。認真落實意識形態工作責任制，加強高校思想文化陣地管理，嚴格實行審批制度。堅決抵御境外利用宗教滲透，防范校園傳教活動。
19.加強國家安全教育。持續推動國家安全教育進學校、進教材、進頭腦，把集中教育活動與日常教育活動、課堂教育教學與社會實踐相結合。建立健全國家安全教育長效機制，不斷充實教育內容，完善教學體系。
20.筑牢校園安全防線。切實保護學生生命安全、財產安全、身體健康，嚴格落實安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，完善校園及周邊治安綜合治理機制。
21.健全安全責任體系。落實高校安全管理主體責任，完善相應協調和會商機制，落實“一崗雙責”。完善預警預防、綜合研判、應急處置、督查報告、責任追究等工作制度。
七、隊伍建設體系
22.建設高水平教師隊伍。按照“四有”好老師要求，落實政治理論學習、培訓輪訓、實踐鍛煉等制度。完善教師評聘考核辦法，把師德師風作為評價教師隊伍素質第一標準。實施課程思政教師專題培訓計劃。充分發揮院士、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、文化名家暨“四個一批人才”、“長江學者”、“杰青”、國家級教學名師等示范帶頭作用。構建全校齊抓教師思想政治素質的工作體系，組織開展宣傳師德典型、深化學術誠信教育，加強對海外歸國和青年教師的思想引導。落實《新時代高校教師職業行為十項準則》，嚴格實行師德“一票否決制”，加大對失德教師的懲戒力度，推動師德建設常態化長效化。
23.打造高素質思想政治工作和黨務工作隊伍。嚴格落實中央關于高校思想政治工作和黨務工作隊伍配備的各項指標性要求。完善高校專職輔導員職業發展體系，建立職級、職稱“雙線”晉升辦法，學校應當結合實際情況為專職輔導員專設一定比例的正高級專業技術崗位。參照校內管理崗位比例，依據國家有關規定，建立完善高校專職輔導員管理崗位（職員等級）晉升制度。對長期從事輔導員工作、表現優秀的，按照國家有關規定給予獎勵。各高校要切實履行輔導員選聘工作的主體責任，按照專兼結合、以專為主的原則加強輔導員選配工作。各地有關部門要積極支持并督導各高校嚴格落實專職輔導員人事管理政策，按規定簽訂聘用合同，不得用勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員。鼓勵選聘各級黨政機關、科研院所、軍隊、企事業單位黨員領導干部、專家學者等擔任校外輔導員。完善兼職輔導員和校外輔導員培訓、管理、考核制度。持續提升思想政治工作和黨務工作隊伍素質能力和專業水平，實施思想政治工作中青年骨干隊伍建設項目，組織開展國家示范培訓、海內外訪學研修、在職攻讀碩士博士學位等專項計劃。各地要因地制宜設置思政課教師和輔導員崗位津貼，納入績效工資管理，相應核增學?？冃ЧべY總量。各高校應按照在校生總數每生每年不低于20元的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經費。
24.加大馬克思主義學者和青年馬克思主義者培養力度。加強馬克思主義學院和馬克思主義理論學科建設，加快培養一批立場堅定、功底扎實、經驗豐富的馬克思主義學者，特別是培養一大批青年馬克思主義者。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”。組織實施青年馬克思主義者培養工程，加強集中教育培訓和后續跟蹤培養。
八、評估督導體系
25.構建科學測評體系。建立多元多層、科學有效的高校思政工作測評指標體系，完善過程評價和結果評價相結合的實施機制，推動把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設成效評估、學科專業質量評價、人才項目評審、教學科研成果評比的重要指標，并納入政治巡視、地方和高校領導班子考核、領導干部述職評議的重要內容。
26.完善推進落實機制。明確責任分工，細化實施方案，及時研究解決重點問題。將高校思想政治工作納入整體發展規劃和年度工作計劃，明確路線圖、時間表、責任人。
27.健全督導問責機制。強化高校思想政治工作督導考核，對履職盡責不力、不及時的，加大追責力度。實行校、院系、基層黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議考核制度，納入黨紀監督檢查范圍。
九、組織領導和實施保障
28.加強黨的全面領導。要把高校思想政治工作擺到重要位置，切實加強組織領導和工作指導。各高校黨委要全面統籌各領域、各環節、各方面的資源和力量，力戒形式主義、官僚主義，加強體制機制、項目布局、隊伍建設、條件保障等方面的系統設計，定期分析高校思想政治領域情況，研究解決重大問題，協調推進重點任務落實，黨委主要負責同志落實領導責任，分管領導落實直接責任。黨委書記是思想政治工作第一責任人，校長和其他班子成員履行“黨政同責、一崗雙責”。高校領導班子成員要主動進課堂、進班級、進宿舍、進食堂、進社團、進講座、進網絡，深入一線聯系學生。
29.加強基層黨的建設。強化院系黨組織政治功能，加強班子建設、健全集體領導機制、提高議事決策水平。發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，優化支部設置，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建強黨支部書記隊伍。嚴格黨的組織生活各項制度，著重加強教師黨支部和學生黨支部建設、發展黨員和黨員教育管理工作。加強教師黨支部與學生黨支部共建，鼓勵校企、校地黨支部共同開展組織生活。落實黨建帶團建制度，做好推優入黨工作。
30.強化工作協同保障。推動形成學校、家庭和社會教育協同育人機制。發揮高校思想政治工作委員會的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作創新發展中心、思想政治工作隊伍培訓研修中心、省級高校網絡思想政治工作中心建設力度。做好高校思想政治工作專項資金使用管理，引導地方和高校增加投入，強化經費投入的育人導向。
教育部 中共中央組織部 中共中央宣傳部
中共中央政法委員會 中央網絡安全和信息化委員會辦公室
財政部 人力資源社會保障部 共青團中央
2020年4月22日
